DOI : https://doi.org/10.25318/36280001202400600001-fra
Début du texte
L’obtention d’un permis de travail permet aux ressortissants étrangers de travailler temporairement au Canada, ce qui, pour de nombreuses personnes, constitue une étape vers l’obtention de la résidence permanente (RP). Des études antérieures ont mis en évidence des variations importantes dans la probabilité de transition vers la RP pour différents programmes de permis de travail (Haan et Li, 2023; Lu et Hou, 2017, 2019; Prokopenko et Hou, 2018). Toutefois, cette compréhension du taux de transition vers la RP reposait principalement sur des analyses instantanées de travailleurs étrangers temporaires (TET) arrivés au Canada avant le milieu des années 2010. Au cours des dernières années, le nombre total de TET a enregistré une augmentation importante, et la composition des types de permis de travail a également subi des changements importants (Lu et Hou, 2023). Une mise à jour de l’information sur les disparités dans le taux de transition vers la RP par type de permis de travail peut aider à évaluer l’équité et l’efficacité des programmes de permis de travail pour attirer des TET et combler les pénuries de main-d’œuvre dans certains secteurs industriels.
Le présent article traite des récents changements apportés à la transition vers la RP dans l’ensemble des programmes de permis de travail et des trajectoires d’immigration pour les personnes qui ont effectué la transition. L’analyse porte sur les titulaires de permis de travail qui se trouvent au Canada à des fins professionnelles dans le cadre du Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET) ou du Programme de mobilité internationale (PMI)Note .
Le présent article est le cinquième d’une série qui expose des statistiques et des renseignements sur les TET au Canada. Dans les articles précédents de la série, on a étudié les sources de données couramment utilisées pour les statistiques sur les TET, l’évolution de la composition des TET et de leurs niveaux d’emploi, le degré de participation à l’emploi et la répartition par industrie (Lu et Hou, 2023a, 2023b, 2023c; Lu et Picot, 2024).
La transition vers la résidence permanente a augmenté dans toutes les cohortes d’arrivée de titulaires de permis de travail
Pour simplifier la présentation, les titulaires de permis sont regroupés en cohortes d’arrivée de cinq ans en fonction de l’année où ils ont reçu leur premier permis de travail à des fins de travail. Le tableau 1 montre les taux de transition aux 2e, 5e et 10e années suivant la délivrance du premier permis de travail, chaque fois que des années d’observation sont disponibles.
| 2006 à 2010 | 2011 à 2015 | 2016 à 2020 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre | Taux de transition | Nombre | Taux de transition | Nombre | Taux de transition | ||||
| 2e année | 5e année | 10e année | 2e année | 5e année | 2e année | ||||
| chiffre | pourcentage | chiffre | pourcentage | chiffre | pourcentage | ||||
| Tous les titulaires de permis de travail à des fins de travail | |||||||||
| Nombre total de titulaires de permis de travail aux fins de travail | 632 000 | 9,4 | 26,7 | 34,5 | 763 100 | 11,7 | 34,3 | 1 048 600 | 23,2 |
| Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET) | |||||||||
| Programmes agricoles | 30 400 | 2,6 | 10,3 | 15,6 | 28 400 | 1,7 | 9,1 | 50 300 | 1,3 |
| Programmes des aides familiaux résidants | 49 800 | 0,9 | 55,6 | 92,2 | 26 900 | 7,5 | 84,0 | 14 500 | 15,1 |
| Autres participants au PTET plus qualifiés | 105 600 | 9,6 | 25,8 | 31,3 | 71 100 | 13,2 | 32,2 | 51 200 | 23,9 |
| Autres participants au PTET moins qualifiés | 48 400 | 9,3 | 36,7 | 55,1 | 40 900 | 7,4 | 46,4 | 16 000 | 8,7 |
