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Enquête canadienne sur le revenu : insécurité alimentaire et besoins insatisfaits en matière de soins de santé, 2018 et 2019

par Nathalie Caron et Jacob Plunkett-Latimer

Date de diffusion : le 07 janvier 2022

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Début du texte

1. Introduction

Le 21 août 2018, le gouvernement du Canada a publié Une chance pour tous : la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté. Cette stratégie fait état des engagements à long terme qui orientent les mesures et les investissements actuels et futurs du gouvernement en vue de réduire la pauvreté. Dans le cadre de cette stratégie de réduction de la pauvreté, trois principaux piliers ont été définis, chacun contenant un ensemble d’indicateurs qui seraient mesurés et surveillés au fil du temps. Le présent article porte sur deux des indicateurs qui peuvent maintenant être produits à l’aide de l’Enquête canadienne sur le revenu : l’insécurité alimentaire et les besoins insatisfaits en matière de soins de santé.

2. Insécurité alimentaire

L’insécurité alimentaire a été désignée comme l’un des quatre indicateurs interreliés du pilier « Dignité » d’Une chance pour tous. À la suite de l’annonce de la Stratégie de réduction de la pauvreté, Statistique Canada a mis en place des plans pour créer une mesure annuelle nationale de l’insécurité alimentaire afin d’estimer la prévalence de l’insécurité alimentaire des ménages et d’en suivre les tendances au fil du temps. L’insécurité alimentaire au Canada a déjà été estimée par Statistique Canada à l’aide d’un éventail d’enquêtes dont les forces et les limites varient. Il s’agit notamment de l’Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes (ESCC), de l’Étude longitudinale et internationale des adultes (ELIA) et de l’Enquête auprès des peuples autochtones (EAPA). Débutant en 2019, pour l’année de référence 2018, le module d’enquête sur la sécurité alimentaire des ménages (MESAM; voir l’encadréNote ) a été intégré à l’Enquête canadienne sur le revenu (ECR)Note annuelle.

Qu’est-ce que le module d’enquête sur la sécurité alimentaire des ménages?

Le module d’enquête sur la sécurité alimentaire des ménages (MESAM) est la principale mesure validée de l’insécurité alimentaire au Canada. Il contient 18 questions conçues pour mesurer l’insécurité alimentaire découlant de ressources financières limitées. Selon l’expérience d’un ménage, l’insécurité alimentaire peut être classée en trois catégories :

Insécurité alimentaire marginale : Inquiétude de manquer de nourriture ou de devoir restreindre les choix alimentaires en raison d’un manque de ressources financières.
Insécurité alimentaire modérée : Réduction de la qualité ou de la quantité des aliments consommés en raison d’un manque de ressources financières.
Insécurité alimentaire grave : Sauter des repas, apport alimentaire réduit et dans les pires cas, passer un ou plusieurs jours sans nourriture.

Dans le présent rapport, le terme « insécurité alimentaire » désigne une insécurité alimentaire modérée ou grave.

2.1 Résultats relatifs à l’insécurité alimentaire provenant de l’ECR

À l’heure actuelle, les données sur l’insécurité alimentaire des ménages sont disponibles par l’intermédiaire de l’ECR pour les années de référence 2018 et 2019Note . Il convient de noter que les estimations nationales présentées dans le présent rapport n’incluent pas les populations des territoires (voir les tableaux A2a et A2b en annexe pour les estimations relatives à l’insécurité alimentaire dans les territoires).

En 2018, 11,5 % des personnes vivaient dans un ménage ayant connu une situation d’insécurité alimentaire modérée ou grave. Ce taux a diminué pour s’établir à 10,6 % en 2019. En 2019, 7,4 % vivaient dans un ménage connaissant une situation d’insécurité alimentaire modérée et 3,2 % vivaient dans un ménage connaissant une situation d’insécurité alimentaire grave.

