Statistiques sur le logement au Canada
Un premier aperçu des frais de logement des ménages vivant dans les réserves à l’aide des nouvelles données du Recensement de 2021
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- Les nouvelles données sur le logement tirées du Recensement de 2021 fournissent des renseignements sur les frais de logement de 373 920 personnes vivant dans les réserves, dont bon nombre étaient des personnes des Premières Nations.
- Dans les réserves, cinq ménages sur six (83,8 %) ont déclaré des frais de logement et payé en moyenne 584 $ par mois.
- Moins d’un dixième des ménages vivant dans les réserves (8,4 %) ont consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement.
- Dans l’ensemble, 43,9 % des ménages dans les réserves (52 230 sur 118 920) vivaient dans un logement surpeuplé, qui nécessitait des réparations majeures ou coûtait 30 % ou plus de leur revenu.
- À l’échelle nationale, 470 680 personnes des Premières Nations (45,0 %), y compris les personnes vivant dans les réserves et hors réserve, vivaient dans un logement surpeuplé, qui nécessitait des réparations majeures ou coûtait 30 % ou plus de leur revenu.
Introduction
Le logement est un sujet important pour les Premières Nations et les autres personnes vivant dans les réserves. Les recherches menées à partir des données du recensement ont montré que les ménages vivant dans les réserves courent un plus grand risque d’habiter dans un logement dont le niveau de surpeuplement est plus élevé ou qui nécessite des réparations majeuresNote Note . Les données recueillies dans le cadre du Recensement de 2021 montrent que ces problèmes de logement persistentNote .
De nouvelles données sur les frais de logement dans les réserves ont été recueillies dans le cadre du Recensement de 2021. Pour les recensements antérieurs, l’abordabilité du logement n’a pas pu être mesurée dans les réserves parce que les renseignements sur les frais de logement n’ont pas été recueillis pour tous les ménages. De nouvelles questions ajoutées au questionnaire du Recensement de 2021 comblent cette lacune en matière de données, ce qui permet de mesurer les frais de logement dans les réserves.
Le présent rapport examine les frais de logement des ménages vivant dans les réserves à l’aide des nouvelles données tirées du Recensement de 2021. Il décrit la définition des frais de logement dans les réserves employée dans le cadre du Recensement de 2021 et rend compte des considérations importantes à prendre en compte pour utiliser ces données afin de mesurer l’abordabilité du logement. Il présente les premières statistiques du recensement sur les frais de logement dans les réserves, y compris le nombre de ménages confrontés à des problèmes de logement en raison des frais de logement, en plus du surpeuplement et des besoins en matière de réparations.
Contexte
Avant le Recensement de 2021, les renseignements sur les frais de logement étaient recueillis seulement lorsque le répondant était propriétaire ou locataire de son logement. Dans les réserves, plus de la moitié (57,6 %) des ménages n’étaient ni propriétaires ni locataires de leur logement en 2021. Pour ces ménages, le logement était fourni par le gouvernement locale, la Première Nation ou la bande indienneNote . Le recensement comprend cette catégorie parce que, pour des raisons historiques et légales, l’occupation des logements dans les réserves ou les établissements ne se prête pas toujours à une classification dans les catégories de mode d’occupation qui sont la norme dans le reste du pays.
Lors des récentes consultations du recensement, on a constaté une augmentation du nombre de ménages qui versaient des paiements de logement pour des logements fournis par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne. Les intervenants et les utilisateurs de données ont relevé cette lacune dans les données. Après d’autres consultations et mises à l’essai du questionnaire, une nouvelle question a été ajoutée au Recensement de 2021 afin de saisir les paiements mensuels pour l’utilisation ou l’occupation de ces logements.
