Rapports économiques et sociaux
Enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité : pourquoi certains ne fréquentent-ils pas de services de garde non parentaux?
DOI : https://doi.org/10.25318/36280001202500600002-fra
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Résumé
À l’aide des données de l’Enquête sur les modes d’apprentissage et de garde des jeunes enfants – Les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité de 2023, la présente étude vise à cerner les obstacles potentiels à la fréquentation de services de garde pour les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité qui ne fréquentent pas régulièrement des services de garde non parentaux. Comparativement aux utilisateurs de services de garde d’enfants, les non-utilisateurs étaient moins susceptibles d’avoir des parents travaillant à un emploi rémunéré ou à son propre compte (38 % des non-utilisateurs comparativement à 77 % des utilisateurs), moins portés à avoir des parents titulaires d’un baccalauréat ou d’un diplôme supérieur (32 % des non-utilisateurs comparativement à 46 % des utilisateurs) et moins enclins à vivre dans une famille biparentale (78 % des non-utilisateurs par rapport à 84 % des utilisateurs). Les parents de non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde d’enfants étaient plus susceptibles que ceux d’utilisateurs de tels services de déclarer des difficultés à trouver des services de garde d’enfants abordables (54 % des non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde comparativement à 39 % des utilisateurs), des services de garde subventionnés (43 % par rapport à 32 %) ou des soins répondant aux besoins de leur enfant en raison d’une incapacité ou d’une maladie chronique (29 % par rapport à 12 %). Alors que la raison la plus fréquemment déclarée pour ne pas utiliser de services de garde d’enfants variait selon que les parents recherchaient des services de garde ou non, une pénurie de places ou des listes d’attente (34 %) étaient les raisons les plus souvent déclarées pour ne pas utiliser de services de garde d’enfants chez les non-utilisateurs dont les parents cherchaient de tels services. Dans l’ensemble, en 2023, la disponibilité et l’abordabilité sont demeurées des obstacles potentiels à la fréquentation de services de garde pour les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité dont les parents cherchaient de tels services.
Auteurs
Allison Leanage et Rubab Arim travaillent à la Division de l’analyse et de la modélisation de la santé, de la Direction des études analytiques et de la modélisation, à Statistique Canada. Cette étude a été terminée pendant que les auteures travaillaient à la Division de l’analyse sociale et de la modélisation.
Remerciements
La présente étude a été financée par le Secrétariat fédéral responsable de l’apprentissage et de la garde des jeunes enfants d’Emploi et Développement social Canada. Les auteures tiennent à remercier les examinateurs de la Division de l’analyse de la santé de Statistique Canada et du Secrétariat fédéral responsable de l’apprentissage et de la garde des jeunes enfants d’Emploi et Développement social Canada pour leurs commentaires sur la version initiale.
Introduction
En mars 2024, le projet de loi C-35, Loi relative à l’apprentissage et à la garde des jeunes enfants au Canada, a reçu la sanction royale (Parlement du Canada, 2024). Cette loi énonce l’objectif du gouvernement du Canada de soutenir l’établissement et le maintien d’un système d’apprentissage et de garde des jeunes enfants à l’échelle du Canada (SAGJEC) dans le cadre duquel les familles ont accès à des programmes et services d’apprentissage et de garde des jeunes enfants (AGJE) abordables, inclusifs et de grande qualité, quel que soit l’endroit où ils vivent.
L’inclusivité des programmes et des services d’apprentissage et de garde des jeunes enfants est l’un des principes directeurs du système d’apprentissage et de garde des jeunes enfants à l’échelle du Canada. Il s’agit de valoriser et de respecter la diversité, notamment en ce qui concerne les enfants et les familles vulnérables, comme les enfants handicapés, qui sont un groupe très diversifié ayant des besoins supplémentaires en matière de soutien (Emploi et Développement social Canada [EDSC], 2017). Toutefois, on en sait relativement peu sur les enfants ayant une incapacité et leur inclusion dans les programmes et services d’AGJE à l’échelle nationale (voir l’exception Kerr et coll., 2024). Cela est en grande partie attribuable aux défis en matière de données et de mesure permettant de cerner les enfants ayant une incapacité et d’examiner leur participation à l’AGJE (Arim et coll., 2025).