Les taux d’insécurité alimentaire à l’échelle provinciale variaient dans l’ensemble du Canada (voir le tableau 1). Le Québec affichait le taux d’insécurité alimentaire le plus faible en 2018 (9,0 %) et en 2019 (7,1 %). Le Québec est également la seule province où la variation de l’insécurité alimentaire entre 2018 et 2019 a été statistiquement significative, avec une diminution de 1,9 point de pourcentage. La Nouvelle-Écosse affichait le taux d’insécurité alimentaire le plus élevé au cours des deux années, soit 15,5 % en 2018 et 13,0 % en 2019. En 2019, la Nouvelle-Écosse et l’Alberta affichaient un taux d’insécurité alimentaire significativement plus élevé que la moyenne nationale, alors que seul le Québec affichait un taux significativement plus faible. Dans le présent rapport, les différences relatives à la moyenne nationale sont mentionnées pour 2019 si elles sont statistiquement significatives à un niveau de confiance de 95 %.


Tableau 1
Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et la province, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et la province Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, nsécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave(figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
Canada 5,0 5,0 11,5 10,6Note * 7,9 7,4 3,6 3,2
Terre-Neuve-et-Labrador 7,1 6,0 12,1 11,8 7,9 8,8 4,2 3,0
Île-du-Prince-Édouard 4,7 5,2 11,5 12,7 7,2 8,8 4,3 4,0
Nouvelle-Écosse 5,7 5,8 15,5 13,0 9,5 8,4 6,0 4,6
Nouveau-Brunswick 5,3 4,5 12,4 10,8 7,8 7,1 4,6 3,7
Québec 4,9 3,5Note ** 9,0 7,1Note ** 6,9 5,2Note ** 2,2 1,9
Ontario 5,0 5,8 11,5 11,2 8,1 7,7 3,4 3,5
Manitoba 5,6 5,4 13,5 12,1 8,4 8,5 5,0 3,6Note **
Saskatchewan 5,5 5,5 11,7 12,7 7,9 8,9 3,8 3,8
Alberta 5,1 5,6 14,3 12,8 8,4 9,0 5,9 3,8Note **
Colombie-Britannique 4,4 4,3 11,5 11,2 7,9 8,0 3,6 3,3

En plus des différences régionales, l’insécurité alimentaire variait également considérablement selon le type de famille économique (tableau 2). Les taux d’insécurité alimentaire étaient les plus faibles chez les couples de personnes âgées, soit environ 3 % en 2018 et en 2019. En revanche, les taux d’insécurité alimentaire étaient les plus élevés chez les personnes faisant partie d’une famille monoparentale où le parent est de sexe féminin, soit environ 33 % pour les deux années. En 2019, les personnes de moins de 65 ans hors famille économique et les personnes faisant partie d’une famille monoparentale affichaient un taux d’insécurité alimentaire significativement plus élevé que la moyenne nationale, tandis que les personnes âgées hors famille économique, les couples de personnes âgées et les personnes dans les familles non âgées comptant un couple sans enfants affichaient un taux d’insécurité alimentaire significativement inférieur à la moyenne nationale.


