Les répercussions de la pandémie de COVID-19 sur la proportion de jeunes ni en emploi, ni aux études, ni en formation : une analyse régionale et une perspective internationale

La proportion de jeunes ni en emploi, ni aux études, ni en formation (NEET) est un indicateur utilisé dans le monde entier pour identifier les jeunes à risque de rupture et d’exclusion sociales lors de leur transition de l’éducation à l’emploi.

Au cours de la pandémie, les mesures mises en place pour empêcher la propagation du COVID-19 ont entraîné des perturbations sans précédent pour les jeunes de 15 à 29 ans, avec le passage à l'apprentissage virtuel, la perte d'opportunités d'emploi et le déclin de la santé mentale et du bien-être^Note . Les taux de NEET chez les jeunes de 15 à 29 ans ont augmenté en réponse à ces conditions économiques et sociales changeantes^Note . Alors que les conséquences économiques de la crise sanitaire mondiale se sont fait sentir partout, les effets et les répercussions à l’échelle internationale, régionale et individuelle sont divers.

Cette fiche d’information présente des données de l’Enquête sur la population active (EPA) et de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) pour les années 2019 à 2021. Les données sont ventilées selon le groupe d’âge, le pays membre de l'OCDE sélectionné, la province ou le territoire et des facteurs intersectionnels pour mieux rendre compte des transitions des jeunes au Canada avant la pandémie et au cours des deux premières années de celle-ci.

L'augmentation des taux de NEET a été plus importante au Canada et aux États-Unis au cours de la première année de la pandémie, par rapport aux autres pays membres de l'OCDE

Avant la pandémie, le taux de NEET au Canada était de 13 %, alors que la moyenne de l'OCDE était de 14 % en 2019^Note . Dans les pays membres de l’OCDE, le taux NEET annuel a augmenté de 14 % pour les jeunes âgés de 18 à 24 ans, de 2019 à 2020^Note . Les plus fortes augmentations parmi les pays de l'OCDE sélectionnés ont été observées au Canada et aux États-Unis, où les taux de NEET ont augmenté de 46 % et 33 % respectivement, au cours de la première année de la pandémie.

Tableau de données du graphique 1



Tableau de données du graphique 1
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 1 18 à 24, calculées selon pourcent unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	18 à 24
	pourcent
2019 à 2020
Canada	46,47
France	0,00
Nouvelle-Zélande	9,55
Moyenne de l’OCDE	13,81
Royaume-Uni	5,22
États-Unis	32,30
2019 à 2021
Canada	10,45
France	-8,44
Nouvelle-Zélande	-1,62
Moyenne de l’OCDE	3,71
Royaume-Uni	-5,36
États-Unis	16,74
Source : Regards sur l’éducation, 2022.

Le Canada a adopté des mesures sanitaires plus strictes en 2021, affectant les jeunes dans les emplois touchés par ces restrictions

Partout dans le monde, les pays ont adopté des mesures de santé publique susceptibles d'influer sur les taux de NEET, soit par la transition vers l’apprentissage à distance, soit par des restrictions affectant l'emploi. La rigueur des mesures de santé publique parmi les pays sélectionnés était relativement similaire en 2020, mais en 2021, le Canada avait des mesures plus restrictives (71,2 contre une moyenne de 59,4 dans les pays sélectionnés) selon l’indice international de rigueur des mesures sanitaires liées à la COVID-19^Note .

Tableau de données du graphique 2



Tableau de données du graphique 2
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 2 2020 et 2021, calculées selon Indice de rigueur relatif à la COVID-19 unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	2020	2021
	Indice de rigueur relatif à la COVID-19
Canada	59,36	71,28
France	57,92	64,55
Nouvelle-Zélande	41,36	45,16
États-Unis	61,81	58,61
Royaume-Uni	59,58	57,72
Source : Our World in Data, 2022.