L’Enquête sur les modes d’apprentissage et de garde des jeunes enfants – Les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité de 2023 (EMAGJE-EPSLDI) parrainée par EDSC a été conçue pour relever ces défis et orienter un apprentissage et une garde des jeunes enfants incluant les enfants âgés de 0 à 5 ans ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité. En l’absence d’une mesure nationale de l’incapacité chez les enfants, quatre mesures différentes des problèmes de santé de longue durée ou de l’incapacité ont été incluses dans le questionnaire de l’EMAGJE-EPSLDI de 2023. Arim et coll. (2025) ont montré que ces différentes mesures cernaient indépendamment des enfants dont l’état de santé général et les besoins en soutien supplémentaire dans le cadre de leur mode de garde principal variaient; toutefois, le recours à des services de garde était en grande partie semblable chez tous les enfants, quelle que soit la mesure utilisée.
La présente étude est complémentaire à celles d’Arim et coll. (2025) et de Kerr et coll. (2024) et est motivée par la nécessité de faire la lumière sur les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité qui ne fréquentent pas régulièrement des services de garde non parentaux, afin de relever les obstacles potentiels à la fréquentation de ces services. L’échantillon de l’étude (N = 2 016) comprend les enfants âgés de 0 à 5 ans qui peuvent avoir un ou plusieurs problèmes de santé de longue durée ou une incapacité, selon la déclaration de leurs parents ayant répondu au questionnaire de l’EMAGJE-EPSLDI de 2023 et ayant fourni une réponse affirmative à au moins l’une des quatre mesures de problème de santé de longue durée ou d’incapacité. L’étude aborde trois questions de recherche : 1) Y a-t-il des différences sociodémographiques entre les utilisateurs de services de garde non parentaux et ceux qui n’utilisent pas de services de garde (ci-après appelés des non-utilisateurs)? 2) Quels types de difficultés les parents des utilisateurs de services de garde d’enfants et ceux des non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde éprouvent-ils à trouver des services de garde d’enfants? 3) Pour quelles raisons les parents de non-utilisateurs n’utilisent-ils pas de services de garde non parentaux? Une contribution unique de la présente étude est de distinguer les non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde d’enfants de ceux dont les parents ne cherchaient pas de tels services, lors de l’examen des caractéristiques de la fréquentation de services de garde d’enfants.
Des différences distinctes sont apparues dans les caractéristiques sociodémographiques entre les utilisateurs de services de garde d’enfants et les non-utilisateurs malgré un état de santé général et des incapacités ou des problèmes de santé de longue durée semblables
Comparativement aux utilisateurs de services de garde, les non-utilisateurs étaient plus susceptibles d’être âgés de 0 à 2 ans que de 3 à 5 ans (64 % des non-utilisateurs étaient âgés de 3 à 5 ans comparativement à 74 % des utilisateurs) et plus enclins à être scolarisés (42 % des non-utilisateurs comparativement à 27 % des utilisateurs) (voir le tableau 1). À titre de comparaison, les non-utilisateurs étaient moins susceptibles d’avoir des parents travaillant à un emploi rémunéré ou à son propre compte (38 % des non-utilisateurs comparativement à 77 % des utilisateurs), moins portés à avoir des parents titulaires d’un baccalauréat ou d’un diplôme supérieur (32 % des non-utilisateurs comparativement à 46 % des utilisateurs) et moins enclins à vivre dans une famille biparentale (78 % des non-utilisateurs par rapport à 84 % des utilisateurs). En revanche, les non-utilisateurs étaient plus susceptibles que les utilisateurs de services de garde d’enfants d’avoir des parents appartenant à des groupes racisés (34 % des non-utilisateurs comparativement à 28 % des utilisateurs), plus portés à avoir des parents ayant fait des études secondaires ou moins (31 % des non-utilisateurs comparativement à 15 % des utilisateurs) et plus enclins à faire partie d’une famille à faible revenu (33 % des non-utilisateurs par rapport à 15 % des utilisateurs).