| Autres participants au PTET sans niveau de qualification | 1 100 | 14,2 | 31,9 | 36,5 | 1 300 | 13,1 | 34,2 | 1 100 | 39,0 |
| Total partiel | 235 300 | 6,8 | 32,4 | 47,1 | 168 500 | 8,9 | 40,0 | 133 100 | 12,7 |
| Programme de mobilité internationale à des fins de travail | |||||||||
| Accords de libre-échange internationaux | 46 600 | 2,1 | 5,5 | 7,0 | 57 300 | 1,4 | 5,0 | 40 000 | 3,3 |
| Autres accords ou arrangements internationaux | 8 300 | 34,2 | 42,8 | 45,3 | 14 400 | 32,9 | 48,7 | 15 400 | 58,2 |
| Personnes mutées à l'intérieur d'une société | 22 900 | 4,9 | 19,2 | 23,8 | 36 600 | 6,6 | 25,2 | 40 900 | 21,9 |
| Expérience internationale Canada | 175 400 | 3,7 | 10,8 | 14,3 | 220 400 | 3,9 | 14,7 | 235 000 | 6,4 |
| Époux ou partenaires en union libre de travailleurs qualifiés | 34 200 | 28,8 | 53,0 | 58,5 | 47 700 | 31,2 | 56,8 | 72 100 | 39,9 |
| Époux ou partenaires en libre d’étudiants | 7 700 | 24,6 | 56,5 | 66,5 | 14 000 | 12,4 | 54,0 | 52 200 | 14,6 |
| Permis de travail postdiplôme | 51 500 | 34,9 | 69,1 | 73,6 | 138 700 | 28,0 | 72,9 | 378 100 | 40,1 |
| Autres programmes pour des intérêts canadiens | 50 100 | 4,0 | 10,4 | 13,3 | 65 500 | 3,4 | 10,5 | 81 800 | 5,1 |
| Total partiel | 396 700 | 10,9 | 23,4 | 27,0 | 594 600 | 12,5 | 32,7 | 915 500 | 24,7 |
|
Note : Les chiffres pour les personnes sont arrondis à la centaine près. La somme des sous-catégories peut ne pas corrrespondre au total en raison de l'arrondissement. Sources : Statistique Canada, fichier des résidents non permanents et Base de données longitudinales sur l’immigration. |
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Dans les cohortes d’arrivée successives, le taux de transition a augmenté. Par exemple, cinq ans après avoir obtenu leur premier permis de travail, 27 % des travailleurs étrangers temporaires de la cohorte de 2006 à 2010 ont effectué la transition; ce taux a augmenté pour atteindre 34 % pour la cohorte de 2011 à 2015. De même, deux ans après l’obtention du premier permis de travail, le taux de transition a augmenté pour passer de 12 % pour la cohorte de 2011 à 2015 à 23 % pour la cohorte de 2016 à 2020.
Les augmentations globales des taux de transition dans les cohortes pourraient être attribuées à deux facteurs : une augmentation du taux de certains programmes de permis de travail et des changements dans la composition des programmes de travail, particulièrement si la proportion augmentait dans les programmes à taux de transition élevés. De la cohorte de 2006 à 2010 à la cohorte de 2011 à 2015, la plus grande partie (77 %) de l’augmentation globale du taux de transition quinquennal a été principalement attribuable à des taux de transition plus élevés dans certains programmes de travail, en particulier les programmes d’aides familiaux résidants (affichant une augmentation de 28 points de pourcentage), d’autres ententes ou arrangements internationauxNote (affichant une augmentation de 6 points de pourcentage), et d’autres participants au PTET moins qualifiésNote . Trois groupes ont connu une baisse de leurs taux de transition, et deux d’entre eux ont connu les taux de transition les plus faibles dans les deux cohortes d’arrivée. Le reste de l’augmentation (23 %) du taux de transition global était liée aux changements dans la composition des programmes de travail. Pendant cette période, la proportion de titulaires de permis délivrés dans le cadre du Programme de permis de travail postdiplôme (PPTPD) parmi les titulaires de permis de travail est passée de 8 % à 18 %, et ce programme a enregistré l’un des taux de transition les plus élevés dans les deux cohortes d’arrivée.