Tableau 2
Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le type de famille économique, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le type de famille économique Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, nsécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave(figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
Toutes les personnes 5,0 5,0 11,5 10,6Note * 7,9 7,4 3,6 3,2
Personnes dans les familles économiques 5,1 5,0 10,7 9,8Note * 7,8 7,2 2,9 2,6
Personnes dans les familles de personnes âgées 2,6 2,8 4,4 4,9 2,9 3,5 1,5 1,3
Personnes dans les couples de personnes âgées 1,9 2,0 2,9 3,0 2,1 2,5 0,8 0,5
Personnes dans les autres familles de personnes âgées 4,4 Note F: trop peu fiable pour être publié 8,3 9,6 4,9 6,2 Note F: trop peu fiable pour être publié Note F: trop peu fiable pour être publié
Personnes dans les familles non âgées 5,5 5,3 11,8 10,7Note * 8,6 7,8Note * 3,2 2,9
Personnes en couple 3,9 3,7 7,2 7,2 4,6 4,9 2,6 2,2
Personnes dans les familles comptant un couple avec enfants 6,5 6,5 11,3 9,7Note * 8,9 7,7Note * 2,3 2,0
Personnes dans les familles comptant un couple avec d’autres personnes apparentées 2,7 3,7 8,0 7,7 6,3 5,4 1,7 2,3
Personnes dans les familles monoparentales 9,0 7,4 31,9 30,9 20,8 20,4 11,0 10,4
Personnes dans les familles monoparentales où le parent est de sexe masculin 7,1 Note F: trop peu fiable pour être publié 22,5 22,4 16,7 11,1 5,8 Note F: trop peu fiable pour être publié
Personnes dans les familles monoparentales où le parent est de sexe féminin 9,4 7,3 33,6 33,0 21,6 22,8 12,0 10,2
Personnes dans les autres familles de personnes non âgées 5,7 4,4 15,9 13,7 10,2 9,4 5,6 4,3
Personnes hors famille économique 4,7 5,1 15,4 14,7 8,3 8,7 7,1 6,0Note **
Personnes âgées hors famille économique 3,6 3,1 6,8 6,8 4,7 5,1 2,1 1,7
Hommes âgés hors famille économique 3,4 2,6 9,2 7,2 6,0 5,2 3,2 2,0Note *
Femmes âgées hors famille économique 3,7 3,4 5,5 6,7 4,0 5,0 1,5 1,6
Personnes de moins de 65 ans hors famille économique 5,2 6,1 19,2 18,3 9,9 10,3 9,3 8,0Note *
Hommes de moins de 65 ans hors famille économique 5,3 5,8 18,7 17,6 8,8 10,7 9,9 6,9Note **
Femmes non âgées hors famille économique 5,0 6,5 19,8 19,1 11,3 9,9 8,5 9,2

Comme on pouvait s’y attendre, l’insécurité alimentaire variait également considérablement selon le groupe de revenu, les personnes situées dans le quintile de revenu inférieur ayant déclaré les taux d’insécurité alimentaire les plus élevés, tant en 2018 (26,7 %) qu’en 2019 (22,4 %) [tableau 3]. Fait à noter, les taux d’insécurité alimentaire modérée et grave pour les personnes situées dans le quintile inférieur ont diminué en 2019. L’insécurité alimentaire était présente dans une certaine mesure dans tous les quintiles, mais relativement moins répandue dans les groupes de revenu plus élevé.


Tableau 3
Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire et le quintile de revenu après impôt ajusté, Canada, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le quintile de revenu après impôt ajusté du ménage Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, nsécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave(figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
Total des quintiles 5,0 5,0 11,5 10,6Note * 7,9 7,4 3,6 3,2
Quintile inférieur 8,2 7,5 26,7 22,4Note ** 16,9 14,5Note ** 9,8 7,9Note **
Deuxième quintile 6,9 6,6 14,3 13,2 10,3 9,4 4,0 3,8
Troisième quintile 5,0 5,3 8,5 8,9 6,7 6,8 1,9 2,0
Quatrième quintile 3,1 4,3 5,5 5,5 3,8 4,2 1,7 1,3
Quintile supérieur 1,8 1,4 2,3 3,0 1,6 2,2 0,6 Note F: trop peu fiable pour être publié

L’insécurité alimentaire variait également d’un groupe d’âge à l’autre. En 2019, les personnes âgées de moins de 18 ans et celles âgées de 25 à 44 ans affichaient un taux d’insécurité alimentaire plus élevé que la moyenne nationale, tandis que les personnes âgées de 55 ans et plus affichaient un taux d’insécurité alimentaire inférieur à la moyenneNote .


Tableau 4
Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le groupe d’âge, Canada, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le groupe d’âge Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, nsécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave(figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
Toutes les personnes 5,0 5,0 11,5 10,6Note * 7,9 7,4 3,6 3,2
Moins de 18 ans 7,3 6,7 14,5 13,0 10,7 9,9 3,8 3,1
Moins de 6 ans 8,9 7,0Note * 13,3 13,8 10,1 10,8 3,2 3,0
6 à 11 ans 6,9 6,7 14,8 12,8 10,4 9,4 4,4 3,4
12 à 17 ans 6,3 6,4 15,5 12,5Note ** 11,7 9,5Note ** 3,8 2,9
18 à 24 ans 4,8 5,9 14,0 11,5Note ** 9,8 7,9Note * 4,2 3,6
25 à 34 ans 5,2 5,2 12,5 12,7 8,3 8,3 4,3 4,4
35 à 44 ans 6,2 6,4 12,9 13,4 8,3 9,6Note * 4,6 3,9
45 à 54 ans 4,4 4,7 13,0 10,2Note ** 8,7 6,9Note ** 4,3 3,3Note **
55 à 64 ans 3,6 3,5 10,0 9,2 6,7 5,7 3,3 3,4
65 ans et plus 3,0 2,8 4,8 5,0 3,3 3,8 1,4 1,2

