Documents démographiques
Travaux en cours concernant les statistiques de migration internationale de Statistique Canada

Les estimations démographiques diffusées trimestriellement et annuellement par Statistique Canada constituent des données fondamentales pour le calcul de nombreux indicateurs, tels que le taux de chômage, le produit intérieur brut ainsi que diverses statistiques sur la productivité, la santé et la criminalité. Elles jouent également un rôle central dans la redistribution de milliards de dollars chaque année entre le gouvernement fédéral et les provinces et territoires. De plus, elles soutiennent l’application de nombreuses lois et politiques publiques, notamment en matière de services à l’enfance et de représentation démocratique.

Le Programme des estimations démographiques (PED) adapte continuellement ses méthodes, tout en intégrant de nouvelles sources de données lorsque disponibles, afin de maintenir la qualité et la pertinence de ses estimations dans le temps. Chaque ajustement méthodologique fait l’objet de consultations avec les principaux fournisseurs et utilisateurs de données. Plus précisément, le PED rencontre annuellement les coordonnateurs statistiques des provinces et des territoires afin de leur présenter ses priorités et les mises à jour méthodologiques à venir. Il soumet également ses projets de développement méthodologique au Comité consultatif de la statistique et des études démographiques de Statistique Canada, composé de spécialistes en démographie issus du milieu universitaire et d’autres organisations statistiques. Lorsque des modifications aux méthodes sont retenues, les changements sont documentés au moyen de présentations techniques lors des diffusions et sont documentés dans un guide technique détaillé accessible sur le site web de Statistique Canada.

Depuis la pandémie de COVID-19, le Canada a connu des transformations démographiques majeures. Après avoir enregistré une croissance démographique record en 2023, stimulée par des niveaux sans précédent d’immigration permanente et temporaire, le pays a observé une diminution de sa population en 2025. Cette nouvelle tendance s’explique par la baisse du nombre de résidents non permanents (RNP) à la suite des changements apportés aux politiques gouvernementales concernant la migration internationale.

Dans ce contexte dynamique, le PED a intensifié ses efforts d’adaptation, tant en matière de sources de données que de méthodes de production et de certification des estimations. Parmi les mises à jour récentes, le PED a :

• apporté rapidement des ajustements ponctuels à ses méthodes de production au début de la pandémie de COVID-19, afin de tenir compte des effets de cet événement dans les estimations provisoires, lesquels n’auraient pas pu être captés par les méthodes habituelles. La nature de ces changements a aussi été documentée et rendue publique dans le document suivant : Supplément technique : Production des estimations démographiques du deuxième trimestre de 2020 dans le contexte de la COVID-19;
• intégré le concept du genre dans les estimations démographiques, qui a été introduit pour la première fois dans le Recensement de la population de 2021;
• raffiné ses méthodes pour mieux estimer le lieu de résidence des RNP et mieux prendre en compte les prolongations de permis de travail et d’études à partir des données administratives d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC);
• diffusé de nouvelles estimations sur le nombre de RNP au Canada;
• publié de nombreux tableaux de bord sur les données d’estimations démographiques et les composantes de l’accroissement démographique;
• élargi son offre d’estimations démographiques à des niveaux géographiques plus fins en publiant des estimations de population pour les subdivisions de recensement;
• raffiné ses méthodes pour calculer les estimations du nombre de migrants internes selon l’âge et le genre de façon à tirer profit de sources de données directes plutôt que de modélisations;
• publié une version mise à jour et exhaustive de la méthodologie utilisée pour produire l’ensemble de ses produits de données, ainsi qu’une analyse de leur qualité, dans le Guide technique des estimations démographiques à Statistique Canada;
• développé de nouveaux produits de communication pour améliorer la compréhension des utilisateurs des produits de données du PED, comme une vidéo et des infographies explicatives.

Le PED continue de travailler sur l’acquisition de nouvelles sources de données et sur la mise à jour de ses méthodes. Au cours des prochains mois et des prochaines années, en ce qui a trait à la migration internationale, le PED prévoit réaliser les projets suivants :

Automne 2026 – Hiver 2027

• Poursuivre le raffinement des ajustements démographiques liés aux prolongations de permis de travail et d’études, à partir des données administratives d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC);
• diffuser des estimations du nombre de RNP à des échelles infraprovinciales, notamment pour les régions métropolitaines de recensement (RMR) et les agglomérations de recensement (AR). Ces données permettront de mieux comprendre les facteurs sous-jacents à la croissance démographique des différentes régions urbaines du pays.

Automne 2028 – Hiver 2029

• Exploiter une nouvelle source de données : les données sur les entrées et sorties détenues par l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC), acquises à l’automne 2024 et actuellement en évaluation. Un rapport d’étape est diffusé aujourd’hui afin d’informer les utilisateurs du PED sur le potentiel de cette base de données pour mettre à jour les estimations de l’émigration et du nombre de RNP;
• examiner l’hypothèse selon laquelle une population de personnes sans statut pourrait résider au Canada, qu’il s’agisse par exemple de personnes entrées de façon régulière (comme avec un permis d’études ou de travail), n’ayant pas obtenu de prolongation de leur permis et n’ayant pas quitté le pays après l’expiration de leur statut ou de personnes entrées au pays sans statut;
• raffiner les estimations de la migration interprovinciale des immigrants récemment admis au pays. Ces personnes peuvent changer de province ou de territoire peu après leur arrivée, souvent avant de produire une première déclaration de revenus — les données fiscales de l’Agence du revenu du Canada constituant actuellement la principale source d’information pour mesurer ces migrations internes.

En somme, le PED est un programme évolutif qui met régulièrement à jour ses produits statistiques et analytiques selon des processus établis et transparents. Dans un contexte où les politiques migratoires évoluent rapidement au Canada, ce processus contribuera notamment à maintenir la grande qualité et la pertinence des statistiques démographiques relatives à la migration internationale.

Le présent document s’inscrit dans cette démarche évolutive et sera actualisé périodiquement afin de refléter l’intégration de nouvelles sources de données, le développement de mises à jour méthodologiques et l’évolution des besoins des utilisateurs. La gouvernance mise en place par le PED, fondée notamment sur des consultations régulières avec les coordonnateurs statistiques provinciaux et territoriaux ainsi qu’avec son comité consultatif composé d’experts, permet d’assurer une rétroaction constante sur les orientations du programme. Fort de la crédibilité reconnue de ses estimations, tant au Canada qu’à l’international, Statistique Canada entend continuer à jouer un rôle de chef de file dans la production de statistiques démographiques de grande qualité, essentielles à l’analyse démographique, au respect de plusieurs mandats législatifs et à l’élaboration des politiques publiques.