De même, l’augmentation des taux de transition dans certains programmes de permis de travail explique la majorité (55 %) de l’augmentation globale du taux de transition de deux ans de la cohorte de 2011 à 2015 à la cohorte de 2016 à 2020. Notamment, le taux de transition a augmenté considérablement (de 9 à 26 points de pourcentage) dans six grands programmes, alors qu’il a légèrement diminué dans les programmes agricoles. De plus, les changements dans la composition des programmes de permis de travail, en particulier l’augmentation substantielle de la proportion de titulaires de permis délivrés dans le cadre du PPTPD, qui est passée de 18 % pour la cohorte de 2011 à 2015 à 36 % pour la cohorte de 2016 à 2020, ont été à l’origine de 45 % de l’augmentation globale des taux de transition entre ces deux cohortes d’arrivée.
La disparité dans les taux de transition entre les programmes de permis de travail a augmenté. Par rapport au PPTPD, les programmes agricoles ont vu l’écart dans le taux de transition quinquennal s’élargir, pour passer de 59 points de pourcentage pour la cohorte de 2006 à 2010 à 64 points de pourcentage pour la cohorte de 2011 à 2015. De plus, l’écart dans le taux de transition de deux ans est passé de 26 points de pourcentage pour la cohorte de 2011 à 2015 à 39 points de pourcentage pour la cohorte de 2016 à 2020. Des élargissements semblables des écarts ont également été observés pour les accords de libre-échange internationaux et le programme Expérience internationale Canada (EIC).
Au sein d’une cohorte, la disparité des taux de transition entre les groupes ayant des taux faibles et élevés avait tendance à augmenter avec le nombre d’années après le premier permis de travail. Par exemple, dans la cohorte de 2006 à 2010, la différence observée dans le taux de transition entre la EIC (le plus grand programme de permis de travail dans les cohortes de 2006 à 2010 et de 2011 à 2015) et le PPTPD (le plus grand programme pour la cohorte de 2016 à 2020) s’est élargie pour passer de 31 points de pourcentage deux ans après l’obtention du premier permis de travail à 58 points de pourcentage la 5e année, et a augmenté à 59 points de pourcentage la 10e année.
Le Programme des candidats des provinces et la catégorie de l’expérience canadienne sont devenus les principales trajectoires d’immigration pour les titulaires de permis de travail
À la fin de 2022, plus de 955 000 personnes titulaires d’un permis de travail à des fins de travail qui avaient obtenu leur premier permis de travail de 2006 à 2020 avaient effectué la transition vers la RP au Canada. La plupart de ces personnes ont obtenu la RP au moyen de la catégorie économique (tableau 2), leur proportion ayant augmenté pour passer de 86 % pour la cohorte de 2006 à 2010 à 93 % pour la cohorte de 2016 à 2020. Toutefois, il est important de souligner que, étant donné que les cohortes plus récentes étaient encore aux premières étapes de la transition, la répartition des catégories d’immigration n’est pas nécessairement entièrement comparable d’une cohorte à l’autre. En outre, les trajectoires d’immigration de la cohorte de 2016 à 2020 ont probablement été influencées par les mesures spéciales adoptées pendant la pandémie de COVID-19, lorsque l’immigration économique a été traitée principalement dans le cadre de la catégorie de l’expérience canadienne (CEC).
