Série analytique des prix :
Une analyse de la mise à jour du panier de l’Indice des prix à la consommation de 2024, sur la base des dépenses de 2023

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Introduction

L’Indice des prix à la consommation (IPC) est l’indicateur de l’inflation le plus connu et le plus communiqué au Canada, et il donne un aperçu de la conjoncture économique globale. Il mesure la variation des prix payés par les consommateurs canadiens en comparant le coût d’un panier fixe de biens et de services au fil du temps. La méthode utilisée pour calculer l’IPC suit les normes internationales reconnues (voir International Monetary Fund — Update of the Consumer Price Index Manual). De plus, cette méthode fait régulièrement l’objet d’examens internes et d’examens par des experts, à l’extérieur de l’organisme, et elle est modifiée au besoin, de façon à être conforme aux pratiques exemplaires.

Les biens et les services du panier de l’IPC se voient attribuer une part du panier qui est proportionnelle à leur part des dépenses totales de consommation des ménages canadiens. Plus la pondération d’un bien ou d’un service donné dans le panier est élevée, plus la variation des prix de ce bien ou de ce service se répercutera sur l’IPC d’ensemble.

En tant qu’indice de prix de type Laspeyres^Note , les quantités contenues dans le panier de l’IPC sont celles de la période de référence des pondérations du panier, qui sont des estimations des dépenses de consommation utilisées pour l’agrégation au niveau supérieur. Pour refléter les variations de prix vécues par les Canadiens, les pondérations du panier doivent être représentatives de la façon dont les Canadiens dépensent leur argent. Un indice de prix à panier fixe, comme l’IPC, ne reflète les changements dans les dépenses de consommation que lorsque les pondérations du panier sont mises à jour. Toutefois, le fait de planifier des mises à jour du panier à intervalles réguliers atténue les changements de dépenses de consommation.

L’IPC de mai 2024, qui sera publié le 25 juin, marquera l’adoption de pondérations mises à jour du panier aux fins du calcul de l’indice. La mise à jour du panier de 2024 en fonction des dépenses de 2023 fait suite à la mise à jour de juin 2023 au moyen des dépenses de 2022. La continuité des séries de l’IPC est assurée par un enchaînement^Note des indices correspondants obtenus de paniers consécutifs. L’enchaînement est effectué séparément pour chaque série agrégée, qui s’entend de l’intersection d’un produit et d’une région géographique.

Sources de données

Les pondérations du panier ont été calculées principalement à partir des données sur les dépenses de consommation de la série nationale Dépenses de consommation finale des ménages (DCFM)^Note de 2023, en remplacement de celles calculées à partir de la série nationale DCFM de 2022. Les dépenses des ménages déclarées dans l’Enquête sur les dépenses des ménages (EDM) ont continué de servir à compléter les données sur les dépenses des DCFM, en fournissant principalement des détails sur les dépenses à des niveaux inférieurs d’agrégation, y compris l’agrégation géographique.

D’autres sources de données ont servi à améliorer le calcul des pondérations des dépenses pour des agrégats particuliers, ou lorsque les données des DCFM ou de l’EDM n’étaient pas disponibles. Les pondérations du panier mises à jour reflètent les données disponibles de la plus haute qualité sur les dépenses, tout en respectant les exigences en matière d’actualité. Voici des exemples d’autres sources de données utilisées :

• Données de lecteurs optiques sur les ventes au détail
• Enquête mensuelle sur le commerce de détail
• Bureau du surintendant des institutions financières
• Pondérations annuelles de l’Indice des prix des logements neufs
• Indicateurs de rendement du tourisme
• Enquête sur le transport interurbain
• Rapports sur l’utilisation des services de diffusion en continu et de câblodistribution
• Taxe sur les produits et services
• Enquête sur les marchandises vendues au détail
• Société canadienne d’hypothèques et de logement
• Association canadienne de l’immobilier
• Enquête sur les ventes de véhicules automobiles neufs
• Enquête mensuelle sur le transport urbain
• Droits d’inscription et frais de scolarité
• Statistiques du pétrole

Changements de la classification de l’IPC

En plus des pondérations des dépenses, une mise à jour du panier est l’occasion d’examiner et de mettre à jour d’autres aspects de l’IPC. Il peut notamment s’agir de modifier la classification de l’IPC, afin de la rendre plus représentative des dépenses de consommation, ainsi que des produits et des services qu’il est possible d’acheter.