Enfin, les Autochtones, les immigrants récents et les personnes ayant une incapacité étaient plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire que l’ensemble de la population âgée de 16 ans et plusNote . En 2019, la proportion d’Autochtones se trouvant en situation d’insécurité alimentaire modérée ou grave était plus du double de celle de l’ensemble de la population. Les immigrants récents et les personnes ayant une incapacité affichaient également des taux d’insécurité alimentaire significativement plus élevés que l’ensemble de la population.


Tableau 5
Pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et certaines caractéristiques démographiques, Canada, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et certaines caractéristiques démographiques Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, nsécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave(figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
Personnes âgées de 16 ans et plus 4,5 4,6 10,8 10,0Note * 7,3 6,9 3,6 3,2Note *
Autochtones vivant hors réserve 5,1 6,1 22,5 22,1 12,4 14,0 10,1 8,1
Immigrants récents (établis depuis 10 ans ou moins) 8,3 9,7 13,2 15,4 10,5 13,4 2,7 2,0
Personnes ayant une incapacité 6,4 6,1 21,1 17,5Note ** 12,7 10,8Note ** 8,4 6,7Note **

2.2 Comparaison des estimations de l’ECR et de l’ESCC relatives à l’insécurité alimentaire

Les estimations de l’insécurité alimentaire figurant dans le Tableau de bord officiel de la pauvreté au Canada ont d’abord été tirées de l’ESCCNote . À compter de la diffusion des données de l’ECR de 2020, ces données seront mises à jour à l’aide des estimations annuelles provenant de l’ECR. Les premiers résultats de l’ECR indiquent des différences dans les taux d’insécurité alimentaire par rapport à l’ESCC. Pour la période de référence de 2017-2018, l’ESCC a estimé que le taux d’insécurité alimentaire modérée ou grave des ménages était de 8,7 % (figure 1). Pour l’année de référence 2018, l’estimation correspondante de l’ECR était de 11,8 %Note . Bien que les deux enquêtes utilisent les mêmes questions du MESAM, un certain nombre de différences entre les enquêtes peuvent aider les utilisateurs de données à comprendre les différences dans les estimationsNote .

Graphique 1

Tableau de données du graphique 1 
Tableau de données du graphique 1
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 1 Sécurité alimentaire, Insécurité marginale, Insécurité modérée et Insécurité grave(figurant comme en-tête de colonne).
Sécurité alimentaire Insécurité marginale Insécurité modérée Insécurité grave
ECR de 2018 83,6 4,6 7,4 4,4
ESCC de 2017-2018 87,3 4,0 5,7 3,0

Étalonnage des poids de la population. Pour l’ECR, en tant qu’enquête sur le revenu, on procède au calage des poids d’échantillonnage de manière à refléter les totaux de population des relevés T4 en ce qui a trait aux salaires et aux traitements recueillis par l’Agence du revenu du Canada. Cela permet de s’assurer que la distribution pondérée du revenu (en fonction des salaires et des traitements) dans l’ensemble de données correspond à celle de la population canadienne. L’élimination du calage des salaires et des traitements pour l’année de référence 2018 de l’ECR entraîne une légère diminution du taux d’insécurité alimentaire des ménages (de 11,8 % à 11,1 %). Toutefois, ces estimations ne concordent toujours pas avec les estimations produites par l’ESCC (8,7 %). Bien que ce facteur semble contribuer à l’écart entre les estimations de l’ECR et de l’ESCC, cette diminution ne comble pas la majeure partie de la différence.