Dans le cadre du Recensement de 2021, les frais de logement des ménages vivant dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne comprennent les paiements pour l’électricité, le chauffage, l’eau et d’autres services municipaux, ainsi que les paiements mensuels réguliers versés pour l’utilisation ou l’occupation du logement. Dans le cas des ménages propriétaires et locataires vivant dans les réserves, les frais de logement comprennent les mêmes composantes que ceux des ménages propriétaires et locataires hors réserveNote .
Des données sur les frais de logement de 373 920 personnes vivant dans les réserves, dont la plupart sont personnes des Premières Nations, ont été recueillies dans le cadre du Recensement de 2021
Dans le cadre du Recensement de 2021, des renseignements sur les frais de logement ont été recueillis pour tous les modes d’occupation des logements qui se trouvent dans les réserves. Des 118 920 ménages vivant dans une réserve au Canada, 68 545 (57,6 %) vivaient dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne. Les autres ménages vivant dans une réserve habitaient dans un logement occupé par leur propriétaire (33,0 %) ou un logement loué (9,4 %).
| Ménages | ||
|---|---|---|
| nombre | pourcentage | |
| TotalTableau 1 Note 1 | 118 920 | 100,0 |
| Logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 68 545 | 57,6 |
| Propriétaire | 39 250 | 33,0 |
| Locataire | 11 125 | 9,4 |
|
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Le recensement dispose désormais de données pour mesurer le montant payé par les 373 920 personnes dénombrées dans les réserves pour les frais de logementNote . La plupart des personnes vivant dans les réserves sont personnes des Premières Nations (313 160 personnes, soit 83,8 %). Des 241 980 personnes vivant dans une réserve et habitant dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne, 229 685 (94,9 %) étaient des personnes des Premières Nations.
| Total, populationTableau 2 Note 2 | Population des Premières Nations ayant le statut d’Indien inscrit ou d’Indien des traités | Population des Premières Nations n’ayant pas le statut d’Indien inscrit ou d’Indien des traités | Population non-autochtone | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| nombre | pourcentage | nombre | pourcentage | nombre | pourcentage | nombre | pourcentage | |
| TotalTableau 2 Note 1 | 373 920 | 100,0 | 305 900 | 81,8 | 7 260 | 1,9 | 55 760 | 14,9 |
| Logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 241 980 | 100,0 | 225 140 | 93,0 | 4 545 | 1,9 | 9 695 | 4,0 |
| Propriétaire | 100 200 | 100,0 | 59 785 | 59,7 | 1 800 | 1,8 | 36 815 | 36,7 |
| Locataire | 31 735 | 100,0 | 20 980 | 66,1 | 920 | 2,9 | 9 255 | 29,2 |
|
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Dans les réserves, cinq ménages sur six (83,8 %) ont déclaré des frais de logement et payé en moyenne 584 $ par mois
Dans les réserves, cinq ménages sur six (83,8 %) ont déclaré des frais de logement pour leur logement. Parmi les ménages qui vivent dans un logement fourni par le gouvernement locale, la Première Nation ou la bande indienne, environ les trois quarts (75,6 %) ont déclaré des frais de logement.
Les frais de logement moyens des ménages vivant dans les réserves qui ont déclaré un montant se sont établis à 584 $ par mois. Parmi les ménages qui vivent dans un logement fourni par le gouvernement locale, la Première Nation ou la bande indienne et qui ont déclaré un montant, les frais de logement moyens se sont élevés à 432 $ par mois. Lorsque l’on tient compte de tous les ménages dans les réserves (c’est-à-dire qu’on inclut ceux qui n’ont pas de frais de logement), la moyenne mensuelle s’est établie à 489 $ par ménage, peu importe le mode d’occupation, et à 326 $ chez les ménages qui vivent dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne.
Les frais de logement dans les réserves étaient différents de ceux hors réserve. Les logements fournis par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne, qui sont propres aux réserves et représentent plus de la moitié des logements dans les réserves, étaient moins susceptibles d’avoir des frais de logement, et les frais de logement mensuels moyens (326 $) étaient inférieurs à ceux des logements occupés par le propriétaire (647 $) et occupés par un locataire (934 $) dans les réserves.