| Personnes | Catégorie économique | Regroupement familial | Autres catégories | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| PTQF | PCP | CEC | Autre | ||||
| chiffre | pourcentage | ||||||
| Arrivées de 2006 à 2010 | |||||||
| Nombre total de titulaires de permis de travail aux fins de travail | 223 100 | 13,7 | 28,5 | 14,7 | 29,4 | 12,5 | 1,1 |
| Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET) | |||||||
| Programmes agricoles | 5 200 | 2,1 | 53,6 | 4,1 | 3,7 | 32,5 | 4,2 |
| Programmes des aides familiaux résidants | 46 500 | 0,3 | 0,6 | 0,1 | 94,7 | 3,6 | 0,6 |
| Autres participants au PTET plus qualifiés | 33 800 | 21,8 | 42,4 | 16,5 | 7,8 | 10,1 | 1,4 |
| Autres participants au PTET moins qualifiés | 27 500 | 6,4 | 62,9 | 10,1 | 3,0 | 15,2 | 2,5 |
| Autres participants au PTET sans niveau de qualification | 400 | 19,8 | 33,5 | 10,5 | 19,8 | 10,8 | 5,6 |
| Total partiel | 113 500 | 8,3 | 30,7 | 7,6 | 42,1 | 9,7 | 1,5 |
| Programme de mobilité internationale à des fins de travail | |||||||
| Accords de libre-échange internationaux | 3 400 | 17,6 | 20,0 | 24,8 | 6,7 | 30,3 | 0,6 |
| Autres accords ou arrangements internationaux | 3 800 | 3,7 | 82,3 | 4,2 | 6,2 | 3,1 | 0,6 |
| Personnes mutées à l'intérieur d'une société | 5 600 | 27,4 | 13,1 | 37,6 | 13,6 | 8,1 | 0,3 |
| Expérience internationale Canada | 26 200 | 6,3 | 18,3 | 11,7 | 27,6 | 35,8 | 0,3 |
| Époux ou partenaires en union libre de travailleurs qualifiés | 20 300 | 28,6 | 42,1 | 17,6 | 9,4 | 1,1 | 1,2 |
| Époux ou partenaires en union libre d’étudiants | 5 200 | 44,8 | 20,5 | 17,0 | 14,8 | 1,5 | 1,6 |
| Permis de travail postdiplôme | 38 300 | 19,4 | 22,6 | 32,0 | 13,4 | 12,0 | 0,6 |
| Autres programmes pour des intérêts canadiens | 7 000 | 23,6 | 16,6 | 19,9 | 21,3 | 15,9 | 2,8 |
| Total partiel | 109 700 | 19,2 | 26,2 | 22,1 | 16,2 | 15,5 | 0,8 |
| Arrivées de 2011 à 2015 | |||||||
| Nombre total de titulaires de permis de travail à des fins de travail | 295 200 | 5,7 | 34,3 | 25,6 | 21,7 | 11,8 | 1,0 |
| PTET | |||||||
| Programmes agricoles | 3 900 | 0,7 | 42,3 | 7,3 | 7,2 | 37,1 | 5,4 |
| Programmes des aides familiaux résidants | 25 200 | 0,1 | 0,7 | 0,2 | 95,8 | 2,8 | 0,5 |
| Autres participants au PTET plus qualifiés | 25 400 | 7,7 | 37,6 | 27,2 | 19,6 | 6,7 | 1,1 |
| Autres participants au PTET moins qualifiés | 24 000 | 1,8 | 67,1 | 8,3 | 4,9 | 15,7 | 2,3 |
| Autres participants au PTET sans niveau de qualification | 500 | 8,6 | 36,1 | 23,7 | 14,5 | 13,6 | 3,4 |
| Total partiel | 79 000 | 3,1 | 35,0 | 11,8 | 38,8 | 9,8 | 1,5 |
| Programme de mobilité internationale à des fins de travail | |||||||
| Accords de libre-échange internationaux | 3 500 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 18,6 | 41,4 | 5,4 | 26,7 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Autres accords ou arrangements internationaux | 7 400 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 79,4 | 8,4 | 4,8 | 4,1 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Personnes mutées à l'intérieur d'une société | 10 700 | 11,4 | 14,9 | 57,8 | 11,2 | 4,6 | 0,2 |
| Expérience internationale Canada | 40 200 | 4,4 | 18,6 | 23,2 | 23,2 | 30,3 | 0,3 |
| Époux ou partenaires en union libre de travailleurs qualifiés | 29 300 | 9,1 | 39,0 | 35,3 | 14,3 | 1,1 | 1,2 |
| Époux ou partenaires en union libre d’étudiants | 9 800 | 13,9 | 37,9 | 25,9 | 17,2 | 1,6 | 3,5 |
| Permis de travail postdiplôme | 106 400 | 5,6 | 38,8 | 30,7 | 13,7 | 10,6 | 0,6 |
| Autres programmes pour des intérêts canadiens | 9 000 | 8,4 | 19,4 | 34,3 | 20,6 | 15,1 | 2,2 |
