par Bechir Oueriemmi,
Division de l’investissement et du stock de capital

Sommaire
Hausse de l’investissement pour deux des trois composantes
Composante commerciale : toutes les provinces et territoires croissent
Immeubles à bureaux : un rebondissement
Investissement en hausse dans les centres commerciaux, magasins et centres de loisirs intérieurs
Entrepôts : un sommet historique pour l’investissement
Gares de transport : diminution dans 3 provinces
Bâtiments institutionnels : hôpitaux et cliniques dépassent 3 milliards
Établissements d’enseignement : effets de la double cohorte en Ontario
Investissement industriel : l’Ouest est le fer de lance de la croissance

Sommaire

Ils deviennent des décorations dans le ciel de plusieurs villes canadiennes ces temps-ci : les grues de construction entourées de camions à bascule, les échafaudages et les pelles mécaniques qui fourmillent autour des sites de construction d’immeubles à bureaux, de centres commerciaux, d’hôpitaux, d’usines de fabrication et d’entrepôts.

Les grues de construction sont particulièrement prédominantes dans l’ouest du Canada, grâce aux investissements importants dans les projets de construction non résidentielle en Alberta et en Colombie-Britannique. Pour une cinquième année consécutive, l’investissement en construction de bâtiments non résidentiels a progressé vers un nouveau sommet en 2005 et l’Ouest peut prendre une bonne part du crédit pour cette performance.

Les investissements en construction de bâtiments non résidentiels — projets commerciaux, industriels et institutionnels — ont atteint 31,5 milliards de dollars au Canada en 2005, une hausse de 8,7 % par rapport à l’année 2004. Il s’agissait de la plus forte croissance depuis 2002.

De l’augmentation totale des investissements en construction de bâtiments non résidentiels de 2,5 milliards de dollars l’an dernier, 1,4 milliard de dollars provenait de la construction d’immeubles à bureaux, soit plus de la moitié de l’augmentation. Deux régions métropolitaines — Vancouver et Calgary — ont contribué, à elles seules, pour près du quart de la croissance de l’investissement en immeubles à bureaux.

À l'échelle nationale, l’investissement en construction des immeubles à bureaux a grimpé de 28,2 % pour atteindre 6,2 milliards de dollars en 2005 interrompant deux années de diminution. Mais ce n’était pas le seul gain important. La croissance des investissements dans les hôpitaux et les cliniques de santé s’est poursuivie pour une cinquième année consécutive à l'échelle nationale alors qu’elle a été partagée par sept provinces l’an dernier.

L’investissement dans les entrepôts a augmenté de 14,6 % l’an dernier, pour atteindre 2,0 milliards de dollars. Un résultat qui s’explique probablement par la bonne performance des détaillants et des grossistes soutenue par les dépenses des consommateurs et les échanges commerciaux internationaux. L’Ontario a été le chef de file dans la construction d’entrepôts.

L’Ouest a été le fer de lance de la croissance en investissement industriel. L’Alberta et la Colombie-Britannique à elles seules ont contribué pour un cinquième du total de l’investissement des usines de fabrication l’année dernière. Ces provinces ont aussi généré la moitié des gains totaux des investissements reliés aux ateliers de réparation.

La présente étude se veut une revue de l’investissement en construction de bâtiments non résidentiels pour l’année 2005 tout en décrivant brièvement l’évolution de ce type d’investissement depuis le nouveau millénaire au Canada. Utilisant les données de Statistique Canada, l’étude met l’accent sur les catégories de projets qui ont influencé l’évolution des trois composantes principales, à savoir les composantes commerciale, institutionnelle et industrielle.