Les ménages propriétaires dans les réserves (647 $) payaient des frais de logement moyens qui représentaient moins de la moitié des frais de logement des ménages propriétaires hors réserve (1 498 $). Cette différence s’explique par le fait que 31,2 % des ménages propriétaires dans les réserves avaient une hypothèque, comparativement à 60,0 % des ménages propriétaires hors réserve. Bien que le fait d’être sans hypothèque signifie généralement des frais de logement moins élevés, s’il découle de difficultés d’accès au financement hypothécaire, cela pourrait alors représenter les effets négatifs d’un accès limité à la propriété ou d’une incapacité à débloquer la valeur nette du logement à d’autres fins. Une autre raison de cette différence pourrait être que le logement était en fait fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne, alors que le ménage a déclaré que le logement était occupé par le propriétaire. Cela pourrait se produire si les conditions en vertu desquelles le logement a été fourni amenaient le ménage à croire qu’il possédait les logements, par exemple dans le cas d’un bail pluriannuel.
Les ménages locataires dans les réserves avaient les frais de logement moyens les plus élevés comparativement aux autres types de modes d’occupation des logements dans les réserves. Néanmoins, les frais de logement moyens des locataires dans les réserves (934 $) étaient inférieurs aux frais de logement hors réserve (1 209 $). De nombreux facteurs contribuent à cette différence, y compris l’emplacement, la taille du logement, le type de logement, les subventions au loyer et l’état du logement. Par exemple, les ménages locataires dans les réserves étaient plus susceptibles d’avoir un loyer subventionné (19,0 %) comparativement aux ménages locataires hors réserve (11,7 %). En outre, les réserves sont souvent situées dans des endroits éloignés, tandis que les logements hors réserve se trouvent principalement dans les régions métropolitaines.
| Tous les ménages | Ménages ayant des frais de logement | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| nombre | moyenne (dollars/mois) | nombre | moyenne (dollars/mois) | ||
| CanadaTableau 3 Note 1 | 14 864 075 | 1 394 | 14 777 180 | 1 402 | |
| À l’intérieur des réserves | Total — ménages | 118 920 | 489 | 99 650 | 584 |
| Logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 68 545 | 326 | 51 850 | 432 | |
| Propriétaire | 39 250 | 647 | 37 580 | 676 | |
| Locataire | 11 130 | 934 | 10 225 | 1 017 | |
| À l’extérieur des réserves | Total — ménagesTableau 3 Note 2 | 14 745 155 | 1 402 | 14 677 530 | 1 408 |
| Propriétaire | 9 807 720 | 1 498 | 9 805 465 | 1 498 | |
| Locataire | 4 936 850 | 1 209 | 4 871 550 | 1 225 | |
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Moins d’un dixième des ménages vivant dans les réserves (8,4 %) ont consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement
La Société canadienne d’hypothèques et de logement évalue si les frais de logement d’un ménage sont inabordables en appliquant un seuil de 30 % au rapport des frais de logement au revenu. Ce seuil de 30 %, au-dessus duquel le logement est jugé inabordable, a été établi en 1986 en collaboration avec les provinces pour définir les besoins en matière de logements sociaux.
Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles un seuil de 30 % ne convient pas toujours à la définition du logement abordable. Certaines de ces raisons s’appliquent plus souvent aux logements dans les réserves, mais elles peuvent également s’appliquer aux logements hors réserve, auquel cas le seuil est quand même appliqué. Par exemple, dans les réserves ainsi que dans d’autres régions éloignées où les coûts des autres nécessités peuvent être plus élevés, les ménages peuvent éprouver des difficultés financières, et ce, même si moins de 30 % de leur revenu est consacré aux frais de logement.
Bien qu’il n’existe pas de consensus à savoir qu’un seuil de 30 % convient pour mesurer l’abordabilité des logements dans les réserves, l’application uniforme du concept de rapport des frais de logement au revenu permet de faire des comparaisons entre les groupes et entre les régions tout en fournissant des points de référence pour mesurer les changements au fil du temps.