La classification des biens et des services de l’IPC est organisée selon une structure hiérarchique descendante (voir le diagramme ci-après). Au sommet de la structure se trouve l’IPC d’ensemble, qui comprend huit composantes principales. Sous les huit composantes principales se trouvent des agrégats de niveau intermédiaire, dont le logement en propriété et l’utilisation de véhicules automobiles, qui, conjointement avec les composantes principales, donnent un aperçu des sources des variations mensuelles et annuelles des prix. Il y a 220 agrégats de base^Note . Ces agrégats de base, tels que l’essence ou le loyer, résultent généralement de l’agrégation d’un ou de plusieurs agrégats élémentaires, dont la plupart ne sont pas publiés.

Des agrégats élémentaires sont ajoutés au panier ou en sont supprimés à mesure que les habitudes de consommation évoluent au fil du temps. Au niveau des agrégats élémentaires, la classification comprend un échantillon d’articles choisis pour caractériser tous les produits de leur classe. On choisit les produits représentatifs^Note en mettant l’accent sur des articles qui sont vendus partout et dont on sait qu’ils comptent parmi les plus populaires auprès des consommateurs. Ainsi, les articles choisis sont représentatifs des achats des consommateurs. Le nombre de produits représentatifs attribués à un agrégat élémentaire peut varier selon la pondération de l’agrégat dans le panier et selon la variabilité des prix et l’hétérogénéité des produits de cette classe. Par exemple, lorsqu’il s’agit de relever les prix de certains produits d’épicerie secs, comme les céréales, les produits représentatifs comprennent généralement des articles de marque et des articles de marque maison. En revanche, il n’y a qu’un seul produit représentatif dont le prix est relevé pour l’agrégat des bananes.

Le tableau 2 de l’annexe fournit de plus amples détails sur les composantes principales de l’IPC, y compris les pondérations du panier, le nombre de classes de produits élémentaires et la pondération totale des agrégats élémentaires qui correspondent à des services.

Par suite de l’introduction des pondérations du panier de 2024, certains agrégats élémentaires préexistants sont devenus des agrégats de base, dont on a publié les pondérations dans le panier pour la première fois de sorte à fournir aux Canadiens des données plus détaillées. Ainsi, les indices suivants, qui étaient auparavant classés comme agrégats élémentaires dans la catégorie du bœuf frais ou surgelé, seront désormais publiés comme agrégats de base dans cette même catégorie :

• Cuisses de bœuf fraîches ou surgelées
• Longes de bœuf fraîches ou surgelées
• Côtes de bœuf fraîches ou surgelées
• Basses côtes de bœuf fraîches ou surgelées
• Bœuf à bouillir frais
• Bœuf haché frais ou surgelé
• Autre bœuf frais ou surgelé

De même, les indices suivants seront publiés comme agrégats de base dans la catégorie du porc frais ou surgelé :

• Longes de porc fraîches ou surgelées
• Épaules de porc fraîches ou surgelées
• Autre porc frais ou surgelé

Auparavant, ces indices existaient dans l’indice du porc frais ou surgelé comme agrégats élémentaires et n’étaient pas publiés. Par conséquent, les catégories du bœuf frais ou surgelé et du porc frais ou surgelé seront désormais des agrégats intermédiaires.

