Regards sur la société canadienne
L’insécurité alimentaire chez les familles canadiennes

par Sharanjit Uppal

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Remerciements

Cette étude a été financée par le Centre Maple Leaf pour la sécurité alimentaire, une œuvre caritative enregistrée créée dans le but de réduire l'insécurité alimentaire au Canada.

Introduction

La sécurité alimentaire est assurée « lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique et économique à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques et leurs préférences alimentaires afin de mener une vie saine et active »^Note . Elle comporte quatre aspects : la disponibilité physique des aliments, l’accès économique et physique à de la nourriture, l’utilisation des aliments et la stabilité des trois premiers aspects au fil du temps. Les quatre aspects doivent être respectés simultanément pour que les objectifs en matière de sécurité alimentaire soient atteints.

L’insécurité alimentaire, en revanche, est « l’incapacité de se procurer ou de consommer des aliments de qualité, ou en quantité suffisante, de façon socialement acceptable, ou encore l’incertitude d’être en mesure de le faire »^Note . Elle résulte habituellement d’une incapacité à se procurer des aliments adéquats en raison de contraintes financières. L’insécurité alimentaire est très préoccupante, car on a constaté qu’elle est liée à divers problèmes de santé chroniques^Note , à des problèmes de santé mentale^Note  et à d’autres maladies et infections^Note . On a également établi qu’elle augmente la probabilité d’être hospitalisé^Note  et qu’elle est liée à une mortalité prématurée^Note , surchargeant ainsi le système de soins de santé. Des études canadiennes menées récemment sur l’insécurité alimentaire ont traité de son lien avec diverses caractéristiques sociodémographiques et économiques^Note , de son lien avec la santé mentale^Note , des besoins insatisfaits en matière de soins de santé^Note  et de la variation de sa prévalence pendant la pandémie de COVID-19^Note .

Maintenant reconnue en tant qu’indicateur clé de l’objectif visant à réduire la pauvreté, la surveillance de la prévalence de la sécurité alimentaire a été mentionnée pour la première fois dans « Une chance pour tous : la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté » de 2018. Elle a depuis été renforcée par le Cadre de qualité de vie de 2021 du gouvernement du Canada, qui désigne la sécurité alimentaire en tant qu’indicateur du bien-être dans le domaine de la « prospérité ». Afin d’obtenir des données sur cet indicateur, Statistique Canada a lancé le module d’enquête sur la sécurité alimentaire des ménages dans le cadre de l’Enquête canadienne sur le revenu de 2018 pour mesurer et suivre les tendances en matière d’insécurité alimentaire au fil du temps ^Note . Le module couvre un éventail complet d’aspects de l’insécurité alimentaire, allant de la peur de manquer de nourriture au fait que des enfants passent une journée entière sans manger (voir la section « Sources de données, méthodes et définitions »).

Dans la présente étude, les données de l’Enquête canadienne sur le revenu (ECR) de 2021 sont utilisées pour analyser la variation de l’insécurité alimentaire (insécurité alimentaire marginale, modérée et grave) chez les familles canadiennes (familles économiques et personnes hors famille) vivant dans les 10 provinces^Note . Les familles vivant en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté sont incluses, car il est admis que le revenu n’est pas l’unique facteur de l’insécurité alimentaire^Note . D’autres contraintes financières, à savoir des niveaux d’endettement élevés ou de faibles niveaux d’actifs (autrement dit, de faibles niveaux de valeur nette), sont examinées à partir des données de l’Enquête sur la sécurité financière (ESF) de 2019^Note . L’ESF ne permet pas de recueillir de renseignements sur l’insécurité alimentaire, mais les données sur le niveau d’endettement et le niveau d’actifs peuvent être utilisées pour établir le profil de la situation financière des groupes les plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire (à la lumière des conclusions de l’ECR).

L’article est divisé en trois sections. La première section porte sur les tendances générales de l’insécurité alimentaire. On analyse ensuite le lien entre le revenu et l’insécurité alimentaire, en examinant la situation des familles les plus vulnérables à l’insécurité alimentaire selon que celles-ci se trouvent en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté. Dans la dernière section, on se penche sur le rôle possible des actifs et des dettes dans l’insécurité alimentaire. En raison de l’utilisation de données transversales, les résultats présentés dans cet article doivent être interprétés en tant qu’associations et non comme des liens de causalité.

Section 1 Quelles familles sont les plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire?

En 2022, 18 % des familles canadiennes, représentant 6,9 millions de personnes, ont déclaré s’être trouvées en situation d’insécurité alimentaire dans une certaine mesure au cours des 12 mois précédents (tableau 1). Plus particulièrement, 5 % des familles étaient en situation d’insécurité alimentaire marginale, c’est-à-dire craignaient de manquer de nourriture ou d’avoir un choix d’aliments restreint en raison d’un manque d’argent pour acheter de la nourriture. Un autre 8 % étaient considérés comme étant en situation d’insécurité alimentaire modérée, où la qualité des aliments et/ou leur quantité étaient comprises en raison d’un manque d’argent pour acheter de la nourriture. Enfin, 5 % étaient en situation d’insécurité alimentaire grave, ceux-ci sautant des repas, réduisant leur consommation d’aliments et, dans les cas les plus extrêmes, ne mangeant pas pendant une ou plusieurs journées.

La proportion de familles ayant connu un certain niveau d’insécurité alimentaire était en hausse par rapport à 2021, ayant augmenté de 16 % à 18 % entre 2021 et 2022^Note . Cette proportion est également légèrement plus élevée qu'avant la pandémie (17 % en 2019). La prévalence relativement plus élevée de l’insécurité alimentaire peut être en partie attribuable à la hausse de l’inflation, qui réduit le pouvoir d’achat des consommateurs et contraint ainsi les familles à dépenser plus pour acheter moins.