| Total partiel | 216 200 | 6,6 | 34,1 | 30,6 | 15,4 | 12,5 | 0,8 |
| Arrivées de 2016 à 2020 | |||||||
| Nombre total de titulaires de permis de travail aux fins de travail | 437 000 | 2,5 | 24,1 | 42,8 | 23,7 | 6,5 | 0,4 |
| PTET | |||||||
| Programmes agricoles | 3 000 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 23,4 | 7,2 | 32,6 | 34,1 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Programmes des aides familiaux résidants | 7 500 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 0,5 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 93,0 | 5,8 | 0,6 |
| Autres participants au PTET plus qualifiés | 23 100 | 4,8 | 34,1 | 35,1 | 22,1 | 3,5 | 0,4 |
| Autres participants au PTET moins qualifiés | 4 300 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 59,3 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 30,8 | 7,1 | 0,8 |
| Autres participants au PTET sans niveau de qualification | 600 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 38,8 | 45,9 | 8,6 | 3,3 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Total partiel | 38 500 | 2,9 | 29,7 | 22,6 | 37,5 | 6,7 | 0,6 |
| Programme de mobilité internationale à des fins de travail | |||||||
| Accords de libre-échange internationaux | 2 900 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 15,0 | 57,9 | 7,6 | 16,1 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Autres accords ou arrangements internationaux | 10 300 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 83,6 | 2,6 | 12,9 | 0,7 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Personnes mutées à l'intérieur d'une société | 15 500 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique | 9,2 | 80,2 | 4,9 | 2,1 | Note x: confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique |
| Expérience internationale Canada | 39 900 | 2,5 | 12,6 | 34,7 | 26,0 | 23,9 | 0,2 |
| Époux ou partenaires en union libre de travailleurs qualifiés | 42 900 | 2,7 | 33,3 | 44,9 | 17,0 | 1,6 | 0,5 |
| Époux ou partenaires en union libre d’étudiants | 25 700 | 4,4 | 26,7 | 34,7 | 31,6 | 1,2 | 1,4 |
| Permis de travail postdiplôme | 252 300 | 2,1 | 22,0 | 46,5 | 23,7 | 5,4 | 0,4 |
| Autres programmes pour des intérêts canadiens | 9 100 | 4,8 | 18,1 | 51,0 | 15,0 | 9,7 | 1,4 |
| Total partiel | 398 600 | 2,4 | 23,5 | 44,8 | 22,4 | 6,5 | 0,4 |
|
x confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique Notes : Les chiffres pour les personnes sont arrondis à la centaine près. La somme des sous-catégories peut ne pas correspondre au total en raison de l’arrondissement. PTQF = Programme des travailleurs qualifiés (fédéral); PCP = Programme des candidats des provinces; CEC = catégorie de l’expérience canadienne. Sources : Statistique Canada, Fichier des résidents non permanents et Base de données longitudinales sur l’immigration. |
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Au sein de la catégorie économique, le Programme des candidats des provinces (PCP) et la CEC sont devenus les principales trajectoires d’immigration pour les titulaires de permis de travail, tandis que le Programme des travailleurs qualifiés (fédéral) (PTQF) et les « autres programmes économiques » (p. ex. le programme des aides familiaux et le processus de sélection du Québec) ont perdu de leur importance. Notamment, 43 % des titulaires de permis de travail de la cohorte de 2006 à 2010 ont effectué une transition vers la RP au moyen du PCP et de la CEC, comparativement à 60 % pour la cohorte de 2011 à 2015 et à 67 % pour la cohorte de 2016 à 2020.