Afin que des données soient publiées au même niveau de détail que celui des produits du bœuf et du porc, de nouveaux agrégats de base ont été créés et seront désormais publiés dans la catégorie du poulet frais ou surgelé. Les voici :

• Poitrines de poulet fraîches ou surgelées
• Cuisses de poulet fraîches ou surgelées
• Pilons de poulet frais ou surgelés
• Poulet entier frais ou surgelé
• Autre poulet frais ou surgelé

Auparavant, les prix de ces produits étaient recueillis, mais ils étaient regroupés dans la même catégorie. L’indice du poulet frais ou surgelé, qui était auparavant un agrégat de base, sera désormais un agrégat intermédiaire.

À mesure que le service s’est étendu à un plus grand nombre d’endroits, la couverture géographique du covoiturage a augmenté dans l’IPC, et des pondérations du panier ont été ajoutées à plusieurs endroits, dont l’Île-du-Prince-Édouard et la Nouvelle-Écosse.

Divers agrégats élémentaires de l’indice de l’équipement audio ont été simplifiés afin de réduire les détails inutiles au niveau d’agrégation le plus bas, sans aucun changement aux biens et services relevés dans cette série. Les dépenses liées à ces agrégats élémentaires sont toujours incluses dans l’indice et ils sont maintenant classifiés sous les noms des nouveaux agrégats élémentaires du matériel audio portatif et du matériel audio non portatif.

La période de base de l’indice courant pour l’IPC d’ensemble demeure 2002 = 100 dans la mise à jour du panier de 2024, sur la base de la période de référence des pondérations de 2023. La période de référence de l’indice ou période de base de l’indice est la période durant laquelle la valeur de l’indice est fixée à 100. Pour l’IPC, la période de base de l’indice est habituellement une année civile exprimée sous la forme « année de l’indice = 100 ».

Analyse des pondérations du panier

Considérations

La proportion des dépenses est une mesure relative. Les changements dans les pondérations du panier sont fonction de la croissance des dépenses dans une catégorie donnée, ainsi que du taux de croissance de toutes les autres dépenses appartenant au champ d’observation de l’IPC. Entre les périodes, la part que représente un bien ou un service donné dans le panier peut augmenter, diminuer ou demeurer inchangée selon la variation de la proportion des dépenses globales observée entre l’année de référence 2022 et l’année de référence 2023. Une diminution de la part dans le panier peut notamment indiquer que le taux de croissance des dépenses dans cette catégorie était inférieur au taux de croissance des dépenses globales. Par exemple, bien que les dépenses de consommation pour les transports aient augmenté en 2023, la part que représentent les transports dans le panier a diminué.

Étant donné que les pondérations du panier sont arrondies et publiées à la deuxième décimale près, les changements mineurs qui touchent la proportion des dépenses peuvent ne pas être apparents. Les changements de moindre envergure dans les parts du panier sont pris en compte dans l’IPC, puisqu’on le calcule en utilisant les pondérations des dépenses à leur degré maximal de précision^Note .

Statistique Canada publie deux ensembles de pondérations du panier pour l’IPC, soit celles aux prix de la période de référence du panier et celles aux prix du mois d’enchaînement du panier. Les pondérations aux prix de la période de référence du panier sont calculées séparément pour chaque période de référence en fonction des proportions des dépenses. On obtient les pondérations aux prix du mois d’enchaînement du panier en procédant à l’actualisation par les prix^Note des pondérations aux prix de la période de référence du panier pour obtenir les dépenses hybrides exprimées aux prix du mois d’enchaînement^Note . L’analyse qui suit porte sur les pondérations aux prix de la période de référence du panier, car cela reflète le mieux la variation réelle des dépenses relatives entre les périodes de référence du panier.

Analyse des pondérations du panier

Malgré une augmentation des dépenses dans six composantes principales, les parts du panier ont augmenté dans quatre composantes principales. Les dépenses ont diminué dans la composante des dépenses courantes, ameublement et équipement ainsi que dans celle des boissons alcoolisées, produits du tabac et cannabis récréatif.