Les effets de ces restrictions peuvent différer en raison des types d'emplois généralement occupés par les jeunes dans un pays donné.  Le Canada, le Royaume-Uni et les États-Unis sont largement caractérisés par un marché du travail déréglementé, avec de nombreux emplois de niveau débutant^Note . Les jeunes de ces pays ont occupé des emplois dans des industries qui ont pu être plus sensibles à la rigueur des mesures de santé publique mises en place^Note . Ainsi, au Canada, la situation des jeunes pourrait avoir été comparativement plus précaire en raison de leur concentration relativement élevée dans les secteurs qui ont été durement touchés par les mesures de santé publique.

En 2021, le taux de NEET était revenu à des niveaux comparables à ceux d'avant la pandémie pour tous les pays de l'OCDE sélectionnés^Note . Ce résultat découle de la mise en œuvre de diverses mesures gouvernementales visant à aider les jeunes à reprendre leurs études et à retourner sur le marché du travail, de l’assouplissement des restrictions liées à la pandémie et de la reprise plus généralisée de l’économie^Note .

L'Ontario et le Québec ont affiché les scores de rigueur les plus élevés pendant la pandémie de COVID-19, ce qui a eu un impact sur les opportunités économiques et éducatives des jeunes

Au Canada, l'impact de la pandémie de COVID-19 sur les taux de NEET a varié entre les provinces et territoires et entre les groupes d'âge.  L'une des raisons de ces variations est que les mesures de santé publique sont appliquées au niveau provincial/territorial et diffèrent en termes de leur degré de sévérité, de leur durée et du moment auquel elles ont été mises en œuvre. L’Ontario et le Québec affichaient systématiquement les indices de rigueur les plus élevés parmi les provinces, ce qui indique que des mesures plus sévères ont été mises en place dans ces deux provinces^Note . À l’inverse, les provinces des Prairies ont obtenu les scores les plus bas. En plus de perturber l'apprentissage, des recherches récentes ont montré que des restrictions plus strictes en matière de santé publique concernant les activités commerciales et personnelles étaient associées à un ralentissement de l'activité économique au Canada, ce qui a des répercussions sur l'emploi des jeunes^Note Note .

Tableau de données du graphique 3



Tableau de données du graphique 3
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 3 2020 et 2021, calculées selon Indice de rigueur relatif à la COVID-19 unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	2020	2021
	Indice de rigueur relatif à la COVID-19
Terre-Neuve-et-Labrador	37,58	39,42
Île-du-Prince-Édouard	40,67	34,52
Nouvelle-Écosse	38,82	39,56
Nouveau-Brunswick	40,27	35,34
Quebec	44,20	48,67
Ontario	46,37	52,53
Manitoba	43,18	46,83
Saskatchewan	37,04	29,04
Alberta	33,85	34,72
Colombie-Britannique	31,71	34,34
Yukon	34,74	30,96
Territoires du Nord-Ouest	37,75	35,94
Nunavut	39,66	37,62
Source : Clarke et coll., Statistique Canada, 2020 et 2021.

La « bulle » de l’Atlantique a permis de protéger le marché du travail pour les jeunes de 25 à 29 ans, tandis que les jeunes au Québec et en Ontario ont été confrontés à des mesures de confinement prolongées et à une conjoncture défavorable du marché du travail.

Des données indiquent que ce qu’on appelle la « bulle » de l’Atlantique a connu des répercussions économiques moins marquées depuis le début de la pandémie^Note . Les restrictions de voyage mises en place ont entraîné moins de restrictions pour les entreprises et les écoles, ce qui s’est reflété dans les indices de rigueur relativement faibles des provinces de l’Atlantique (39,3 en 2020 et 37,2 en 2021). En 2021, l’emploi des jeunes au Nouveau-Brunswick et à Terre-Neuve-et-Labrador a dépassé les niveaux prépandémiques, au fur et à mesure que les taux NEET sont restés stables.

De même, la Colombie-Britannique a obtenu un indice de rigueur relativement faible en 2020 (31,7) et en 2021 (34,3) et a connu la plus forte reprise de l’emploi du pays entre 2020 et 2021, où le nombre d’entreprises exploitées avait dépassé les niveaux observés avant la pandémie^Note . Par conséquent, le taux de NEET chez les jeunes de 25 à 29 ans en Colombie-Britannique est resté stable de 2019 à 2021.