| Utilisateurs de services de garde |
Non-utilisateurs | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| pourcentage | Intervalle de confiance à 95 % |
pourcentage | Intervalle de confiance à 95 % |
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| de | à | de | à | |||
| pourcentage | ||||||
|
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| Total | 60,7 | 58,2 | 63,1 | 39,3 | 36,9 | 41,8 |
| Caractéristiques des enfants | ||||||
| Mesures de l'incapacité Table 1 Note 1 | ||||||
| Filtres des questions de sélection relatives à l’incapacité | 87,5 | 85,2 | 89,4 | 84,7 | 81,7 | 87,3 |
| Problèmes de santé de longue durée | 50,2 | 47,1 | 53,3 | 47,2 | 43,2 | 51,4 |
| Indicateur mondial de limitation des activités | 22,1 | 19,4 | 25,1 | 23,5 | 20,3 | 27,1 |
| Incapacité déclarée par les parents Table 1 Note 2 | 45,1 | 41,9 | 48,4 | 48,8 | 44,6 | 53,0 |
| Âge de l’enfant | ||||||
| 3 à 5 ans (par rapport à 0 à 2 ans) | 73,9 | 71,3 | 76,3 | 63,5 Table 1 Note ‡ | 60,0 | 66,8 |
| Enfant scolarisé | ||||||
| Oui | 26,8 | 23,9 | 29,9 | 42,1 Table 1 Note ‡ | 38,2 | 46,1 |
| Santé générale | ||||||
| Excellente ou très bonne santé mentale | 78,5 | 75,7 | 81,0 | 79,6 | 76,0 | 82,8 |
| Caractéristiques des parents et de la famille | ||||||
| Groupe racisé Table 1 Note 3 | ||||||
| Oui | 27,6 | 24,8 | 30,6 | 34,0 Table 1 Note ‡ | 30,1 | 38,1 |
| Situation d’emploi | ||||||
| Travaillait à un emploi rémunéré ou à son propre compte | 76,8 | 74,0 | 79,3 | 37,5 Table 1 Note ‡ | 33,6 | 41,5 |
| Niveau de scolarité | ||||||
| Diplôme d’études secondaires ou de niveau inférieur | 14,7 | 12,5 | 17,1 | 30,9 Table 1 Note ‡ | 27,3 | 34,7 |
| Diplôme ou certificat d’études postsecondaires inférieur au baccalauréat | 39,0 | 36,0 | 42,2 | 37,0 | 33,2 | 41,0 |
| Baccalauréat ou diplôme de niveau supérieur | 46,3 | 43,1 | 49,5 | 32,2 Table 1 Note ‡ | 28,7 | 35,8 |
| Structure familiale | ||||||
| Familles biparentales | 84,0 | 81,2 | 86,4 | 77,5 Table 1 Note ‡ | 73,7 | 80,8 |
| Revenu | ||||||
| Famille à faible revenu | 14,5 | 12,1 | 17,3 | 33,1 Table 1 Note ‡ | 29,1 | 37,4 |
La disponibilité de services de garde dans la collectivité était la principale difficulté à trouver des services de garde; environ 4 enfants sur 10 ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité, n’utilisant pas de services de garde d’enfants, mais dont les parents cherchaient de tels services étaient sur une liste d’attente en 2023
En ce qui concerne les caractéristiques de la fréquentation de services de garde d’enfants (tableau 2), un peu moins de la moitié des parents d’utilisateurs de tels services ont déclaré avoir de la difficulté à trouver des services de garde (48 %). Une proportion semblable (47 %) a déclaré ne pas avoir de difficulté et 6 % ne cherchaient pas de tels services. Il convient de remarquer que plus de la moitié des parents de non-utilisateurs (56 %) ne cherchaient pas de services de garde, même si 29 % des parents de non-utilisateurs ont déclaré avoir de la difficulté à trouver de tels services; 16 % n’ont déclaré aucune difficulté. En excluant les enfants dont les parents ne cherchaient pas de services de garde (c.-à-d. 6 % des utilisateurs et 56 % des non-utilisateurs), les parents des non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde étaient plus susceptibles de déclarer des difficultés à trouver des services de garde (65 %) comparativement à ceux des utilisateurs de tels services (48 %).