Le taux d’inflation d’une année à l’autre a bondi, passant de 1,0 % en janvier 2021 à 4,8 % en décembre 2021. Parallèlement, le taux d’inflation annuel du prix des aliments a augmenté, passant de 1,0 % à 5,2 % au cours de la même période. Les prix ont poursuivi leur croissance et, en juin 2022, le taux d’inflation global s’établissait à 8,1 %, tandis que le taux d’inflation du prix des aliments atteignait 8,8 %; il s’agit de la plus forte variation annuelle observée en 40 ans. 

L’inflation touche toutes les régions du pays; cependant, d’autres facteurs, comme le coût de la vie et les politiques visant à réduire la pauvreté, peuvent influer sur la prévalence de la sécurité alimentaire à l’échelle provinciale. En 2022, le taux d’insécurité alimentaire le moins élevé a été enregistré au Québec, où 14 % des familles ont déclaré s’être trouvées en situation d’insécurité alimentaire dans une certaine mesure. Le Québec était aussi la seule province où les niveaux d’insécurité alimentaire n’avaient pas changé de 2019 à 2022.

En revanche, les taux d’insécurité alimentaire les plus élevés ont été observés à Terre-Neuve-et-Labrador (23 %), au Nouveau-Brunswick (22 %) et en Alberta (22 %). Ces provinces étaient aussi celles, avec l’Île-du-Prince-Édouard, où l’insécurité alimentaire avait connu la plus forte hausse de 2019 à 2022, c’est-à-dire une augmentation allant de 3 à 4 points de pourcentage.

En 2022, parmi les plus grandes régions métropolitaines de recensement, le taux d’insécurité alimentaire le plus élevé a été enregistré à Edmonton (21 %) et le taux d’insécurité alimentaire le plus faible a été observé dans la région d’Ottawa‒Gatineau (14 %). Par ailleurs, les familles vivant dans les régions rurales (15 %) ont enregistré un niveau d’insécurité alimentaire plus faible que celles habitant dans les centres de population (19 %).

Les ménages dirigés par une personne âgée affichent des taux d’insécurité alimentaire plus faibles

L’âge du principal soutien économique avait une incidence sur la probabilité de se trouver en situation d’insécurité alimentaire, les ménages dirigés par une personne âgée étant moins susceptibles de déclarer une telle situation. En 2022, 10 % des familles dont le principal soutien économique était âgé de 65 ans et plus ont indiqué une situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 17 % des familles dont le principal soutien économique était âgé de 55 à 64 ans et à 23 % de celles dont le principal soutien économique était âgé de 35 à 44 ans. Les groupes d’âge plus vieux sont plus susceptibles d’avoir une source de revenu plus stable, comme les pensions du gouvernement, de même que d’avoir accumulé des actifs au cours de leur vie. En revanche, les familles dont le soutien économique est d’âge moyen ont peut-être plus d’obligations financières, comme une hypothèque et de jeunes enfants.

L’insécurité alimentaire est plus élevée chez les familles dont le principal soutien économique est une femme

Dans l’ensemble, les familles dont le principal soutien économique était une femme étaient plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire que celles dont le principal soutien économique était un homme (21 % par rapport à 16 %)^Note . Cet écart peut être attribuable aux différences entre les genres dans les niveaux de revenu. En 2021, le revenu annuel médian après impôt des familles dont le principal soutien économique était une femme s’établissait à 58 200 $, alors qu’il s’élevait à 76 600 $ chez celles dont le principal soutien économique était un homme^Note .

La structure familiale est également liée à l’insécurité alimentaire, et certains types de familles sont plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Cela est particulièrement vrai pour les familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin. En effet, plus de 4 familles monoparentales sur 10 (42 %) dont le parent est de sexe féminin ont déclaré se trouver en situation d’insécurité alimentaire. L’insécurité alimentaire était aussi plus élevée que la moyenne chez les familles monoparentales dont le parent est de sexe masculin, mais dans une proportion beaucoup plus faible (24 %). Les personnes non âgées hors famille économique (24 %) et les couples non âgés avec enfants (20 %) comptaient également parmi les familles chez qui le taux d’insécurité alimentaire était supérieur à la moyenne. Ce sont les familles âgées sans enfants qui affichaient le niveau d’insécurité alimentaire le plus faible.

L’état matrimonial est étroitement lié à la structure familiale, car il a aussi à voir avec la possibilité de mise en commun d’actifs et de ressources financières, ce qui peut avoir une incidence sur la capacité d’assurer la sécurité alimentaire de la famille. Les personnes séparées (28 %), divorcées (22 %) et célibataires (23 %) étaient plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire que les couples mariés (14 %) et les personnes vivant en union libre (15 %). Les conséquences financières négatives de la séparation et du divorce sont bien connues^Note . Les personnes veuves (12 %) étaient moins susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire, principalement en raison de l’effet de l’âge.

L’insécurité alimentaire est trois fois plus élevée chez les chômeurs chroniques

La probabilité de se trouver en situation d’insécurité alimentaire est liée au niveau de scolarité et à la situation d’activité sur le marché du travail, car ces facteurs sont à leur tour étroitement liés au potentiel de gains. Le fait d’être titulaire d’un grade universitaire était un facteur de protection contre l’insécurité alimentaire. En effet, 13 % des familles dont le principal soutien économique détenait un grade universitaire se trouvaient en situation d’insécurité alimentaire, soit une proportion inférieure à celle de 22 % enregistrée chez les familles dont le principal soutien économique ne détenait pas de diplôme d’études secondaires. Le lien entre un niveau de scolarité plus élevé et une rémunération plus élevée est bien documenté^Note . De plus, un niveau de scolarité plus élevé est associé à de meilleures connaissances financières, ce qui, à son tour, est lié à une meilleure planification financière^Note . Une rémunération plus élevée et une planification financière solide sont possiblement des facteurs permettant d’atténuer l’insécurité alimentaire.