De quel genre des bâtiments parlons-nous? Les bâtiments commerciaux englobent tout bâtiment destiné à abriter des activités se rattachant au secteur tertiaire. Par exemple, les centres d’achat, les centres de services, les immeubles à bureaux en font partie, mais aussi les dépanneurs, les stations services, les complexes de cinéma, les banques, les pharmacies, les épiceries, les centres sportifs, les garages, les théâtres, les hôtels, les salons funéraires, les salons de beauté, les entrepôts et les gares de transports. Les bâtiments industriels englobent tout bâtiment destiné à la fabrication ou à la transformation de produits, aux communications et autres services d’utilité publique, à l’agriculture, à la sylviculture ainsi qu’à l’exploitation minière. Les bâtiments institutionnels comprennent les bâtiments comme les écoles, les universités, les hôpitaux, les cliniques, les garderies, les églises, les musées et les foyers pour personnes âgées. L'investissement en construction de bâtiments non résidentiels exclut les travaux de génie comme les barrages, les pipelines, les plates-formes pétrolières et les usines d’épuration et d’évacuation des eaux usées.

Hausse de l’investissement pour deux des trois composantes

L’an dernier, le record de 31,5 milliards de dollars en investissement dans les projets non résidentiels a presque atteint à la somme des revenus du gouvernement de l’Alberta et a représenté environ 2,3 % du produit intérieur brut du Canada. L’investissement a augmenté pour les composantes commerciales et industrielles, mais il a diminué pour la composante institutionnelle.

	La valeur des investissements dans la construction de bâtiments non résidentiels atteint un sommet historique

Avec environ 55 % du total, les projets commerciaux, par exemple les centres d’achat, les immeubles à bureaux et les complexes de cinémas, ont pris la part du lion des investissements qui ont atteint le record de 17,5 milliards de dollars, en hausse de 12,7 %.

L’investissement dans les projets industriels, comme la construction d’usines de fabrication, a enregistré la plus forte hausse c’est-à-dire 20,3 %, fracassant aussi un record avec des investissements de l’ordre de 5,6 milliards de dollars. Les dépenses en projets institutionnels comme les hôpitaux, les écoles et les musées, ont glissé de 4,7 %, atteignant 8,3 milliards de dollars.

Toutes les provinces et territoires ont affiché des hausses dans les investissements en bâtiments non résidentiels en 2005, à l’exception de Terre-Neuve-et-Labrador, de la Saskatchewan et du Nunavut.

Les plus importantes progressions ont été observées en Alberta qui connaît des conditions de croissance étant donné le prix du pétrole et en Colombie-Britannique qui, entre autres, a vu ses activités commerciales avec l’Asie augmenter et qui se prépare dès maintenant pour les Olympiques de 2010.

Composante commerciale : toutes les provinces et territoires croissent

L’investissement en bâtiments commerciaux a atteint 17,5 milliards dollars l’an dernier, réalisant ainsi un cinquième sommet consécutif. Le nouveau record a été atteint grâce à des gains observés dans toutes les provinces et territoires.

Le facteur le plus important expliquant cette hausse a été la croissance des investissements dans les immeubles à bureaux qui, à eux seuls, ont représenté plus de la moitié de la hausse de tous les investissements en construction de bâtiments non résidentiels.

Cependant, les centres de loisirs intérieurs, les centres commerciaux, les magasins ainsi que les entrepôts ont aussi fait bonne figure, tous ces sous-groupes affichant une croissance.

	Les immeubles à bureaux ont été un élément-clé du secteur commercial

Immeubles à bureaux : un rebondissement

La demande pour les immeubles à bureaux a été forte l’an dernier après la conjoncture morose des années 2000 à 2004 dans ce secteur. La diminution des taux d’inoccupation et la remontée des loyers des bureaux à travers le pays ont encouragé les entreprises à y investir.

L’investissement en immeubles à bureaux a augmenté de 28,2 % pour atteindre 6,2 milliards de dollars en 2005. Des 2,5 milliards de dollars d’augmentation en construction de bâtiments non résidentiels l’an dernier, les immeubles à bureaux en ont représenté plus de la moitié (56 %), l’augmentation atteignant 1,4 milliard de dollars. Cela a mis fin à une série de deux diminutions annuelles consécutives.

À l’Ouest, des hausses importantes ont été enregistrées dans les deux régions métropolitaines de Calgary et Vancouver.

À Calgary, la hausse des investissements en immeubles à bureaux atteignait 58,1 % faisant grimper la valeur totale à 497 millions de dollars. Cette progression s’explique en grande partie par la forte demande des bureaux par les entreprises reliées au secteur de l’énergie.