Des scores de rigueur plus élevés en Ontario (46,3 en 2020 et 52,5 en 2021) et au Québec (44,2 en 2020 et 48,6 en 2021) ont, à l'inverse, ont été liés à des niveaux d'emploi inférieurs à ceux de 2019^Note . Au Québec, le taux NEET chez les jeunes âgés de 25 à 29 ans a augmenté pour passer de 12 % à 16 % entre 2019 et 2021. En Ontario, les jeunes âgés de 25 à 29 ans ont également ressenti les répercussions de la pandémie jusqu’en 2021. Un jeune Ontarien sur cinq (20,7 %) comptait parmi les NEET en 2021, comparativement à un sur sept (14,6 %) en 2019.

Tableau de données du graphique 4



Tableau de données du graphique 4
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 4 Taux NEET, 95% intervalle de confiance bas et 95% intervalle de confiance haut, calculées selon pourcent unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	Taux NEET	95% intervalle de confiance bas	95% intervalle de confiance haut
	pourcent
2019
Terre-Neuve-et-Labrador	24,55	6,59	6,72
Île-du-Prince-Édouard	17,90	4,71	4,92
Nouvelle-Écosse	17,63	3,66	3,98
Nouveau-Brunswick	17,81	3,47	3,64
Quebec	12,02	1,89	2,04
Ontario	14,64	1,64	1,72
Manitoba	15,86	2,48	2,56
Saskatchewan	14,67	2,38	2,40
Alberta	15,63	2,22	2,43
Colombie-Britannique	13,67	2,52	2,38
Territoires du Nord-Ouest	27,32	9,00	8,64
Nunavut	41,40	6,64	7,61
Canada	14,39	0,91	0,91
2020
Terre-Neuve-et-Labrador	24,91	5,00	5,49
Île-du-Prince-Édouard	18,37	4,94	5,08
Nouvelle-Écosse	20,02	3,56	3,96
Nouveau-Brunswick	21,46	3,95	4,74
Quebec	13,72	2,12	2,31
Ontario	16,80	1,72	1,76
Manitoba	17,26	2,85	2,82
Saskatchewan	15,88	2,48	2,65
Alberta	20,79	2,82	2,86
Colombie-Britannique	16,21	2,38	2,77
Territoires du Nord-Ouest	19,42	7,51	6,77
Nunavut	40,35	9,10	9,15
Canada	16,81Note *	0,95	1,00
2021
Terre-Neuve-et-Labrador	24,51	5,95	6,70
Île-du-Prince-Édouard	11,26	3,57	4,01
Nouvelle-Écosse	17,40	4,14	4,35
Nouveau-Brunswick	19,95	4,32	4,80
Quebec	16,11	3,05	2,83
Ontario	20,78Note *	2,29	2,15
Manitoba	15,58	2,55	2,55
Saskatchewan	18,74	3,20	3,83
Alberta	16,15	3,01	3,14
Colombie-Britannique	13,14	2,55	2,72
Territoires du Nord-Ouest	28,46	14,27	13,17
Nunavut	49,08	15,29	9,27
Canada	17,91Note *	1,32	1,24
Note * Les valeurs sont significativement différentes de 2019. Retour à la référence de note * referrer Note : Les taux de NEET pour les provinces/territoires sont calculés comme des moyennes sur trois mois, de janvier à mars. La période de référence pour 2020 ne comprend qu’un mois où le marché du travail a été touché par la pandémie de COVID-19. Par conséquent, les estimations des taux NEET pour 2020 ne sont pas représentatives de toutes les répercussions de la pandémie. Les estimations du Yukon sont confidentiels en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique. Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, janvier à mars 2019, janvier à mars 2020 et janvier à mars 2021.