L’analyse de la situation d’activité sur le marché du travail a révélé que le fait d’occuper un emploi stable ― c.-à-d. d’être occupé toute l’année ― était lié à une plus faible probabilité d’insécurité alimentaire (15 %). En revanche, les chômeurs chroniques ― c.-à-d. les personnes au chômage toute l’année ― affichaient un taux d’insécurité alimentaire trois fois plus élevé que leurs homologues occupés (45 %).

Cela dit, même chez les personnes occupées, le niveau d'insécurité alimentaire variait selon la catégorie de travailleur. Les travailleurs autonomes (13 %) étaient moins susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire que les employés rémunérés (18 %). Même si la diversité est très grande au sein de la population des travailleurs autonomes, les recherches montrent que ces derniers ont tendance à être plus riches et à avoir de meilleures connaissances financières que les employés rémunérés^Note .

Les employés rémunérés et les travailleurs autonomes ont respectivement tendance à tirer leur principale source de revenu des traitements et salaires et du revenu provenant d’un travail autonome. Les familles dirigées par une personne âgée, quant à elles, dépendent souvent du revenu de placements et des pensions. En 2022, les familles qui ont déclaré que leur revenu de placements ou leurs pensions de retraite étaient leur principale source de revenu étaient les moins susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire (5 % pour chacun des groupes).

Les familles les plus vulnérables à l’insécurité alimentaire étaient celles qui dépendaient des transferts gouvernementaux comme principale source de revenu. En 2022, 29 % des familles dont la principale source de revenu provenait des transferts gouvernementaux, comme les prestations d’assurance-emploi, les prestations d’assistance sociale, les indemnités pour accident du travail et les prestations du Régime de pensions du Canada, se trouvaient en situation d’insécurité alimentaire (voir l’encadré 1). 

Le fait d’être propriétaire procure une certaine protection contre l’insécurité alimentaire

Le fait d’être propriétaire, qui peut être un indicateur de richesse, est lié à des niveaux moins élevés d’insécurité alimentaire. Moins de 1 famille sur 10 (9 %) propriétaire d’un logement et n’ayant pas d’hypothèque à payer a déclaré une situation d’insécurité alimentaire. La proportion correspondante était de 16 % chez les propriétaires ayant une hypothèque à payer.

Les locataires, quant à eux, étaient plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Cela était particulièrement vrai pour les familles vivant dans un logement subventionné. En effet, environ 1 locataire sur 4 (26 %) habitant dans un logement non subventionné et plus de 4 locataires sur 10 (42 %) vivant dans un logement subventionné ont déclaré une situation d’insécurité alimentaire. 

L'insécurité alimentaire est plus élevée chez les familles autochtones, les communautés racisées et les familles d’immigrants

En moyenne, l’insécurité alimentaire avait tendance à être plus élevée chez les familles autochtones. Les familles autochtones vivant dans les provinces et hors réserve étaient près de deux fois plus susceptibles que la population non autochtone de se trouver en situation d’insécurité alimentaire (34 % par rapport à 18 %)^Note Note . Le taux était plus élevé chez les familles des Premières Nations vivant hors réserve (38 %) que chez les Métis (31 %). En raison de la taille limitée de l’échantillon, il a été impossible de présenter une estimation pour les Inuit. Cependant, l’insécurité alimentaire au sein de la population inuite a déjà fait l’objet d’une étude^Note . Étant donné que les familles qui vivent dans les trois territoires, dans les réserves et dans d’autres établissements autochtones des provinces sont exclues, les résultats ne représentent pas l’insécurité alimentaire dans l’ensemble de la population autochtone.

L’insécurité alimentaire était aussi plus élevée chez les familles racisées. Dans l’ensemble, 23 % des familles dont le principal soutien économique était une personne racisée ont déclaré une situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 16 % des familles non racisées et non autochtones. Cependant, le taux global d’insécurité alimentaire enregistré pour la population racisée cache des écarts importants entre les différents groupes raciaux.

Chez les groupes racisés, les Noirs affichaient le taux d’insécurité alimentaire le plus élevé, près de 4 personnes noires sur 10 (38 %) ayant déclaré se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Venaient ensuite les Philippins (28 %), les Asiatiques du Sud-Est (23 %), les Arabes (22 %) et les Sud-Asiatiques (19 %). Aucune différence statistiquement significative n’a été observée entre les Chinois, les Latino-Américains et la population non racisée et non autochtone.

Les familles immigrantes étaient plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire que les personnes nées au Canada. Au total, 1 famille sur 4 (26 %) dont le principal soutien économique avait immigré entre 2013 et 2022 (immigrants récents) a déclaré se trouver en situation d’insécurité alimentaire. La proportion correspondante était de 20 % chez les immigrants établis (ayant immigré avant 2013) et de 17 % chez les personnes nées au Canada.

Section 2 Examen du lien entre le revenu et la sécurité alimentaire

On peut s’attendre à ce que l’insécurité alimentaire soit plus courante dans les familles dont les niveaux de revenu sont plus faibles, toutefois le lien entre le revenu et l'insécurité alimentaire est complexe. On ne peut présumer que toutes les personnes qui vivent sous le seuil de la pauvreté se trouvent en situation d’insécurité alimentaire, mais on aurait aussi tort de supposer que les personnes qui vivent au-dessus du seuil de la pauvreté sont à l’abri de cette difficulté. Dans la section suivante, on traite de ce lien entre le revenu et l’insécurité alimentaire en examinant la situation des familles vivant en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté, et en faisant ressortir celles qui sont les plus vulnérables à l’insécurité alimentaire et celles qui affichent un risque moins élevé. 