Moins du dixième des ménages vivant dans les réserves (8,4 %) ont consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logementNote . Les ménages vivant dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne étaient les moins susceptibles (5,9 %) de consacrer 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement, comparativement aux autres modes d’occupation des logements dans les réserves.
Près du quart (24,6 %) des ménages locataires dans les réserves ont consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement. Cette proportion était presque aussi élevée que celle des locataires vivant hors réserve (33,2 %).
Dans l’ensemble, l’abordabilité du logement était un défi pour certains ménages dans les réserves, mais elle était moins répandue dans les réserves qu’à l’extérieur de celles-ci. Cette observation est étayée par le fait que plus des trois quarts (77,8 %) des ménages dans les réserves consacraient moins de 15 % de leur revenu aux frais de logement, par rapport à 41,7 % des ménages hors réserve.
| Total des ménages | Consacre moins de 30 % de son revenu aux frais de logement | Consacre moins de 15 % de son revenu aux frais de logement | Consacre de 15 % à moins de 30 % de son revenu aux frais de logement | Consacre 30 % ou plus de son revenu aux frais de logement | Consacre de 30 % à moins de 50 % de son revenu aux frais de logement | Consacre de 50 % à moins de 100 % de son revenu aux frais de logement | Consacre 100 % ou plus de son revenu aux frais de logement | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| nombre | pourcentage | ||||||||
| CanadaTableau 4 Note 1 | 14 806 150 | 79,2 | 41,9 | 37,2 | 20,8 | 13,2 | 5,4 | 2,3 | |
| À l’intérieur des réserves | Total — ménages | 118 220 | 91,6 | 77,8 | 13,8 | 8,4 | 4,3 | 2,1 | 2,0 |
| Logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 68 060 | 94,1 | 84,5 | 9,6 | 5,9 | 2,7 | 1,5 | 1,8 | |
| Propriétaire | 39 100 | 92,0 | 74,5 | 17,5 | 8,0 | 4,6 | 1,6 | 1,8 | |
| Locataire | 11 065 | 75,3 | 49,1 | 26,3 | 24,6 | 13,5 | 7,1 | 4,1 | |
| À l’extérieur des réserves | Total — ménagesTableau 4 Note 2 | 14 687 930 | 79,1 | 41,7 | 37,4 | 20,9 | 13,2 | 5,4 | 2,3 |
| Propriétaire | 9 787 425 | 85,2 | 50,4 | 34,8 | 14,8 | 9,6 | 3,6 | 1,6 | |
| Locataire | 4 899 925 | 66,8 | 24,3 | 42,6 | 33,2 | 20,5 | 9,1 | 3,6 | |
|
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Parmi les 118 920 ménages dans les réserves, 52 230 vivaient dans un logement surpeuplé, qui nécessitait des réparations majeures ou coûtait 30 % ou plus de leur revenu
Un logement acceptable, tel que défini dans le Recensement de 2021, est un logement qui est abordable, en bon état et de taille convenable. Dans le cas des réserves, la définition d’un logement acceptable aux fins du recensement ne tient pas compte de l’abordabilité du logement puisqu’il n’existe pas de consensus sur l’indicateur approprié pour évaluer cette abordabilité. Les nouvelles données sur les frais de logement dans les réserves provenant du Recensement de 2021 montrent des possibilités de variations dans les estimations du nombre de logements acceptables dans les réserves si le même indicateur d’abordabilité est appliqué à l’ensemble des logements, tant à l’intérieur et à l’extérieur des réserves.
Plusieurs ménages dans les réserves ne vivaient pas dans un logement acceptable parce que le logement était surpeuplé ou nécessitait des réparations majeures (45 055 des 118 920 ménages vivant dans une réserve). Les ménages situés dans les réserves (37,9 %) étaient plus de trois fois plus susceptibles que les ménages hors réserve (10,8 %) de vivre dans un logement surpeuplé ou nécessitant des réparations majeures.