Les provinces des Prairies ont enregistré la plus forte augmentation soutenue des taux NEET chez les jeunes de 20 à 24 ans

Pour les jeunes de 20 à 24 ans, les changements survenus sur le marché du travail ont également été un facteur qui a influencé le taux de NEET.  Par exemple, l’économie de l’Alberta a été la plus durement touchée par la pandémie en raison des répercussions sur le secteur de l’énergie, ce qui a entraîné des niveaux inférieurs d’emploi chez les jeunes^Note . Dans cette province, les taux NEET chez les jeunes de 20 à 24 ans ont connu une croissance soutenue par rapport à 2019 (quatre points de pourcentage plus haut en 2020 et en 2021). Les perturbations économiques ont eu des répercussions comparables en Saskatchewan, où le taux NEET a augmenté de six points de pourcentage en 2021, par rapport aux niveaux prépandémiques^Note .

Tableau de données du graphique 5



Tableau de données du graphique 5
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 5 Taux NEET, 95% intervalle de confiance bas et 95% intervalle de confiance haut, calculées selon pourcent unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	Taux NEET	95% intervalle de confiance bas	95% intervalle de confiance haut
	pourcent
2019
Terre-Neuve-et-Labrador	18,62	5,06	4,53
Île-du-Prince-Édouard	13,56	4,07	4,30
Nouvelle-Écosse	15,27	2,99	3,07
Nouveau-Brunswick	18,07	4,32	3,61
Quebec	10,53	2,04	2,47
Ontario	12,73	1,48	1,60
Manitoba	15,37	2,63	2,66
Saskatchewan	12,30	2,61	2,50
Alberta	11,95	2,08	2,33
Colombie-Britannique	11,13	2,20	2,37
Yukon	12,55	6,51	7,31
Territoires du Nord-Ouest	31,56	9,35	8,23
Nunavut	66,16	7,59	6,39
Canada	12,36	0,83	0,94
2020
Terre-Neuve-et-Labrador	21,53	4,47	4,56
Île-du-Prince-Édouard	13,24	4,33	4,96
Nouvelle-Écosse	19,14	3,62	3,86
Nouveau-Brunswick	15,17	3,30	3,73
Quebec	12,71	2,05	2,18
Ontario	13,56	1,44	1,46
Manitoba	15,48	2,50	2,91
Saskatchewan	15,13	2,63	2,95
Alberta	15,80	2,78	3,15
Colombie-Britannique	13,85	2,27	2,29
Yukon	14,12	9,20	11,39
Territoires du Nord-Ouest	31,35	10,21	9,16
Nunavut	53,23	8,58	9,38
Canada	14,11	0,89	0,94
2021
Terre-Neuve-et-Labrador	20,64	5,46	6,83
Île-du-Prince-Édouard	17,32	5,01	5,25
Nouvelle-Écosse	15,31	3,93	4,62
Nouveau-Brunswick	20,72	4,67	5,11
Quebec	11,81	2,23	2,52
Ontario	16,15Note *	1,78	1,92
Manitoba	14,58	2,64	2,67
Saskatchewan	17,57	3,42	3,76
Alberta	15,76	2,80	2,89
Colombie-Britannique	15,84	3,12	3,00
Yukon	20,31	12,85	13,01
Territoires du Nord-Ouest	15,83	7,12	9,74
Nunavut	66,68	14,14	10,71
Canada	15,36Note *	1,00	1,08
Note * Les valeurs sont significativement différentes de 2019. Retour à la référence de note * referrer Note : Les taux de NEET pour les provinces/territoires sont calculés comme des moyennes sur trois mois, de janvier à mars. La période de référence pour 2020 ne comprend qu’un mois où le marché du travail a été touché par la pandémie de COVID-19. Par conséquent, les estimations des taux NEET pour 2020 ne sont pas représentatives de toutes les répercussions de la pandémie. Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, janvier à mars 2019, janvier à mars 2020 et janvier à mars 2021.