| Caractéristiques de fréquentation de services de garde |
Utilisateurs | Non-utilisateurs (tous) |
Non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde |
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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| pourcentage | Intervalle de confiance à 95 % |
pourcentage | Intervalle de confiance à 95 % |
pourcentage | Intervalle de confiance à 95 % |
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| de | à | de | à | de | à | ||||
X confidentiel en vertu des dispositions de la Loi sur la statistique Source : Statistique Canada, Enquête sur les modes d’apprentissage et de garde des jeunes enfants - Les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité, 2023. |
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| Difficulté à trouver un service de garde | |||||||||
| Oui | 47,5 | 44,3 | 50,8 | 28,7 Tableau 2 Note ‡ | 25,4 | 32,3 | 64,8 Tableau 2 Note ‡ | 59,1 | 70,1 |
| Non | 47,0 | 43,8 | 50,1 | 15,6 Tableau 2 Note ‡ | 13,0 | 18,7 | 35,2 Tableau 2 Note ‡ | 29,9 | 40,9 |
| Ne cherchait pas de service de garde | 5,5 | 4,2 | 7,3 | 55,6 Tableau 2 Note ‡ | 51,7 | 59,5 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer |
| Type de difficultés à trouver un service de garde Tableau 2 Note 1 | |||||||||
| Service de garde abordable | 39,4 | 34,9 | 44,0 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 53,7 Tableau 2 Note ‡ | 46,2 | 61,0 |
| Service de garde subventionné | 32,3 | 28,1 | 36,8 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 42,9 Tableau 2 Note ‡ | 35,7 | 50,4 |
| Service de garde agréé | 29,4 | 25,5 | 33,6 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 32,3 | 26,3 | 39,0 |
| Service de garde disponible dans votre collectivité | 65,8 | 61,3 | 70,1 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 60,6 | 53,3 | 67,3 |
| Prestataire de service de garde qualifié | 22,2 | 18,7 | 26,2 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 27,6 | 21,6 | 34,6 |
| Qualité des soins dont vous avez besoin | 25,8 | 22,0 | 30,0 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 27,5 | 21,5 | 34,5 |
| Soins répondant aux besoins de votre enfant en raison d’une incapacité ou d’une maladie chronique |
12,0 | 9,3 | 15,2 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 29,3 Tableau 2 Note ‡ | 22,6 | 37,0 |
| Service de garde adapté à votre horaire de travail ou d’études | 30,1 | 26,2 | 34,3 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 22,4 Tableau 2 Note ‡ | 17,1 | 28,7 |
| Programmation adaptée sur le plan culturel ou dans une langue de groupe linguistique minoritaire |
3,6 | 2,3 | 5,4 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 2,2 | 1,0 | 4,7 |
| Service de garde pouvant accueillir plus d’un enfant de la famille | 15,9 | 12,8 | 19,5 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 18,1 | 13,1 | 24,4 |
| Autre difficulté | 5,9 | 4,1 | 8,5 | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 6,9 | 4,1 | 11,4 |
| Sur la liste d’attente pour la garde d’enfants | |||||||||
| Oui | 18,4 | 16,5 | 21,5 | 23,6 Tableau 2 Note ‡ | 20,6 | 26,9 | 40,3 Tableau 2 Note ‡ | 34,8 | 46,2 |
| Raisons pour lesquelles vous n’utilisez pas de services de garde non parentaux |
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| Chômage | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 11,4 | 9,0 | 14,5 | 8,2 | 5,4 | 12,4 |
| Congé de maternité, de paternité ou parental | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 16,5 | 14,2 | 19,2 | 20,5 | 16,7 | 25,0 |
| Préfère qu’un parent reste à la maison avec l’enfant | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 38,2 | 34,3 | 42,2 | 20,0 | 15,8 | 24,9 |
| Adapte ses horaires de travail ou d’études aux besoins | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 10,5 | 8,3 | 13,1 | 11,1 | 7,9 | 15,3 |
| Préfère prendre soin de l’enfant tout en travaillant | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 10,1 | 7,9 | 12,8 | 7,0 | 4,6 | 10,7 |
| Pénurie de places ou liste d’attente | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 20,6 | 17,8 | 23,7 | 34,3 | 29,3 | 39,7 |
| Coût des services de garde trop élevé | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 28,7 | 25,0 | 32,6 | 28,1 | 22,9 | 33,9 |
| Services non adaptés aux besoins de l’enfant en raison d’une incapacité ou d’une maladie chronique |
... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 8,5 | 6,4 | 11,3 | 13,4 | 9,6 | 18,4 |
| Services de garde d’enfants disponibles Mode de garde non adapté | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 7,5 | 5,8 | 9,7 | 12,5 | 9,3 | 16,6 |
| Enfant scolarisé | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 25,8 | 22,2 | 29,8 | 24,9 | 19,8 | 30,9 |
| Autre raison | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 6,9 | 5,1 | 9,4 | 3,6 | 1,9 | 6,5 |
| Aucune raison particulière | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | ... n'ayant pas lieu de figurer | 3,7 | 2,4 | 5,8 | X | X | X |
Parmi les parents d’enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité qui ont déclaré avoir de la difficulté à trouver un service de garde, le type de difficulté le plus souvent déclaré était la disponibilité des services de garde dans la collectivité, ce qui était semblable pour les utilisateurs (66 %) et les non-utilisateurs dont les parents cherchaient un service de garde d’enfants (61 %). Toutefois, les parents de non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde d’enfants étaient plus susceptibles que ceux d’utilisateurs de tels services de déclarer des difficultés à trouver des services de garde d’enfants abordables (54 % des non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde comparativement à 39 % des utilisateurs), des services de garde subventionnés (43 % par rapport à 32 %) ou des soins répondant aux besoins de leur enfant en raison d’une incapacité ou d’une maladie chronique (29 % par rapport à 12 %). En revanche, les parents d’utilisateurs de services de garde étaient plus susceptibles de déclarer des difficultés liées à la recherche de services de garde adaptés à leur travail ou à leurs horaires d’études que ceux de non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde (30 % des utilisateurs comparativement à 22 % des non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde). Enfin, les non-utilisateurs (24 %) étaient plus susceptibles d’être sur une liste d’attente pour des services de garde que les utilisateurs de tels services (18 %). Cette différence était beaucoup plus marquée entre les non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde d’enfants (40 %) et les utilisateurs de services de garde d’enfants (18 %), ce qui indique que parmi les non-utilisateurs dont les parents cherchaient de tels services, environ 4 enfants sur 10 étaient sur une liste d’attente pour des services de garde.