Selon la mesure fondée sur un panier de consommation (MPC), 11 % des familles vivaient sous le seuil de la pauvreté. Conformément à la MPC, une famille vit dans la pauvreté si son revenu ne lui permet pas d’acheter un panier de biens et de services précis dans sa collectivité^Note . Dans l’ensemble, les familles vivant en dessous du seuil de la pauvreté étaient plus de deux fois plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire que celles vivant au-dessus du seuil de la pauvreté (35 % par rapport à 16 %)^Note . Même si le taux d’insécurité alimentaire chez les familles vivant en dessous du seuil de la pauvreté était plus élevé, une plus grande proportion de familles (78 %) en situation d’insécurité alimentaire vivaient au-dessus du seuil de la pauvreté.

Parmi les personnes vivant sous le seuil de la pauvreté, les jeunes adultes sont les moins vulnérables à l’insécurité alimentaire

Contrairement à la tendance générale liée à l’âge en ce qui concerne l’insécurité alimentaire, les jeunes vivant sous le seuil de la pauvreté étaient moins susceptibles que les adultes d’âge moyen vivant sous le seuil de la pauvreté de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Environ 23 % des familles dont le principal soutien économique était âgé de 16 à 24 ans ont déclaré une situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 46 % des familles dont le principal soutien économique était âgé de 35 à 44 ans. Les familles dont le principal soutien économique était âgé de 16 à 24 ans, qui représentent environ 4 % de l’ensemble des familles, étaient majoritairement composées de personnes hors famille (près de 9 sur 10). Le niveau d’insécurité alimentaire plus faible au sein de ce groupe pourrait être attribuable au fait que les gens qui le composent ont moins d’obligations financières. De plus, ce groupe était composé à moitié d’étudiants à temps plein; même s’ils vivent seuls, certains pourraient recevoir une aide financière de leurs parents.

Effectivement, le fait d’être un étudiant (à temps plein ou à temps partiel) était lié à des niveaux plus faibles d’insécurité alimentaire chez ceux vivant en dessous du seuil de la pauvreté, les taux enregistrés étant similaires à ceux observés chez les étudiants vivant au-dessus du seuil de la pauvreté. Par exemple, 26 % des étudiants à temps plein vivant en dessous du seuil de la pauvreté se trouvaient en situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 24 % de ceux vivant au-dessus du seuil de la pauvreté.

Les étudiants à temps plein (et les jeunes) vivant au-dessus du seuil de la pauvreté étaient en fait plus vulnérables à l’insécurité alimentaire que les personnes autres que des étudiants ou les adultes plus âgés vivant au-dessus du seuil de la pauvreté. Des différences sur le plan des caractéristiques pourraient expliquer en partie ce résultat. Par exemple, comparativement aux étudiants vivant en dessous du seuil de la pauvreté, les étudiants à temps plein vivant au-dessus du seuil de la pauvreté étaient plus susceptibles d’être mariés et d’avoir des enfants (15 % par rapport à 3 %^Note ) et plus susceptibles d’être des mères seules (7 % par rapport à 3 %), soit des caractéristiques qui sont liées à une probabilité plus élevée d’insécurité alimentaire.

Le taux d’insécurité alimentaire est le plus faible chez les personnes âgées

Dans l’ensemble, et ce parmi tous les niveaux de revenu, les personnes âgées se trouvaient dans une meilleure situation que les adultes plus jeunes. En effet, les personnes âgées vivant en dessous du seuil de la pauvreté affichaient un taux d’insécurité alimentaire de 21 %, soit un taux inférieur au taux moyen enregistré chez les personnes vivant en dessous du seuil de la pauvreté (35 %), mais encore légèrement supérieur à la moyenne générale (18 %). Le taux d’insécurité alimentaire observé chez les personnes âgées vivant en dessous du seuil de la pauvreté était aussi deux fois plus élevé que celui enregistré chez les personnes âgées vivant au-dessus du seuil de la pauvreté (21 % par rapport à 9 %).

Les familles dirigées par une personne âgée, ainsi que les personnes âgées hors famille économique, s’en tiraient mieux, ce qui se reflète dans le taux d’insécurité alimentaire généralement inférieur observé chez les personnes âgées par rapport à celui enregistré chez les adultes plus jeunes. Par exemple, chez les personnes vivant en dessous du seuil de la pauvreté, le taux d’insécurité alimentaire des familles dirigées par une personne âgée et celui des personnes âgées hors famille (26 % et 20 %, respectivement) étaient deux fois moins élevés que le taux enregistré chez les familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin (48 %).

En fait, les mères seules formaient l’un des groupes les plus vulnérables parmi ceux qui vivaient en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté, seulement huit points de pourcentage séparant les mères seules vivant en dessous (48 %) du seuil de la pauvreté de celles vivant au-dessus (40 %) du seuil de la pauvreté. Ces données contrastent avec la situation des couples non âgés ayant ou n’ayant pas d’enfants, chez qui l’écart entre ceux vivant en dessous du seuil de la pauvreté et ceux vivant au-dessus du seuil de la pauvreté était beaucoup plus important.

Au-dessus du seuil de la pauvreté, les mères seules étaient les plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire, leur taux étant près de quatre fois plus élevé que celui observé chez les couples non âgés sans enfants (40 % par rapport à 11 %). À titre de comparaison, les pères seuls et les couples non âgés ayant des enfants étaient seulement deux fois plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire (20 %) que les couples non âgés sans enfants. Les familles dirigées par une personne âgée étaient les moins susceptibles (8 %) de se trouver en situation d’insécurité alimentaire, ce qui reflète les tendances observées chez celles vivant en dessous du seuil de la pauvreté.