Les jeunes du Québec, de la Saskatchewan et de la Colombie-Britannique âgés de 15 à 19 ans ont été les plus touchés par la pandémie de COVID-19

Le groupe d’âge le plus jeune, celui des 15 à 19 ans, était le plus susceptible d’être aux études et était donc susceptible d’être touché par la fermeture des établissements d’enseignement au début de la pandémie de COVID-19. Par rapport aux taux NEET enregistrés en 2019 avant la pandémie, les plus grosses augmentations étaient observées au Québec (de 4,9 % à 10,3 %), en Saskatchewan (6,0 % à 12,0 %) et en Colombie-Britannique (5,4 % à 10,7 %). Cette augmentation du taux NEET s’explique notamment par la baisse de la participation des jeunes aux études dans l’ensemble du Canada entre 2019 et 2020 (-3,8 points de pourcentage) probablement en raison de changements dans la prestation de l'éducation plutôt que de jeunes quittant complètement l'école^Note . En 2021, les personnes âgées de 15 à 19 ans étaient généralement retournées aux études.

Tableau de données du graphique 6



Tableau de données du graphique 6
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 6 Taux NEET, 95% intervalle de confiance bas et 95% intervalle de confiance haut, calculées selon pourcent unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	Taux NEET	95% intervalle de confiance bas	95% intervalle de confiance haut
	pourcent
2019
Terre-Neuve-et-Labrador	8,87	3,02	3,55
Île-du-Prince-Édouard	5,63	2,73	3,15
Nouvelle-Écosse	4,79	1,77	1,93
Nouveau-Brunswick	6,00	1,89	2,10
Quebec	4,96	1,12	1,06
Ontario	5,68	0,80	1,00
Manitoba	7,94	1,79	1,91
Saskatchewan	6,08	1,68	1,71
Alberta	7,62	2,20	2,08
Colombie-Britannique	5,44	1,36	1,56
Yukon	10,23	7,62	8,33
Territoires du Nord-Ouest	7,30	4,38	5,17
Nunavut	19,59	5,52	6,03
Canada	5,89	0,56	0,52
2020
Terre-Neuve-et-Labrador	11,38	2,81	2,60
Île-du-Prince-Édouard	8,54	3,53	3,14
Nouvelle-Écosse	7,46	2,31	2,33
Nouveau-Brunswick	8,78	2,49	2,35
Quebec	10,33Note *	1,82	1,83
Ontario	8,25Note *	1,11	1,07
Manitoba	6,58	1,51	1,65
Saskatchewan	12,08Note *	2,04	2,22
Alberta	8,12	1,74	1,80
Colombie-Britannique	10,78Note *	1,75	2,26
Yukon	14,36	7,33	8,60
Territoires du Nord-Ouest	10,31	6,20	5,76
Nunavut	23,35	6,58	6,82
Canada	9,11Note *	0,64	0,68
2021
Terre-Neuve-et-Labrador	10,72	4,06	5,58
Île-du-Prince-Édouard	4,89	2,36	2,82
Nouvelle-Écosse	6,54	2,56	2,63
Nouveau-Brunswick	4,55	2,05	2,09
Quebec	6,74	1,52	1,62
Ontario	5,83	1,01	1,10
Manitoba	8,36	1,91	2,14
Saskatchewan	9,37	2,23	2,34
Alberta	7,54	1,79	2,00
Colombie-Britannique	8,17	2,06	2,49
Yukon	16,80	11,49	11,25
Territoires du Nord-Ouest	8,73	7,00	9,12
Nunavut	17,47	7,17	6,37
Canada	6,82	0,66	0,71
Note * Les valeurs sont significativement différentes de 2019. Retour à la référence de note * referrer Note : Les taux de NEET pour les provinces/territoires sont calculés comme des moyennes sur trois mois, de janvier à mars. La période de référence pour 2020 ne comprend qu’un mois où le marché du travail a été touché par la pandémie de COVID-19. Par conséquent, les estimations des taux NEET pour 2020 ne sont pas représentatives de toutes les répercussions de la pandémie. Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, janvier à mars 2019, janvier à mars 2020 et janvier à mars 2021.