La part de la composante des aliments dans le panier est celle qui a le plus augmenté parmi les composantes principales, pour passer de 16,13 % en 2022 à 16,72 % en 2023. La part de la composante des loisirs, formation et lecture s’est également accrue, passant de 9,98 % à 10,42 %. La part de la composante du logement a aussi progressé pour atteindre 28,57 %, tout comme la part de la composante des soins de santé et soins personnels, qui s’est établie à 5,18 %.

La part de la composante des dépenses courantes, ameublement et équipement dans le panier a connu la baisse la plus prononcée, passant de 14,57 % à 13,46 %. La composante des boissons alcoolisées, des produits du tabac et du cannabis récréatif a aussi vu sa part baisser pour se situer à 4,17 %. Après avoir augmenté pendant deux années consécutives, la part de la composante des transports dans le panier a reculé pour se fixer à 16,78 %. La part de la composante des vêtements et chaussures a légèrement diminué pour passer de 4,77 % en 2022 à 4,70 % en 2023.

Pour la deuxième année consécutive, la part de la composante des aliments dans le panier a augmenté. La part des aliments achetés au restaurant s’est accrue pour atteindre 5,90 %, les consommateurs ayant dépensé davantage pour les sorties au restaurant^Note après la première année complète sans que le nombre de personnes pouvant être accueillies dans les restaurants soit limité en raison des mesures de santé publique liées à la COVID-19. Cette hausse est également attribuable aux dépenses quotidiennes en aliments et boissons des personnes qui ont repris le travail en personne. Une augmentation de la part des dépenses des aliments achetés en magasin a aussi été observé, qui représente maintenant 10,82 % du panier de l’IPC. Le fait que les Canadiens aient dépensé davantage pour l’épicerie^Note s’explique en partie par la hausse des prix^Note .

Après une baisse de la part de la composante du logement dans le panier l’an dernier, sa pondération relative a augmenté de 0,35 point de pourcentage pour s’établir à 28,57 %. Cette augmentation est en grande partie attribuable au coût de l’intérêt hypothécaire, dont la part dans le panier est passée de 3,46 % en 2022 à 5,20 % en 2023 dans le contexte de la hausse des taux d’intérêt^Note . Le contexte des taux d’intérêt élevés, conjugué à d’autres facteurs, a exercé une pression à la hausse sur les prix du loyer, contribuant à une augmentation de la part du loyer dans le panier (6,86 %). La part du coût de remplacement par le propriétaire dans le panier a diminué (4,74 %), tout comme celle des autres dépenses pour le logement en propriété (2,63 %), qui comprennent les commissions immobilières et les frais juridiques, ce qui est venu contrebalancer l’augmentation de la part de la composante du logement. Ces baisses s’expliquent par le refroidissement général continu du marché du logement en 2023.

La pondération de la composante des soins de santé et soins personnels dans le panier a augmenté entre 2022 et 2023 et représente maintenant 5,18 % du panier de l’IPC. Les biens et les services de cette catégorie ont vu augmenter leur part dans le panier. La part des services de soins de santé dans le panier s’est accrue sous l’effet de la vigueur des prix des services de soins dentaires, lesquels ont augmenté en 2023^Note en raison d’une inflation élevée persistante, de la hausse des salaires^Note et de l’accroissement des prix du matériel et de l’équipement au cours des dernières années. La part des dépenses consacrées aux services de soins personnels (0,82 %), comme les coupes de cheveux, a continué de croître, retournant aux niveaux préalables à la pandémie, du fait que les Canadiens ont passé plus de temps au bureau et à assister à des événements et à des fêtes.