À Vancouver, ces investissements grimpaient de 45,1 % pour atteindre une valeur totale de 458 millions de dollars en 2005. On peut attribuer cette performance, entre autres, à une bonne croissance économique, à l’augmentation des échanges commerciaux avec l’Asie et aux taux d’inoccupations bas. Une autre raison a probablement été la forte demande par un nombre croissant d’organisations et entreprises (notamment des entreprises de télécommunication et de consultation) qui gravitent autour des Jeux olympiques de 2010.

À l’est des Prairies, plusieurs facteurs ont contribué à la croissance des dépenses en immeubles à bureaux. Le taux d’inoccupation a fortement diminué dans les grands centres et les prix de loyers ont augmenté ce qui a entraîné des hausses importantes des investissements à Toronto, Halifax, Québec et Montréal.

	Tableau 1 Valeur de l'investissement en construction des immeubles à bureaux dans les principales régions métropolitaines de 2000 à 2005

Investissement en hausse dans les centres commerciaux, magasins et centres de loisirs intérieurs

L’investissement dans les centres commerciaux et magasins a augmenté de 7,3 %, pour se chiffrer à 4,5 milliards de dollars en 2005, un nouveau record historique. Il s’agissait d’une cinquième augmentation annuelle consécutive.

Parmi les facteurs qui ont contribué à cette hausse, on retrouve les bénéfices élevés des grossistes et des détaillants, les ventes au détail records et la croissance de l’emploi soutenue.

À l’échelon provincial, en 2005, six provinces — Terre-Neuve-et-Labrador, Nouvelle-Écosse, Québec, Manitoba, Alberta et Colombie-Britannique — pouvaient apprécier une hausse de l’investissement en construction des centres commerciaux.

Au Québec, l’investissement dans les centres commerciaux a grimpé de 10,0 %, atteignant une valeur totale de 1,1 milliard de dollars.

En Alberta, une augmentation de 13,5 % de la construction de centres commerciaux l’an dernier a permis d’atteindre une valeur totale de 706 millions de dollars. Le boom démographique qu’a connu cette province au cours des dernières années n’est certes pas étranger à cette situation. La population de l’Alberta a augmenté à un rythme cinq fois plus rapide que la moyenne nationale durant les trois derniers mois de 2005 alors qu’un nombre record d’individus affluaient dans cette province en provenance principalement des autres régions du Canada.

En Colombie-Britannique, la construction de ce type de bâtiments a augmenté de 10,0 % l’an dernier, amenant la valeur totale de l’investissement à 576 millions de dollars.

Par contre, en Ontario, les investissements dans les centres commerciaux ont légèrement diminué de 1,4 % par rapport à 2004, atteignant 1,60 milliard de dollars . Cette diminution a fait suite à trois importantes hausses successives qui ont culminé en 2004 à un sommet de l’investissement atteignant 1,63 milliard de dollars.

Parallèlement, l’investissement dans les centres de loisirs intérieurs a connu une hausse nationale de 22,7 %, pour atteindre 2,0 milliards de dollars l’an dernier. Il s’agit de la sixième hausse consécutive de ce type d’investissement à travers le pays.

À l’échelon provincial, les hausses les plus importantes dans les centres de loisirs intérieurs en 2005 ont été enregistrées en Ontario, au Québec, en Colombie-Britannique et en Alberta.

Entrepôts : un sommet historique pour l’investissement

Plus de ventes au détail signifient généralement plus de vente en gros aussi. Dans les deux cas, une augmentation de volume signifie généralement plus de distribution et plus d’entreposage. En 2005, l’investissement dans les entrepôts a augmenté de 14,6 % par rapport à 2004, pour atteindre un sommet historique de 2,0 milliards de dollars.

Cette situation s’explique par la bonne performance des détaillants et des grossistes soutenue par la demande des consommateurs et la croissance des échanges commerciaux internationaux.

L’Ontario sort grande première pour les investissements dans la construction d’entrepôts l’an dernier. Avec une valeur en investissement de 875 millions de dollars, cette province a affiché une hausse de 28,7 %.

Avec des hausses d’investissements de 41,2 % en Alberta et de 26,0 % en Colombie-Britannique, la construction d’entrepôts a atteint des valeurs de 439 millions de dollars et de 338 millions de dollars respectivement.