Les taux NEET chez les jeunes autochtones n’ont pas augmenté de façon significative pendant la pandémie de COVID-19

Avant la pandémie, les proportions de jeunes NEET variaient d’un groupe de jeunes à l’autre. Par exemple, les taux NEET ont toujours été plus élevés chez les jeunes autochtones que chez les jeunes non autochtones^Note , car les jeunes autochtones font face à des obstacles supplémentaires, tels que l’accès à un enseignement de qualité adapté à leur culture. De plus, certains jeunes autochtones doivent quitter leur collectivité pour étudier ou pour occuper un emploi, ce qui peut entraîner une aliénation culturelle et une exposition à la discrimination^Note .

Bien que la proportion de jeunes ni en emploi, ni aux études, ni en formation soit significativement différente entre les jeunes autochtones et les jeunes non autochtones les taux NEET pour les Autochtones vivant à l’extérieur des réserves n’ont pas augmenté pendant la pandémie dans la même mesure que pour les jeunes non autochtones^Note .

Tableau de données du graphique 7



Tableau de données du graphique 7
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 7 15 à 19 ans, 20 à 24 ans, 25 à 29 ans, année scolaire 2019/2020 et année scolaire 2020/2021 , calculées selon pourcent unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	15 à 19 ans		20 à 24 ans		25 à 29 ans
	année scolaire 2019/2020	année scolaire 2020/2021	année scolaire 2019/2020	année scolaire 2020/2021	année scolaire 2019/2020	année scolaire 2020/2021
	pourcent
Identité autochtone	11,11	12,00	25,09	26,73	24,84	27,64
95% intervalle de confiance bas	2,25	2,63	3,66	4,75	3,83	5,08
95% intervalle de confiance haut	2,50	3,15	3,90	4,80	3,95	5,75
Identité non autochtone	5,63	6,17	11,35	14,97Note *	12,86	16,11Note *
95% intervalle de confiance bas	0,55	0,59	0,86	1,02	0,80	1,16
95% intervalle de confiance haut	0,58	0,59	0,83	1,15	0,85	1,34
Note * Les valeurs sont significativement différentes entre septembre 2019-février 2020 et septembre 2020-février 2021. Retour à la référence de note * referrer Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, septembre 2019 à février 2020 et septembre 2020 à février 2021.

Parmi les autres répercussions des mesures de santé publique, on compte les problèmes de sécurité et les effets néfastes sur la santé mentale

Les femmes ayant un faible niveau d’éducation, les immigrants et les personnes souffrant de problèmes de santé mentale ou physique ont dû faire face à des difficultés supplémentaires, ce qui les a exposés davantage au risque de tomber dans la catégorie des NEET.

Les femmes âgées de 25 à 29 ans ayant un niveau de scolarité inférieur au diplôme d’études secondaires ont enregistré l’une des plus fortes augmentations (+37,2 %) de la proportion de NEET en 2021, par rapport à 2019, comparativement à une augmentation de 25,0 % pour les hommes appartenant à la même catégorie. Cette constatation s'inscrit dans le cadre d'un ensemble plus vaste de recherches qui suggèrent que les femmes de tous âges ont été touchées de manière disproportionnée par la pandémie en raison de leur concentration dans le secteur des services, qui est relativement sensible aux mesures de santé publique^Note .

Les jeunes immigrants ont, quant à eux, connu une augmentation plus importante des taux NEET comparativement aux jeunes non immigrants, en particulier pour ceux âgés de 15 à 19 ans (augmentation de 63 % par rapport aux taux NEET de 2019). Pour ce groupe d'âge, la proportion de jeunes immigrants NEET a augmenté de 4 à 7 % de 2019/2020 à 2020/2021, tandis que le taux de NEET des jeunes non-immigrants est resté stable à 6 %.  Cette augmentation de leur taux NEET était principalement en raison d’une diminution du nombre d’élèves fréquentant l’école^Note . Cette baisse de fréquentation n’a pas été observée chez les jeunes nés au Canada. Cette constatation est conforme aux travaux récents indiquant que les immigrants ont ressenti de manière disproportionnée les effets du COVID-19. Par exemple, les immigrants ont été confrontés à de plus grands risques pour la santé et à une moins bonne perception de la sécurité pendant la pandémie^Note Note .