Dans l’ensemble, les différences dans les difficultés déclarées correspondaient aux différences dans les caractéristiques sociodémographiques des utilisateurs et des non-utilisateurs de services de garde. Par exemple, les non-utilisateurs étaient plus portés à faire partie d’une famille à faible revenu, et les parents de non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde d’enfants étaient plus enclins à déclarer des difficultés à trouver des services de garde abordables ou subventionnés. Il convient de remarquer que les parents de non-utilisateurs qui cherchaient des services de garde d’enfants étaient également plus susceptibles que ceux d’utilisateurs de tels services de déclarer des difficultés à trouver des services de garde répondant aux besoins de leur enfant en raison d’une incapacité ou d’une maladie chronique. En revanche, les utilisateurs de services de garde étaient plus susceptibles d’avoir un parent travaillant à un emploi rémunéré ou à son propre compte et leurs parents étaient plus enclins à déclarer avoir éprouvé de la difficulté à trouver des services de garde correspondant à leur horaire de travail.
Alors que la raison la plus fréquemment déclarée pour ne pas utiliser de services de garde d’enfants variait selon que les parents recherchaient des services de garde d’enfants ou non, le coût trop élevé de tels services était constamment la deuxième raison la plus souvent déclarée en 2023
Parmi les parents d’enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité et n’utilisant pas de services de garde, environ 38 % n’avaient pas recours à ces services parce qu’ils préféraient avoir un parent à la maison avec leur enfant. Toutefois, chez les non-utilisateurs dont les parents cherchaient des services de garde d’enfants, cette proportion était plus faible, à 20 %. En 2023, environ 3 parents sur 10 ont déclaré que le coût des services de garde était trop élevé comme raison de ne pas utiliser de services de garde, qu’ils recherchaient ou non ces services. La scolarisation de l’enfant (26 %) et une pénurie de places ou l’existence de listes d’attente (21 %) faisaient également partie des raisons les plus fréquemment déclarées pour ne pas avoir recours à des services de garde d’enfants par les parents de tous les non-utilisateurs. Notamment, une pénurie de places ou l’existence de listes d’attente (34 %) était la raison la plus souvent déclarée de ne pas avoir recours aux services de garde chez les non-utilisateurs dont les parents cherchaient ces services.
Ces résultats donnent à penser que la raison la plus souvent invoquée pour ne pas avoir recours aux services de garde d’enfants par les parents de tous les non-utilisateurs est en grande partie attribuable aux non-utilisateurs dont les parents ne cherchaient pas à obtenir ces services et préféraient avoir un parent à la maison avec leur enfant. En excluant ce groupe (c.-à-d. non-utilisateurs dont les parents ne cherchaient pas de services de garde), une pénurie de places ou l’existence de listes d’attente était la raison la plus souvent déclarée pour ne pas utiliser de services de garde en 2023. Le coût trop élevé des services de garde demeurait l’une des raisons les plus souvent invoquées de ne pas utiliser ces services, ce qui correspond au fait que les parents de non-utilisateurs cherchant des services de garde étaient plus susceptibles de déclarer des difficultés à trouver des services de garde abordables ou subventionnés.