Effets de l’imputation. Un autre facteur qui pourrait influencer les estimations obtenues à partir des deux enquêtes est l’utilisation d’une stratégie d’imputation pour traiter les réponses manquantes dans les données de l’ECR. Pour 2017-2018, l’ESCC n’a utilisé aucune stratégie de ce genre, et les valeurs manquantes ont été codées dans une catégorie distincte intitulée « Non déclaré ». Pour l’année de référence 2018 de l’ECR, une ou plusieurs valeurs des questions relatives à la sécurité alimentaire ont été imputées pour environ 4,5 % de tous les enregistrements. Dans ces cas, toutes les réponses existantes pour chaque ménage ont été conservées, et les valeurs manquantes ont été imputées en utilisant l’approche du plus proche voisin. Pour évaluer l’incidence de ce facteur, des taux distincts d’insécurité alimentaire ont été estimés à l’aide des données de l’ECR de 2018, mais excluant tous les enregistrements où des réponses sur la sécurité alimentaire ont été imputées. Cette modification a entraîné une autre légère diminution du taux d’insécurité alimentaire des ménages, qui est passé de 11,8 % à 11,3 %.

Effets du taux de réponse à l’enquête. Bien que l’ECR et l’ESCC soient toutes deux des enquêtes à participation volontaire, l’ECR est un supplément à l’Enquête sur la population active à participation obligatoire dont les taux de réponse sont habituellement plus élevés que ceux de nombreuses autres enquêtes à participation volontaire. En 2018, le taux de réponse de l’ECR était de 77,4 %. En comparaison, le taux de réponse de l’ESCC était de 61,5 % pour 2017-2018. L’ECR et l’ESCC adoptent également deux approches distinctes pour tenir compte de la non-réponse aux enquêtesNote , ce qui pourrait contribuer à des variations des taux d’insécurité alimentaire entre les deux enquêtes, bien que l’étendue de cette incidence soit difficile à mesurer.

Autres variations entre les enquêtes. En plus des facteurs susmentionnés, plusieurs autres différences pourraient avoir une incidence sur les résultats obtenus. Il s’agit notamment des effets possibles découlant du fait que les questions portant sur l’insécurité alimentaire se trouvent dans une enquête axée sur le revenu et le travail par rapport à une enquête axée sur la santé. Les stratégies d’échantillonnage utilisées, les différences dans les modes de collecte (une partie des répondants à l’ECR complète le questionnaire en ligne) et la période de collecte des enquêtesNote peuvent également avoir un effet sur les résultats. Cependant, la présence ou l’étendue de l’incidence associée à ces facteurs supplémentaires est difficile à isoler et à évaluer.

3. Besoins insatisfaits en matière de soins de santé

Les besoins insatisfaits en matière de santé ont également été désignés comme l’un des quatre indicateurs interreliés du pilier « Dignité » d’Une chance pour tous. En plus du module sur la sécurité alimentaire, un module sur les besoins insatisfaits en matière de soins de santé a été ajouté à l’ECR en 2019 pour l’année de référence 2018. Comme pour les estimations sur l’insécurité alimentaire, les données sur les besoins insatisfaits en matière de soins de santé pour les années de référence 2018 et 2019 sont maintenant disponibles.

Qu’est-ce que le module sur les besoins insatisfaits en matière de soins de santé?

Voici la question qui détermine si une personne a des besoins insatisfaits en matière de santé : « Au cours des 12 derniers mois, y a-t-il eu un moment où vous avez senti que vous aviez besoin de soins de santé autres que des services de soins de santé à domicile, mais vous ne les avez pas obtenus? » Des questions subséquentes sont posées aux personnes qui répondent par l’affirmative, comme la ou les raisons pour lesquelles des soins étaient requis ainsi que le ou les types de soins requis.

Les questions de ce module ne sont posées qu’à une personne sélectionnée aléatoirement parmi les personnes âgées de 16 ans et plus dans chaque ménage de l’ECR.

3.1 Résultats de l’ECR sur les besoins insatisfaits en matière de soins de santé

En 2018, 1,5 million de Canadiens âgés de 16 ans et plus (5,1 %) ont déclaré ne pas avoir reçu de soins de santé lorsqu’ils en avaient ressenti le besoin. Ce nombre est passé à 1,8 million en 2019, ce qui représente 6,0 % de la population âgée de 16 ans et plusNote .