Il est crucial d’expliquer le taux d’insécurité alimentaire continuellement plus élevé chez les mères seules. Les constats semblent indiquer qu’il est important d’examiner l’intersectionnalité de la structure de la famille monoparentale et d’autres caractéristiques. Par exemple, près des deux tiers (65 %) des familles dirigées par une mère seule n’ayant pas de diplôme d’études secondaires ont déclaré une situation d’insécurité alimentaire (tableau 2). La proportion correspondante était deux fois moins élevée (31 %) chez les familles dirigées par une mère seule titulaire d’un grade universitaire.

Les mères seules qui n’avaient pas occupé d’emploi toute l’année étaient plus vulnérables à l’insécurité alimentaire, surtout les chômeuses (71 %). Plus de la moitié (55 %) des familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin et pour qui les transferts gouvernementaux constituaient la principale source de revenu se trouvaient en situation d’insécurité alimentaire. Par ailleurs, 50 % de celles vivant dans des logements locatifs non subventionnés ont déclaré une situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 18 % des propriétaires n’ayant pas d’hypothèque. Le taux était encore plus élevé chez les mères seules vivant dans des logements locatifs subventionnés (66 %).

Au total, 6 familles sur 10 (60 %) dirigées par une mère seule autochtone ont déclaré une situation d’insécurité alimentaire, comparativement à un taux de 41 % enregistré chez les familles dirigées par une mère seule non autochtone. Le taux d’insécurité alimentaire était particulièrement élevé chez les familles dirigées par une mère seule noire (62 %), comparativement à celui observé chez les familles dirigées par une mère seule non racisée et non autochtone (40 %). Les familles dirigées par une mère seule faisant partie des autres groupes racisés affichaient un taux plus faible (28 %)^Note .

Le fait d’avoir un emploi toute l’année réduit le risque d’insécurité alimentaire chez les familles vivant en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté

La situation d’activité sur le marché du travail chez les familles vivant en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté semblait être un facteur important. En effet, le fait d’être occupé toute l’année réduisait le risque d’insécurité alimentaire, et ce même pour les travailleurs en situation de pauvreté. En 2022, 28 % des personnes occupées toute l’année, et vivant en dessous du seuil de la pauvreté, s’étaient trouvées en situation d’insécurité alimentaire. Même si cette proportion est supérieure à celle observée chez les personnes vivant au-dessus du seuil de la pauvreté (14 %), elle était beaucoup plus faible que celle enregistrée chez les personnes vivant en dessous du seuil de la pauvreté ayant été au chômage toute l’année (60 %) ou une partie de l’année (51 %). 

Le fait d’être propriétaire était lié à une plus faible probabilité d’insécurité alimentaire, et ce, peu importe si les familles vivaient en dessous ou au-dessus du seuil de la pauvreté. Par exemple, 22 % des familles vivant sous le seuil de la pauvreté et propriétaires de leur logement sans hypothèque ont déclaré se trouver en situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 37 % des locataires d’un logement non subventionné et à 62 % des familles vivant dans un logement locatif subventionné.

Près de 6 familles sur 10 vivant sous le seuil de la pauvreté et dont le principal soutien économique est une personne noire déclarent se trouver en situation d’insécurité alimentaire

Dans l’ensemble, il n’y avait aucune différence entre les familles racisées et les familles non racisées et non autochtones vivant sous le seuil de la pauvreté en termes d’insécurité alimentaire. Cependant, cette tendance générale masque des différences sous-jacentes. L’examen de chacun des groupes racisés a révélé que les Chinois (24 %) et les Sud-Asiatiques (25 %) étaient moins susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que la population non racisée et non autochtone (36 %). En revanche, les personnes noires (56 %) étaient beaucoup plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire.

Même lorsqu’elles se trouvaient au-dessus du seuil de pauvreté, les familles autochtones et racisées étaient plus susceptibles de souffrir d'insécurité alimentaire

Les familles autochtones vivant au-dessus du seuil de la pauvreté et hors réserve (31 %) étaient deux fois plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que les familles non autochtones (15 %). Le taux était un peu plus élevé chez les familles des Premières Nations vivant hors réserve (34 %) que chez les Métis (28 %).

Les familles racisées vivant au-dessus du seuil de la pauvreté (21 %) étaient plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire que leurs homologues non racisées et non autochtones (14 %). L’examen de chacun des groupes racisés a révélé que cela n’était vrai que chez les Noirs (33 %), les Philippins (28 %), les Arabes (21 %) et les Sud-Asiatiques (19 %). Fait intéressant, comme il a été mentionné plus tôt, les Sud-Asiatiques vivant en dessous du seuil de la pauvreté étaient moins susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que leurs homologues non racisés et non autochtones. De plus, les familles immigrantes vivant au-dessus du seuil de la pauvreté étaient plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire. 

Des tendances en termes de vulnérabilité vis-à-vis la sécurité alimentaire sont également constatées au sein de tous les quintiles de revenu

Une autre façon d’examiner le lien entre le revenu et l’insécurité alimentaire consiste à comparer les familles en fonction des quintiles de revenu. Comme l’on s’y attendait, il existe un fort lien entre le revenu et l’insécurité alimentaire. Les familles qui faisaient partie du quintile inférieur du revenu familial ajusté^Note  étaient plus de quatre fois plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que celles se situant dans le quintile supérieur (30 % par rapport à 7 %) (tableau 3). Les proportions correspondantes observées chez les familles qui se trouvaient dans les deuxième, troisième et quatrième quintiles, s’établissaient à 23 %, 17 % et à 12 %, respectivement.

Certaines caractéristiques familiales étaient associées à une probabilité plus élevée ou plus faible d’insécurité alimentaire, et certaines d’entre elles se retrouvent au sein de tous les quintiles de revenu. Sans surprise, les tendances correspondent à celles observées chez les familles vivant en dessous et au-dessus du seuil de la pauvreté.