La part des dépenses courantes, ameublement et équipement du ménage dans le panier a diminué, passant de 14,57 % en 2022 à 13,46 % en 2023. Comme beaucoup de Canadiens se sont mis à passer moins de temps à la maison à mesure que les restrictions liées à la pandémie étaient levées, la nécessité d’améliorer les espaces de vie a diminué. De plus, les pressions exercées sur les chaînes d’approvisionnement se sont atténuées en 2023 par rapport à un an plus tôt. Par conséquent, les consommateurs ont réduit leurs dépenses en meubles et en appareils électroménagers, dont les pondérations ont reculé pour s’établir respectivement à 1,36 % et à 0,85 %, sous l’effet d’une diminution des dépenses totales ajustées en fonction des prix^Note pour ces articles en 2023 par rapport à 2022^Note . La hausse des taux d’intérêt a également influé sur les habitudes de dépenses des Canadiens, dont bon nombre ont réduit leurs dépenses en biens discrétionnaires en retardant les achats importants.

La pondération relative des boissons alcoolisées, produits du tabac et cannabis récréatif (4,17 %) a diminué de 0,30 point de pourcentage, en raison du recul de 0,14 point de pourcentage de la pondération des boissons alcoolisées achetées en magasin (1,91 %). Bien que les ventes d’alcool des régies des alcools et d’autres points de vente au détail aient augmenté sous l’effet des niveaux de prix plus élevés au cours de l’exercice se terminant le 31 mars 2023, le volume des ventes a diminué^Note . En revanche, la pondération du cannabis récréatif est passée de 0,38 % en 2022 à 0,41 % en 2023^Note .

La part de la composante des transports dans le panier a diminué, principalement en raison de la baisse des dépenses en essence (3,86 %). Les prix du pétrole ont fortement augmenté en 2022 à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et de la hausse de la demande mondiale attribuable à l’augmentation des voyages observée dans le contexte de la réduction des restrictions liées à la COVID-19. En 2023, les prix du pétrole ont fléchi, ce qui a contribué à la baisse des prix de l’essence et des dépenses à la pompe^Note . Bien que l’essence soit le principal facteur à l’origine de la diminution des pondérations des transports, la pondération de l’indice d’achat de véhicules automobiles (5,43 %) a également baissé. La part des véhicules automobiles neufs dans le panier (3,53 %) a diminué, tout comme celle des véhicules automobiles d’occasion (1,90 %), ce qui a coïncidé avec l’atténuation de la pénurie mondiale de puces à semi-conducteur et l’amélioration des niveaux de stocks en 2023 par rapport à 2022. En revanche, la part du transport aérien dans le panier a augmenté pour s’établir à 1,06 %, se rapprochant de sa pondération préalable à la pandémie, sous l’effet de la croissance continue de la demande de transport aérien^Note .

Les consommateurs ont consacré une plus petite part de leurs dépenses à la composante des vêtements et chaussures, les bijoux (0,17 %) étant à l’origine de la majeure partie de la baisse, sous l’effet d’une diminution des dépenses totales ajustées en fonction des prix pour les articles de bijouterie et horlogerie en 2023 par rapport à 2022^Note .

Conclusion

Statistique Canada continue de mettre à jour et d’améliorer l’IPC afin qu’il demeure la mesure de la plus haute qualité de la variation des prix. Dans la mise à jour du panier de 2024, les changements apportés à la pondération et à la classification, éclairés par les données disponibles les plus récentes et les plus pertinentes sur les dépenses pour l’année 2023, font en sorte que l’IPC demeure aussi représentatif que possible des variations de prix vécues par les Canadiens.

Statistique Canada continue d’accorder la priorité à l’exactitude, à la qualité et à l’actualité des données pour mesurer la variation des prix et produire un IPC qui reflète l’expérience des Canadiens. La collaboration avec des experts des prix, d’autres organismes nationaux de statistique et des partenaires fait en sorte que les données et les méthodes utilisées pour calculer l’IPC sont conformes aux normes et aux pratiques exemplaires à l’échelle internationale. Statistique Canada continuera d’explorer de nouvelles sources potentielles d’information sur les dépenses à l’appui des futures mises à jour du panier et d’adopter les méthodes les plus appropriées, afin que l’IPC demeure pertinent pour les Canadiens.

Annexe