Parmi les ménages dans les réserves dont les logements étaient de taille convenable et n’avaient pas besoin de réparations majeures, 7 175 ménages ont consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement. En outre, parmi les 45 055 ménages vivant dans un logement surpeuplé ou qui nécessitait des réparations majeures, 2 730 ont également consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement.
Dans l’ensemble, des 118 920 ménages dans les réserves, 52 230 (43,9 %) vivaient dans un logement surpeuplé, qui nécessitait des réparations majeures ou coûtait 30 % ou plus de leur revenu.
L’abordabilité du logement représentait un défi moins important pour les ménages dans les réserves comparativement au surpeuplement et aux besoins en réparations majeures. Cependant, la situation était différente pour les ménages locataires dans les réserves. Parmi ces derniers, 24,5 % ont consacré 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement, comparativement à 16,6 % qui vivaient dans un logement surpeuplé et à 16,8 % qui vivaient dans un logement nécessitant des réparations majeures.
| Total des ménages | Consacre moins de 30 % de son revenu aux frais de logement ou revenu du ménage inférieur ou égal à zéro | Consacre plus de 30 % de son revenu aux frais de logement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| De taille convenable et n’ayant pas besoin de réparations majeures | De taille non convenable ou nécessitant des réparations majeures | De taille convenable et n’ayant pas besoin de réparations majeures | De taille non convenable ou nécessitant des réparations majeures | |||
| nombre | pourcentage | |||||
| CanadaTableau 5 Note 1 | 14 864 075 | 70,6 | 8,7 | 18,4 | 2,3 | |
| À l’intérieur des réserves | Total — ménages | 118 920 | 56,1 | 35,6 | 6,0 | 2,3 |
| Logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 68 540 | 47,9 | 46,2 | 3,5 | 2,4 | |
| Propriétaire | 39 245 | 71,8 | 20,2 | 6,5 | 1,5 | |
| Locataire | 11 125 | 50,9 | 24,6 | 19,9 | 4,6 | |
| À l’extérieur des réserves | Total — ménagesTableau 5 Note 2 | 14 745 155 | 70,7 | 8,5 | 18,5 | 2,3 |
| Propriétaire | 9 807 720 | 78,6 | 6,6 | 13,4 | 1,4 | |
| Locataire | 4 936 850 | 55,0 | 12,1 | 28,7 | 4,2 | |
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Dans l’ensemble, 470 680 personnes des Premières Nations (45,0 %) vivaient dans un logement surpeuplé, qui nécessitait des réparations majeures ou coûtait 30 % ou plus de leur revenu
Les Premières Nations représentent la majorité des personnes vivant dans une réserve, et un peu moins du tiers (29,9 %) des personnes des Premières Nations vivaient dans une réserve. Les nouvelles données sur les frais de logement dans les réserves provenant du Recensement de 2021 brossent un portrait national plus complet des besoins en logement des Premières NationsNote .
À l’échelle nationale, 14,2 % des personnes des Premières Nations ont consacré 30 % ou plus du revenu de leur ménage au logement. La proportion était plus de quatre fois plus élevée à l’extérieur des réserves (18,5 %) qu’à l’intérieur des réserves (4,2 %). Comme nous l’avons décrit précédemment, les logements situés dans les réserves sont différents de ceux situés à l’extérieur des réserves à de nombreux égards. Par exemple, les Premières Nations vivant dans les réserves (56,9 %) étaient deux fois plus susceptibles que les personnes des Premières Nations vivant hors réserve (24,8 %) d’habiter dans un logement qui n’était pas de taille convenable ou qui nécessitait des réparations majeures.