Dans tous les quintiles de revenu, les taux d’insécurité alimentaire étaient les plus faibles chez les personnes âgées, les travailleurs autonomes, les personnes occupées toute l’année et les propriétaires (particulièrement ceux n’ayant pas d’hypothèque), et les plus élevés chez les familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin, les familles autochtones et les familles racisées.

Les groupes les plus vulnérables à l’insécurité alimentaire demeurent les mêmes, même après avoir tenu compte de l’interaction entre plusieurs facteurs socioéconomiques

L’analyse précédente portait sur les liens descriptifs. Puisqu’on s’attend à une corrélation entre les diverses caractéristiques familiales, des régressions logistiques ont été estimées afin de calculer les probabilités prédites de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Il a été impossible d’inclure toutes les caractéristiques dans le même modèle, étant donné que certaines d’entre elles étaient parfaitement colinéaires. Par exemple, la catégorie du groupe d’âge des personnes de « 65 ans et plus » et les catégories de types de familles économiques que sont les « familles dirigées par une personne âgée/personnes âgées hors famille économique » étaient parfaitement colinéaires. Les résultats d’un modèle dont les caractéristiques sont le sexe, le niveau de scolarité, le type de famille, la catégorie de travailleur, le groupe racisé, la principale source de revenu, le mode d’occupation (propriétaire ou locataire), le quintile de revenu, la région métropolitaine de recensement et la province sont présentés dans le tableau A1.

La plupart des conclusions tirées des statistiques descriptives demeuraient semblables, bien que l’ampleur des différences variait. Par exemple, après avoir tenu compte de diverses caractéristiques, les familles dont le principal soutien économique était une femme étaient toujours plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que les familles dont le principal soutien économique était un homme. Cependant, l’écart était plus faible ― avec une probabilité prédite de 0,19 pour les familles dirigées par une femme par rapport à 0,17 pour celles dirigées par un homme. De même, la différence entre les familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin et les autres types de familles s’expliquait en partie par les caractéristiques familiales, mais les premières étaient toujours plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Par ailleurs, les familles dont le principal soutien économique était une personne noire ou d’origine philippine demeuraient plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que les familles dont le principal soutien économique était une personne non racisée et non autochtone, mais l’écart était plus mince. 

Certains des résultats fondés sur des statistiques descriptives ont changé à la suite de la prise en compte des diverses caractéristiques. Par exemple, il n’y avait plus aucune différence statistiquement significative entre les familles non racisées et non autochtones et les familles sud-asiatiques, asiatiques du Sud-Est et arabes.

Si l’on examine les familles vivant sous le seuil de la pauvreté, après avoir pris en compte diverses caractéristiques, on constate que les familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin ne faisaient plus partie des familles les plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. 

Chez les familles vivant au-dessus du seuil de la pauvreté, les familles monoparentales dont le parent est de sexe masculin n’étaient pas plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. En outre, les différences entre les familles non racisées et non autochtones et les familles sud-asiatiques et arabes s’expliquaient par les covariables. 

Section 3 Le rôle de la valeur nette des actifs par rapport à l’insécurité alimentaire

La littérature existante semble indiquer que l’insécurité alimentaire résulte d’une interaction des ressources (incluant les actifs), des dépenses et des dettes du ménage^Note . L’Enquête canadienne sur le revenu (ECR) permet de recueillir des renseignements sur le statut de propriétaire, ayant ou non une hypothèque à payer, lequel peut servir d’indicateur de dettes et d’actifs. Cette mesure a d’ailleurs été utilisée dans le cadre de la précédente analyse.

Cependant, le fait d’être propriétaire ne peut à lui seul brosser un portrait complet de la situation financière d’une famille. L’Enquête sur la sécurité financière (ESF) ne permet pas de recueillir de renseignements sur l’insécurité alimentaire, mais celle-ci permet de recueillir des données détaillées sur les dettes, les actifs et la valeur nette, lesquelles peuvent être utilisées afin d’établir le profil de la situation financière des groupes les plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire (à la lumière des conclusions de l’ECR)^Note .

Quatre indicateurs du bien-être financier sont utilisés : i) la proportion des familles ayant une dette de consommation; ii) le niveau médian de la dette de consommation chez les familles ayant une dette de consommation; iii) le niveau médian de la valeur nette (la valeur générale des actifs détenus par la famille, moins l’ensemble de ses dettes); et iv) la proportion des familles ayant une valeur nette nulle ou négative. Les niveaux élevés de dettes de consommation sont considérés comme menant à un niveau de bien-être financier plus bas, étant donné qu’ils ne sont pas nécessairement garantis par un actif, comme c’est le cas pour les prêts hypothécaires. Un faible niveau de valeur nette ou encore une valeur nette nulle ou négative constitueraient toutefois des indicateurs encore plus révélateurs d’une situation financière précaire.

L’équité du logement et la valeur nette sont intrinsèquement liées, ce qui signifie que les propriétaires ont une valeur nette plus élevée

Le fait d’être propriétaire, qui est associé à un taux plus faible d’insécurité alimentaire, est lié à un niveau plus élevé de valeur nette. Les propriétaires qui n’ont pas d’hypothèque ont tendance à avoir une plus grande équité du logement disponible, ce qui signifie qu’ils pourraient puiser à même cette valeur en cas de besoin. Dans l’ensemble, ces propriétaires avaient une valeur nette moyenne de 965 000 $ (tableau 5). À titre de comparaison, les propriétaires ayant une hypothèque, bien que l’équité de leur logement soit peut-être moins élevée, avaient tout de même une valeur nette considérable de 497 500 $. En fait, cela se traduisait par une valeur nette environ 20 fois plus élevée que la valeur nette des locataires (24 700 $). En outre, presque aucun propriétaire n’avait une valeur nette nulle ou négative, comparativement à 14 % des locataires.