Tableau de données du graphique 8



Tableau de données du graphique 8
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 8 15 à 19 ans, 20 à 24 ans et 25 à 29 ans, calculées selon variation en pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

	15 à 19 ans	20 à 24 ans	25 à 29 ans
	variation en pourcentage
Immigrants	63,71Note *	36,64Note *	14,01
95% intervalle de confiance bas	44,24	27,13	20,10
95% intervalle de confiance haut	67,40	34,28	22,77
Non-immigrants	6,22	28,76Note *	22,57Note *
95% intervalle de confiance bas	12,08	10,48	10,88
95% intervalle de confiance haut	14,92	12,53	11,75
Note * Les valeurs sont significativement différentes entre septembre 2019-février 2020 et septembre 2020-février 2021. Retour à la référence de note * referrer Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, septembre 2019 à février 2020 et septembre 2020 à février 2021.

La santé mentale des jeunes Canadiens a été particulièrement touchée par la pandémie, ce qui peut contribuer à la capacité d’une personne à travailler, à aller à l’école ou à suivre une formation^Note . Davantage de jeunes Canadiens ont déclaré qu’ils n’avaient pas cherché d’emploi en raison de leur propre maladie ou incapacité en 2020-2021, comparativement aux niveaux prépandémiques^Note .

L'impact de la pandémie de COVID-19 sur la santé mentale a également touché les personnes qui avaient un emploi. Les données récentes de l'EPA indiquent que la prévalence de l'incapacité liée à la santé mentale chez les jeunes employés a augmenté de 2019 à 2021, en particulier chez les femmes (de 9,6 à 17,2 %), ce qui correspond aux résultats d'autres études qui ont examiné les défis auxquels les Canadiens ont été confrontés pendant la pandémie^Note .

Conclusion

À l’échelle internationale, les jeunes âgés de 18 à 24 ans au Canada et aux États-Unis ont connu les plus fortes augmentations de leur taux NEET, tandis que les jeunes du Royaume-Uni ont subi des effets plus subtils par rapport à la moyenne de l’OCDE. De nombreux facteurs jouent probablement dans l'expérience internationale de COVID-19, notamment la rigueur des mesures de santé publique appliquées dans les régions et la prévalence des jeunes employés dans des industries sensibles à ces mesures. Alors que la rigueur des mesures de santé publique parmi les pays sélectionnés était relativement similaire en 2020, le Canada avait des mesures plus restrictives en 2021.

Au Canada, les différences dans la rigueur des mesures de santé publique mises en place au niveau provincial/territorial peuvent avoir eu une incidence sur les jeunes NEET, à la fois en raison des fermetures d’écoles et des mesures de confinement qui perdurent et qui ont des répercussions sur l’activité économique. Le premier facteur est plus susceptible d'avoir joué un rôle dans l'expérience des jeunes de 15 à 19 ans au Québec et en Saskatchewan, où la plus forte augmentation du nombre de jeunes NEET a été observée. Les contractions économiques sont plus susceptibles d'avoir touché les jeunes de 20 à 24 ans et de 25 à 29 ans dans les Prairies et en Ontario, les possibilités sur le marché du travail ayant réagi aux baisses dans les secteurs de l'énergie, de la fabrication et de l'hôtellerie. 

De plus, certains groupes de population ont été touchés de façon disproportionnée par la COVID-19. Par exemple, les femmes âgées de 25 à 29 ans qui n'avaient pas de diplôme d'études secondaires ont connu une augmentation particulièrement importante (+37,2 %) de la proportion de NEET en 2021. Les jeunes immigrants âgés de 15 à 19 ans ont connu une augmentation de leur taux NEET principalement en raison d’une diminution du nombre d’élèves fréquentant l’école, ce qui n’était pas le cas chez les jeunes nés au Canada.