Lorsque les trois indicateurs de logement (taille convenable, état du logement et abordabilité) sont inclus dans la définition de logement acceptable, 45,0 % des Premières Nations partout au Canada (470 680 sur 1 045 660 personnes) vivaient dans un logement inacceptable. Un nombre relativement faible de Premières Nations vivant dans les réserves (7 120) habitaient dans un logement inacceptable uniquement parce que leur ménage consacrait 30 % ou plus de son revenu aux frais de logement. Par conséquent, les analyses des données sur le logement des Premières Nations tirées du recensement qui n’utilisent pas les nouvelles données sur les frais de logement produiraient tout de même des estimations similaires de logement acceptable.
| Total des personnes des Premières Nations | Consacre moins de 30 % du revenu du ménage aux frais de logement ou revenu du ménage inférieur ou égal à zéro | Consacre plus de 30 % du revenu du ménage aux frais de logement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| De taille convenable et n’ayant pas besoin de réparations majeures | De taille non convenable ou nécessitant des réparations majeures | De taille convenable et n’ayant pas besoin de réparations majeures | De taille non convenable ou nécessitant des réparations majeures | |||
| nombre | pourcentage | |||||
| CanadaTableau 6 Note 1 | Total — personnes | 1 045 660 | 55,0 | 30,8 | 10,6 | 3,6 |
| Personnes vivant dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 230 660 | 37,5 | 58,8 | 1,8 | 1,8 | |
| Personnes vivant dans un ménage propriétaire | 431 690 | 70,6 | 19,7 | 8,0 | 1,7 | |
| Personnes vivant dans un ménage locataire | 383 310 | 47,9 | 26,5 | 18,8 | 6,8 | |
| À l’intérieur des réserves | Total — personnes | 313 165 | 40,9 | 55,0 | 2,3 | 1,9 |
| Personnes vivant dans un logement fourni par le gouvernement local, la Première Nation ou la bande indienne | 229 685 | 37,5 | 58,9 | 1,8 | 1,8 | |
| Personnes vivant dans un ménage propriétaire | 61 585 | 54,0 | 41,6 | 2,8 | 1,6 | |
| Personnes vivant dans un ménage locataire | 21 900 | 39,8 | 51,1 | 5,7 | 3,4 | |
| À l’extérieur des réserves | Total — personnesTableau 6 Note 2 | 732 495 | 61,0 | 20,5 | 14,2 | 4,3 |
| Personnes vivant dans un ménage propriétaire | 370 100 | 73,3 | 16,0 | 8,9 | 1,8 | |
| Personnes vivant dans un ménage locataire | 361 415 | 48,4 | 25,0 | 19,6 | 7,0 | |
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Renseignements supplémentaires
Une analyse supplémentaire des données sur le logement tirées du Recensement de 2021 est présentée dans l’article de la série Recensement en bref sur le logement des Autochtones (no 98-200-X au catalogue de Statistique Canada) et dans le produit analytique du recensement portant sur le portrait du logement au Canada.
Il est possible de trouver des renseignements supplémentaires sur le logement provenant du Recensement de 2021 dans les tableaux de données; le Profil du recensement, no 98-316-X au catalogue et la série « Perspective géographique », no 98-404-X au catalogue.
Pour obtenir des détails au sujet des définitions, des variables et des concepts utilisés dans le cadre du Recensement de la population de 2021, veuillez consulter le Dictionnaire, Recensement de la population, 2021, no 98-301-X au catalogue.
En plus des taux de réponse et d’autres renseignements relatifs à la qualité des données, le Guide du Recensement de la population, 2021, no 98-304-X au catalogue, présente un aperçu des diverses étapes du recensement, y compris la détermination du contenu, le plan d’échantillonnage, la collecte, le traitement des données, l’évaluation de la qualité des données, les lignes directrices sur la confidentialité ainsi que la diffusion.
Pour obtenir plus de renseignements sur les variables du logement, consultez le Guide de référence sur les caractéristiques des logements, Recensement de la population, 2021, no 98-500-X au catalogue.
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