Néanmoins, il est important de situer dans son contexte le pouvoir de l’équité du logement en tant que facteur de richesse, qui, dans le marché actuel, est peut-être moins atteignable chez les jeunes propriétaires et chez les premiers acheteurs. Les hausses récentes du prix des logements, ainsi que l’augmentation des taux d’intérêt qui affectent à la fois les versements hypothécaires (au renouvellement d’un taux fixe ou à un taux variable) et les marges de crédit hypothécaire, signifient que certains propriétaires ont moins de revenu disponible qu’avant, et qu’ils ont moins d’incitatifs à utiliser le crédit hypothécaire.

Comme le montrent les données du Recensement de 2021, le fait d’être propriétaire est lié à l’âge. En effet, les trois quarts des personnes âgées (75 %) étaient propriétaires de leur logement, comparativement à 36 % des personnes de 25 à 29 ans et à 52 % de celles de 30 à 34 ans. La valeur nette médiane des familles dont le principal soutien économique était âgé de 65 ans et plus était de 543 200 $, soit le double de la valeur nette des familles dont le principal soutien économique était âgé de 35 à 44 ans (234 400 $), ce qui reflète cette tendance relative au fait d’être propriétaire (et à possiblement la présence d’une hypothèque). Par ailleurs, les groupes d’âge plus vieux affichaient des proportions plus faibles de valeur nette nulle ou négative.

Il existe un écart considérable entre la valeur nette des pensionnés et des familles qui reçoivent des transferts gouvernementaux

Les pensionnés d’un régime de retraite privé avaient l’une des valeurs nettes les plus élevées de tous les groupes. Affichant une valeur nette moyenne de 1 089 800 $, ces pensionnés avaient une valeur nette 1,6 fois plus élevée que celle des travailleurs autonomes (672 400 $), près de 3,8 fois plus élevée que celle des employés rémunérés (288 900 $) et 10 fois plus élevée que celle des personnes dont les transferts gouvernementaux constituaient la principale source de revenu (109 700 $). Cette tendance à la baisse de la valeur nette reflète celle à la hausse en matière d’insécurité alimentaire. 

Les personnes qui dépendaient d’un revenu de placements, comme l’intérêt, les dividendes et les gains en capital, affichaient la valeur nette globale la plus élevée, celle-ci s’établissant à 1 297 700 $. En outre, comme les pensionnés d’un régime de retraite privé (0,1 %), ces personnes étaient moins susceptibles d’avoir une valeur nette nulle ou négative (2 %). En comparaison, 8 % des personnes dont les transferts gouvernementaux constituaient la principale source de revenu avaient une valeur nette nulle ou négative. 

Une plus faible valeur nette est plus courante chez les mères seules et les personnes hors famille

Les familles dont le principal soutien économique est une femme sont plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. La valeur nette médiane des familles dont le principal soutien économique était une femme s’établissait à 278 000 $, une valeur 28 % moins élevée que la valeur nette des familles dont le principal soutien économique était un homme (384 900 $). De plus, 7 % des familles dont le principal soutien économique était une femme avaient une valeur nette nulle ou négative, comparativement à 5 % des familles dont le principal soutien économique était un homme. Un plus faible niveau de valeur nette et une probabilité plus élevée d’avoir une valeur nette nulle ou négative sont des facteurs de vulnérabilité sur le plan financier, ce qui peut être associé à une plus grande probabilité d’insécurité alimentaire.

Dans certains cas, les femmes qui sont le principal soutien économique de la famille peuvent aussi être des mères seules, un groupe susceptible d’afficher des taux plus élevés d’insécurité alimentaire. La valeur nette des mères seules (64 500 $) était, cependant, beaucoup plus faible que la valeur nette globale des familles dont le principal soutien économique était une femme (278 000 $) et considérablement inférieure à celle des couples non âgés ayant des enfants (435 700 $). En outre, les mères seules étaient les plus susceptibles d’avoir une valeur nette nulle ou négative, 16 % d’entre elles se trouvant dans cette situation.

L’examen de l’état matrimonial a révélé que les personnes séparées, divorcées et célibataires (jamais mariées) étaient les plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire. La valeur nette des personnes divorcées (116 300 $) et des personnes célibataires (54 200 $) était relativement plus faible, et la proportion des personnes ayant une valeur nette nulle ou négative était relativement plus élevée au sein de ces groupes. Cela n’était toutefois pas le cas chez les personnes séparées. En effet, celles-ci avaient une valeur nette relativement élevée (418 200 $), et une faible proportion d’entre elles avaient une valeur nette nulle ou négative (1 %).

La valeur nette est plus faible chez les familles autochtones et les immigrants récents

La valeur nette des familles autochtones vivant hors réserve (102 000 $), particulièrement celle des familles des Premières Nations vivant hors réserve (56 000 $), était inférieure à celle des familles non autochtones (341 000 $). La valeur nette des familles métisses s’établissait quant à elle à 168 000 $. Les familles autochtones étaient également plus susceptibles d’avoir une valeur nette nulle ou négative.

Enfin, les immigrants récents (arrivés entre 2010 et 2019) avaient une valeur nette considérablement plus faible, et une plus grande proportion d’entre eux avaient une valeur nette nulle ou négative, comparativement aux personnes nées au Canada.

La valeur nette varie considérablement parmi les personnes vivant au-dessus du seuil de faible revenu

Même s’ils vivent au-dessus du seuil de la pauvreté, certains types de familles étaient plus susceptibles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire. Il s’agissait, entre autres, des familles dont le principal soutien économique était une femme, les personnes plus jeunes, les personnes moins scolarisées, les immigrants récents ou les Autochtones. Toutes ces caractéristiques étaient aussi associées à une situation de plus grande vulnérabilité sur le plan financier, en raison d’une plus faible valeur nette ou d’une probabilité plus élevée d’avoir une valeur nette nulle ou négative.