Cette étude a fourni une analyse de haut niveau des impacts de la pandémie sur les taux de NEET, et de la façon dont ils ont varié entre les pays et entre les régions du Canada. Les travaux à venir pourraient se concentrer sur les progrès des groupes vulnérables au phénomène des NEET, notamment les autochtones, les étudiants, les jeunes femmes et les jeunes immigrants. De plus, l'analyse de la réponse internationale à la COVID-19 pourrait faire la lumière sur les meilleures pratiques politiques pour soutenir le rétablissement des jeunes dans le monde entier.

       

Sources de données, méthodes et définitions

Les données utilisées dans ce feuillet d’information proviennent de l’Enquête sur la population active (EPA). L’échantillon est représentatif de la population canadienne âgée de 15 ans et plus et chaque répondant de 15 ans et plus est classé comme étant occupé, chômeur ou inactif.

Lors de comparaisons internationales, les taux NEET sont calculés en utilisant seulement les trois premiers mois de l’année à l’étude, suivant la méthodologie définie par l’OCDE. Pour les comparaisons à l’échelle nationale et interprovinciale, la méthodologie de l’OCDE est utilisée. Pour certains groupes de population (c’est-à-dire, les immigrants, les jeunes autochtones et les personnes souffrant d’une maladie mentale ou physique), les taux NEET sont calculés en utilisant les mois allant de septembre à février afin de maximiser la taille de l’échantillon.

L’erreur-type est calculée en utilisant la méthode de poids bootstrap et inclut les incertitudes d’échantillonnage. Les intervalles de confiance sur les pourcentages de cette analyse correspondent aux intervalles de confiance de 95 %. L’augmentation ou la diminution est jugée significative si l’intervalle de confiance ne contient pas la valeur zéro.

Un immigrant désigne une personne qui est ou qui a déjà été un immigrant reçu ou résident permanent au Canada. Il s’agit d’une personne à qui les autorités de l’immigration ont accordé le droit de résider au Canada en permanence. Certains immigrants sont citoyens canadiens, d’autres non^Note .

La population autochtone est formée des personnes ayant déclaré être Autochtones, soit Premières Nations (Indiens de l’Amérique du Nord), Métis ou Inuits. Les personnes vivant dans les réserves et les établissements autochtones situés dans les provinces et celles vivant dans les territoires sont exclues du champ de l’enquête^Note .

Les deux indices de rigueur rapportés sont basés sur la méthode du recueil d’information sur la COVID-19 (Oxford COVID-19 Government Response Tracker), mise au point par la Blavatnik School of Government de l’Université d’Oxford. L’indice d’un jour donné est calculé comme la cote moyenne des mesures, chacune prenant une valeur comprise entre 0 et 100 et une cote supérieure indiquant un niveau de rigueur plus élevé. L’indice de rigueur des mesures sanitaires liées à la COVID-19 rapporté est calculé comme une moyenne des cotes quotidiennes d’une année donnée.

L’indice international de rigueur des mesures sanitaires liées à la COVID-19 correspond à une mesure composite basée sur neuf des indicateurs de réponse, notamment : la fermeture des écoles, la fermeture des milieux de travail, l’annulation d’événements publics, les restrictions visant les rassemblements, l’arrêt des services de transport public, les décrets ordonnant de rester à domicile, les restrictions visant les voyages intérieurs et les restrictions visant les voyages internationaux.

L’indice provincial et territorial de rigueur des mesures sanitaires liées à la COVID-19 mesure la sévérité des politiques de confinement liées à la COVID-19. Pour chaque province ou territoire, l’indice des restrictions correspond à la moyenne de 15 indices propres à une politique, où les indices propres à une politique sont des valeurs normalisées des indicateurs de politique correspondants. Huit des indices sont dérivés (à quelques modifications près) des variables de l’indice de rigueur d’Oxford. Sept autres variables sont ajoutées à l’indice afin de mieux rendre compte de l’orientation politique des secteurs de compétence au Canada^Note .

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