Conclusion
Cette étude porte sur les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité qui ne fréquentent pas régulièrement de services de garde d’enfants non parentaux, afin de mieux orienter leur inclusion dans les programmes et services d’apprentissage et de garde des jeunes enfants. Une contribution unique était la distinction entre les non-utilisateurs dont les parents recherchaient des services de garde et ceux dont les parents ne recherchaient pas de tels services, lors de l’examen des caractéristiques de la fréquentation de services de garde d’enfants. Plusieurs constatations clés ont émergé. Les utilisateurs et les non-utilisateurs de services de garde différaient quant à leurs caractéristiques sociodémographiques. Premièrement, chez les non-utilisateurs, les enfants étaient plus susceptibles d’être âgés de 0 à 2 ans que d’être âgés de 3 à 5 ans et plus enclins à être scolarisés. Deuxièmement, les non-utilisateurs semblaient être désavantagés sur le plan socioéconomique (p. ex. familles à faible revenu, parents ayant un niveau de scolarité inférieur) comparativement aux utilisateurs de services de garde, ce qui souligne la nécessité de tenir compte de multiples vulnérabilités dans les caractéristiques des services de garde (p. ex. faible revenu nécessitant un soutien supplémentaire).
La difficulté à trouver des services de garde d’enfants varie entre les parents d’utilisateurs de services de garde d’enfants et les non-utilisateurs, mais il est important de tenir compte des enfants dont les parents ne cherchent pas de services de garde d’enfants pour mieux comprendre les tendances de ces différences. Plus de la moitié (56 %) des parents n’utilisant pas de services de garde d’enfants ne cherchaient pas de services de garde, et plus du quart (28 %) ont déclaré avoir de la difficulté à trouver de tels services. Toutefois, lorsque les personnes ne recherchant pas de services de garde d’enfants étaient exclues, environ les deux tiers (65 %) des parents de non-utilisateurs déclaraient des difficultés à trouver des services de garde, comparativement à la moitié des parents d’utilisateurs de tels services (50 %), et environ 40 % étaient sur une liste d’attente pour ces services, comparativement à 18 % des utilisateurs de ces services.
En 2023, la disponibilité de services de garde d’enfants dans les collectivités était la difficulté la plus souvent déclarée chez les parents d’utilisateurs et de non-utilisateurs de tels services ayant déclaré avoir de la difficulté à trouver ces services. Toutefois, chez les parents de non-utilisateurs, l’abordabilité et les subventions sont apparues comme des difficultés distinctes à trouver des services de garde, et le coût était l’une des raisons les plus souvent déclarées de ne pas utiliser de services de garde. Alors que de nombreux parents de non-utilisateurs préféraient avoir un parent à la maison, après avoir exclu les enfants dont les parents ne cherchaient pas de services de garde d’enfants, une pénurie de places de garderie ou l’existence de listes d’attente était la raison la plus souvent déclarée de ne pas utiliser de services de garde, suivie d’un coût trop élevé. Dans l’ensemble, en 2023, la disponibilité et l’abordabilité sont demeurées des obstacles potentiels à la fréquentation de services de garde chez les non-utilisateurs dont les parents cherchaient de tels services.
De futures recherches pourraient porter sur la détermination des préférences particulières des parents en matière de garde d’enfants répondant aux besoins de leurs enfants en raison d’un problème de santé de longue durée ou d’une incapacité et également sur la question de savoir si les parents d’enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité plus grave étaient plus susceptibles de ne pas chercher de service de garde d’enfants que ceux présentant un problème de santé de longue durée ou une incapacité moins grave. Une reproduction de cette étude avec des données plus récentes fournirait des renseignements solides pour déterminer si la disponibilité et l’abordabilité demeurent des obstacles potentiels à la fréquentation de services de garde d’enfants après la mise en œuvre du système d’apprentissage et de garde des jeunes enfants à l’échelle du Canada.
Bibliographie
Arim, R., S. Kerr, A. Leanage et L. Findlay. (2025). Identification des enfants ayant une incapacité dans l’Enquête sur les modes d’apprentissage et de garde des jeunes enfants : les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité.Études analytiques : méthodes et références, no 055. Statistique Canada.
Emploi et Développement social Canada. (2017). Cadre multilatéral pour l’apprentissage et la garde des jeunes enfants. (consulté le 16 octobre 2024).
Kerr, S., L. Findlay et R. Arim. (2024). Services de garde pour les jeunes enfants ayant une incapacité. Rapports sur la santé.
Parlement du Canada (2024). Projet de loi C-35. (consulté le 16 octobre 2024).
Statistique Canada (2024). Mobilisation consultative sur le concept de minorité visible. (consulté le 12 octobre 2024).
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