Chez les familles vivant au-dessus du seuil de faible revenu^Note , celles qui habitaient dans un logement locatif avaient une valeur nette beaucoup moins élevée et une probabilité beaucoup plus grande d’avoir une valeur nette nulle ou négative (tableau 6). Leur valeur nette s’établissait à 41 700 $, comparativement à 499 400 $ chez les propriétaires ayant une hypothèque et à 1 009 300 $ chez les propriétaires n’ayant pas d’hypothèque.

La valeur nette des familles pour qui les transferts gouvernementaux constituaient la principale source de revenu était près de deux fois moins élevée que celle enregistrée chez les familles pour qui les traitements et salaires constituaient la principale source de revenu, et était considérablement inférieure à celle observée chez les personnes dont la principale source de revenu était le revenu de placements, la pension d’un régime de retraite privé et le revenu d’un travail autonome. La valeur nette des employés rémunérés s’établissait quant à elle à moins de la moitié de celle des travailleurs autonomes.

Les familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin, et vivant au-dessus du seuil de la pauvreté, étaient au moins deux fois plus susceptibles que les autres types de familles de déclarer une situation d’insécurité alimentaire. Leur valeur nette (104 200 $) était la plus faible parmi tous les types de familles ― elle représentait moins du quart de celle de tous les types de familles, à l’exception des personnes non âgées hors famille économique. Ces familles étaient aussi les plus susceptibles d’avoir une valeur nette nulle ou négative.

Les familles autochtones vivant au-dessus du seuil de faible revenu et hors réserve avaient une valeur nette de 153 400 $, tandis que les familles non autochtones avaient une valeur nette de 427 500 $. La valeur nette des familles des Premières Nations vivant hors réserve était encore plus faible, se chiffrant à 89 800 $. Elle s’établissait à 225 700 $ chez les familles Métis. Les familles autochtones étaient aussi plus susceptibles d’avoir une valeur nette nulle ou négative.

Comparativement aux personnes nées au Canada et aux immigrants établis, les immigrants récents avaient une plus faible valeur nette, et le dixième d’entre eux avaient une valeur nette nulle ou négative.

Conclusion

L’insécurité alimentaire, qui se définit comme le fait de ne pas avoir accès à suffisamment de nourriture ou à des aliments de bonne qualité pour répondre à ses besoins primaires, est préoccupante, celle-ci ayant été associée à divers problèmes de santé chroniques. Dans la présente étude, les données de l’Enquête canadienne sur le revenu de 2021 ont été utilisées pour examiner les caractéristiques des familles ayant déclaré se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Les données de l’Enquête sur la sécurité financière de 2019 ont également été utilisées afin d’analyser le bien-être financier des familles étant plus susceptibles de se trouver dans une telle situation.

En 2022, 18 % des familles canadiennes ont déclaré s’être trouvées en situation d’insécurité alimentaire dans une certaine mesure au cours des 12 mois précédents. Il s’agissait d’une hausse par rapport à 2021 (16 %) et à 2020 (17 %). En 2022, 35 % des familles vivant en dessous du seuil de la pauvreté ont déclaré se trouver situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 16 % de celles vivant au-dessus du seuil de la pauvreté, bien que la majorité des familles (78 %) qui se trouvaient en situation d’insécurité alimentaire vivaient au-dessus du seuil de la pauvreté. Parmi les quintiles de revenu, 30 % des familles faisant partie du quintile inférieur se trouvaient en situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 7 % des familles se situant dans le quintile supérieur. 

Dans l’ensemble, les familles dont le principal soutien économique était une femme étaient plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que celles dont le principal soutien économique était un homme. De plus, les familles dont le principal soutien économique était âgé de 55 ans et plus étaient moins susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que les familles dont le principal soutien économique était plus jeune. Le fait d’avoir un niveau de scolarité plus élevé et le fait d’être employé étaient tous deux liés à un taux d’insécurité alimentaire moins élevé.

Certains types de familles et certaines caractéristiques familiales étaient associés à un niveau plus élevé d’insécurité alimentaire, en général, et ce peu importe le niveau de revenu (en dessous ou au-dessus du seuil de la pauvreté et dans tous les quintiles de revenu). Il s’agissait notamment des familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin, des familles vivant dans un logement locatif, des familles dont le principal soutien économique était une personne autochtone ou noire, ainsi que des familles pour qui les transferts gouvernementaux constituaient la principale source de revenu.

Les familles qui étaient plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire étaient aussi plus susceptibles de se trouver dans une situation financière précaire. Par exemple, en 2019, comparativement à une valeur nette de 329 900 $ enregistrée pour l’ensemble des familles canadiennes, la valeur nette des familles monoparentales dont le parent est de sexe féminin (64 500 $), des locataires (24 700 $), des familles dont le principal soutien économique était une personne autochtone (102 000 $) et de celles pour qui les transferts gouvernementaux étaient la principale source de revenu (109 700 $) était considérablement plus faible.

Il convient de noter que l’étude comporte un certain nombre de limites. Tout d’abord, il n’a pas été possible d’établir un lien direct entre l’insécurité alimentaire, les dettes, les actifs et la valeur nette, car l’Enquête sur la sécurité financière ne permet pas de recueillir de renseignements sur l’insécurité alimentaire. Ensuite, l’exclusion des familles vivant dans les trois territoires, dans les réserves et dans d’autres établissements autochtones à l’intérieur des provinces est une autre limite de l’étude^Note . Ceci donnera probablement lieu à une sous-estimation de l’insécurité alimentaire au sein de la population autochtone.

Sharanjit Uppal est économiste principal au Centre de renseignements et d’innovation en données sociales de Statistique Canada