Après avoir affiché des augmentations successives durant la période de 2000 à 2004, le Québec a subi une importante diminution dans les investissements d’entrepôts l’an dernier. Le déclin a atteint 36,9 % amenant le niveau d’investissement à une valeur de 197 millions de dollars.

Gares de transport : diminution dans 3 provinces

Au niveau national, la valeur de l’investissement dans les gares de transport a atteint 313 millions de dollars l’an dernier, en baisse de 36,0 % par rapport à 2004. Historiquement ce sont les provinces de l’Ontario, du Québec et de la Colombie-Britannique qui se sont partagé principalement ce type d’investissement lié en grande partie aux grands aéroports.

L’investissement dans les gares de transport au Québec et en Colombie-Britannique a chuté de plus de 50 % l’an dernier, les grands travaux de rénovations et/ou d’agrandissements d’aéroports étant parachevés.

L’Ontario a enregistré, en 2005, une baisse de l’investissement de 19,3 % pour se chiffrer à 133 millions de dollars par rapport à 2004. Il s’agit d’une troisième baisse consécutive. Cette diminution s’explique en partie par le fait que des sommes importantes ont été dépensées en 2001 et 2002 pour l’agrandissement des aéroports en Ontario.

Bâtiments institutionnels : hôpitaux et cliniques dépassent 3 milliards

L’investissement total dans la composante institutionnelle a diminué malgré une croissance répétée dans le secteur de la santé.

Les investissements dans les hôpitaux et les cliniques de santé ont dépassé les 3 milliards pour la première fois l’an dernier, augmentant de 7,4 % par rapport à 2004, une cinquième augmentation consécutive.

Cet investissement a augmenté dans sept provinces. La plus forte augmentation a été en Colombie-Britannique où les investissements ont plus que doublé (118,4 %), atteignant une valeur totale de 392 millions de dollars, un record. L’Alberta a enregistré une hausse de 21,0 %, pour se chiffrer à 367 millions des dollars en 2005.

Après avoir affiché des hausses consécutives durant la période de 2000 à 2004, d‘importantes baisses ont été observées dans trois autres régions. Au Manitoba, les investissements ont chuté de 50,7 % atteignant une valeur totale de 71 millions de dollars. Au Nunavut, ils ont chuté de 65,0 % atteignant une valeur totale de 32 millions de dollars et en Ontario la baisse a été de 2,1 %, la valeur totale des investissements atteignant 1,5 milliard de dollars.

Des baisses de l’investissement dans les établissements d’enseignement, dans les garderies, les foyers et les résidences pour personnes âgées sont venues annuler les hausses d’investissement dans les hôpitaux et les cliniques de santé.

	Malgré une baisse en 2005, les investissements dans les projets institutionnels demeurent à un niveau élevé

Établissements d’enseignement : effets de la double cohorte en Ontario

Au niveau national, l’investissement dans les établissements d’enseignement a connu une baisse de 13,2 % l’an dernier, la valeur totale des investissements n’atteignant que 3,3 milliards de dollars. La double cohorte en Ontario a été l’une des raisons expliquant cette situation.

La double cohorte en Ontario a été l’une des principales raisons de l’augmentation du recrutement universitaire. En 2002-2003, deux cohortes d’étudiants obtenaient leur diplôme d’études secondaires de l’Ontario en même temps étant donné l’élimination de la 13^ième année du programme des cours pré-universitaire de l’Ontario(CPO).

Les étudiants des CPO de 12^ième et 13^ième année sont donc entrés à l’université simultanément et ont fait augmenter le nombre de recrues en 2003-2004, particulièrement celles âgées de 18 ans.

Entre 2002 et 2004, l’investissement moyen dans les établissements d’enseignement en Ontario s’était chiffré à 1,6 milliard de dollars. La province avait alors fait face aux besoins créés par la double cohorte en plus de soutenir la demande liée directement à la croissance démographique. L’an dernier faisant suite à la transition, l’Ontario a enregistré une importante diminution de 12,5 % de l’investissement dans les établissements d’enseignement alors que le total s’est établi à 1,4 milliard de dollars.