La tendance générale mentionnée ci-dessus a été principalement influencée par le PPTPD, les époux ou les partenaires en union libre de travailleurs qualifiés ainsi que les époux ou partenaires en union libre d’étudiants, qui ont tous suivi une tendance similaire. Leurs proportions parmi les titulaires de permis de travail effectuant une transition vers la RP ont augmenté considérablement, pour passer de 29 % pour la cohorte de 2006 à 2010 à 73 % pour la cohorte de 2016 à 2020. Toutefois, différentes tendances ont été observées pour d’autres programmes. Dans le cas des programmes des aides familiaux résidants, presque tous les participants ont effectué la transition au moyen de leur trajectoire désignée. Dans le cas des programmes agricoles, la majorité des membres de la cohorte de 2006 à 2010 sont passés par le PCP (54 %), tandis que pour la cohorte de 2016 à 2020, la proportion de ceux qui sont passés par le PCP a diminué (23%). Pour les autres titulaires de permis délivrés dans le cadre du PTET plus qualifiés, les proportions de ceux ayant effectué la transition au moyen du PTQF et du PCP ont diminué, tandis que la proportion de ceux ayant effectué la transition au moyen de la CEC a augmenté. En revanche, la majorité des autres titulaires de permis délivrés dans le cadre du PTET moins qualifiés se sont appuyés sur le PCP et sur « d’autres catégories économiques » pour obtenir la RP.
En résumé, depuis le milieu des années 2000, un nombre proportionnellement plus élevé de personnes titulaires d’un permis de travail à des fins de travail ont effectué la transition vers la RP au Canada. Même si les taux de transition ont augmenté ou sont demeurés élevés pour la plupart des programmes de permis de travail, ils sont demeurés faibles ou ont diminué parmi certains autres. Par conséquent, la disparité entre les programmes dont les taux de transition sont élevés et faibles s’est élargie au fil du temps. La transition vers la RP s’est faite principalement au moyen de la catégorie économique, et cette tendance est devenue plus prononcée dans l’ensemble des cohortes d’arrivée. Au sein de la catégorie économique, le PCP et la CEC sont devenus les principales voies de transition, principalement en raison de l’expansion considérable du PPTPD, des époux ou des partenaires en union libre de travailleurs qualifiés, des époux ou des partenaires en union libre d’étudiants. Ces facteurs ont grandement contribué à l’évolution de la situation pour ce qui est des transitions vers la RP chez les titulaires de permis de travail au Canada.
Données et définitions
Le présent article reposait sur un couplage de données entre le fichier des résidents non permanents et la Base de données longitudinales sur l’immigration. L’analyse portait principalement sur les titulaires de permis de travail dont le permis de travail initial était destiné à des fins de travail. Les personnes qui ont obtenu la RP la même année où leur permis de travail a été délivré ont été exclues de l’analyse. Chaque titulaire de permis de travail n’a été compté qu’une seule fois. Aux fins d’analyse, dans les cas où les personnes avaient plusieurs permis de travail pendant une seule année, la priorité était accordée au PTET plutôt qu’au PMI.
Auteurs
Yuqian Lu et Feng Hou travaillent au sein de Division de l’analyse sociale et de la modélisation de la Direction des études analytiques et de la modélisation à Statistique Canada.
Remerciements
Les auteurs tiennent à remercier René Morissette pour ses conseils et ses commentaires relatifs à une version antérieure du présent article.
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Lu, Y., et Hou, F. (2019). Travailleurs étrangers temporaires au sein de la population active du Canada : permis de travail ouverts et permis liés à un employeur donné (produit n°11-626-X-2019016 au catalogue — n°102). Statistique Canada.
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