En plus de l’Ontario, l’Alberta et le Québec ont également connu des baisses importantes.

Les seules provinces à afficher une augmentation de ce type d’investissement l’an dernier sont la Nouvelle-Écosse, le Nouveau-Brunswick et le Manitoba. Au Manitoba, l’augmentation a atteint 42 % représentant un investissement total de 125 millions de dollars.

Investissement industriel : l’Ouest est le fer de lance de la croissance

La hausse de 20,3 % des investissements de la composante industrielle l’an dernier a été principalement attribuable aux usines de fabrication et aux bâtiments rattachés à l’entretien. Une hausse de 13,0 % dans les usines de fabrication a amené la valeur de l’investissement à 2,7 milliards de dollars alors que dans les bâtiments rattachés à l’entretien, la hausse a atteint 50,4 % faisant grimper la valeur totale à près de 1,8 milliard de dollars.

Deux provinces de l’Ouest ont été les fers de lance de cette croissance. L’Alberta et la Colombie-Britannique, qui représentaient 20,0 % en 2005 du total de l’investissement dans les usines de fabrication du pays, ont enregistré près des trois quarts de la hausse de cet investissement par rapport à 2004, c’est-à-dire 219 millions des 310 millions de dollars.

Cette bonne performance s’explique par l’appui du secteur de l’énergie (construction des bâtiments rattachés à l’entretien pour les machineries lourdes) et par des ventes à l’exportation vigoureuses en particulier vers la Chine, alors que les usines canadiennes fonctionnaient à pleine capacité.

Par ailleurs, les pressions concurrentielles et la hausse des coûts de l’énergie ont influencé le niveau de production de nombreux fabricants de l’est et du centre du Canada. En Ontario, par exemple, l’investissement dans les usines de fabrication a connu une légère baisse de 0,6 % l’an dernier pour s’établir à 1,2 milliard de dollars par rapport à 2004.

	Tableau 2 Investissement dans les usines de fabrication et les bâtiments d'entretien, certaines provinces et Canada, 2004 et 2005

L’Alberta et la Colombie-Britannique, qui généraient en moyenne un quart du total l’investissement en construction dans les bâtiments rattachés à l’entretien entre 2000 et 2004, ont enregistré près de la moitié des gains (+288 millions de dollars) de cet investissement en 2005. Ces bâtiments sont principalement des garages ou des ateliers de réparations et même parfois des entrepôts d’équipements qui servent aussi pour l’entretien.

L’investissement dans les bâtiments rattachés à l’entretien a été important dans trois autres provinces. En Ontario, la hausse a atteint 31,2 % (pour une valeur totale de 774 millions de dollars). Au Québec, la hausse a grimpé de 34,6 % (pour une valeur totale de 186 millions de dollars) alors qu’en Nouvelle-Écosse, l’investissement a plus que doublé (118,3 %) pour atteindre une valeur totale de 75 millions de dollars.

Sources de données Les données de l'Investissement en construction de bâtiments non résidentiels proviennent de l'Enquête sur les permis de construction, menée auprès des municipalités visant à recueillir des renseignements sur les intentions de construction. Ces données excluent les travaux de génie. Des modèles de mise en place sont attribués pour chaque type de structure (industriel, commercial et institutionnel). Ces modèles servent à répartir la valeur des permis de bâtir selon la durée des travaux. Les modèles diffèrent selon la valeur du projet de construction, car un projet de plusieurs millions de dollars prendra généralement plus de temps à être complété qu'un projet d'une centaine de milliers de dollars. De plus, les données de l'Enquête sur les investissements publics et privés sont utilisées comme source de données complémentaire pour élaborer cette série d'investissements. Les données de l'investissement en construction de bâtiments non résidentiels tiennent également compte des valeurs repères d'investissement en construction non résidentielle des Comptes nationaux de revenus et dépenses.

	Tableau 3 Investissement en construction de bâtiments non résidentiels, selon le type de bâtiment, la province et territoires en 2005

	Tableau 4 Valeur de l'investissement en construction de bâtiments non résidentiels, selon la province et territoires entre 2000 et 2005