Les données de l’ECR de 2018 et de 2019 indiquent une différence dans le taux de besoins insatisfaits en matière de soins de santé selon le sexe. En 2018, le taux de besoins insatisfaits en matière de soins de santé était de 4,6 % chez les hommes et de 5,6 % chez les femmes. En 2019, ces taux étaient respectivement de 5,2 % et de 6,8 %.


Tableau 6
Nombre et pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé, selon le sexe et le groupe d’âge, Canada, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Nombre et pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé 2018 et 2019, calculées selon nombre de personnes (en milliers) et pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).
2018 2019 2018 2019
nombre de personnes (en milliers) pourcentage
Les deux sexes Tous les groupes d’âge 1 546 1 839Note ** 5,1 6,0Note **
16 à 24 ans 163 155 4,1 3,9
25 à 34 ans 299 395Note ** 5,9 7,6Note **
35 à 44 ans 278 327 5,7 6,5
45 à 54 ans 264 282 5,5 6,0
55 à 64 ans 294 315 5,8 6,1
65 ans et plus 247 364Note ** 4,0 5,6Note **
Hommes Tous les groupes d’âge 690 784Note * 4,6 5,2
16 à 24 ans 71 38Note ** 3,5 1,8Note **
25 à 34 ans 125 177Note * 4,9 6,8Note *
35 à 44 ans 134 154 5,5 6,2
45 à 54 ans 110 129 4,6 5,5
55 à 64 ans 156 131 6,1 5,1
65 ans et plus 95 156Note ** 3,3 5,2Note **
Femmes Tous les groupes d’âge 855 1 055Note ** 5,6 6,8Note **
16 à 24 ans 92 117 4,7 6,0
25 à 34 ans 175 219 6,8 8,4
35 à 44 ans 144 174 5,8 6,9
45 à 54 ans 154 153 6,4 6,5
55 à 64 ans 139 183Note * 5,4 7,0Note *
65 ans et plus 152 209Note ** 4,5 6,0Note **

Entre 2018 et 2019, les personnes âgées de 25 à 34 ans et celles de 65 ans et plus ont connu une hausse de leur taux de besoins insatisfaits en matière de soins de santé. En 2019, la proportion de personnes âgées de 25 à 34 ans ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé était significativement plus élevée que la moyenne nationale, tandis que celle des personnes âgées de 16 à 24 ans était significativement plus faible.

Certaines différences dans les taux de besoins insatisfaits en matière de soins de santé étaient également présentes d’une province à l’autre. En 2019, le taux de besoins insatisfaits en matière de soins de santé était significativement plus élevé que la moyenne nationale en Nouvelle-Écosse et en Ontario, tandis qu’il était significativement plus faible au Manitoba et en Alberta.


Tableau 7
Nombre et pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé selon la province, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Nombre et pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé selon la province 2018 et 2019, calculées selon nombre de personnes (en milliers) et pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).
2018 2019 2018 2019
nombre de personnes (en milliers) pourcentage
Canada 1 546 1 839Note ** 5,1 6,0Note **
Terre-Neuve-et-Labrador 25 23 5,8 5,3
Île-du-Prince-Édouard 8 10 6,7 7,8
Nouvelle-Écosse 65 63 8,2 7,8
Nouveau-Brunswick 35 37 5,6 5,9
Québec 402 406 5,8 5,8
Ontario 547 803Note ** 4,6 6,6Note **
Manitoba 42 48 4,1 4,7
Saskatchewan 41 44 4,7 5,0
Alberta 151 144 4,4 4,1
Colombie-Britannique 229 260 5,7 6,4

Enfin, comme le montre le tableau 8, le pourcentage de personnes ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé était significativement plus élevé pour certains groupes à risque. Il était près de trois fois plus élevé pour les personnes ayant une incapacité que pour l’ensemble de la population âgée de 16 ans et plus. Les Autochtones ont également déclaré des taux plus élevés que l'ensemble de la population.


Tableau 8
Pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé selon certaines caractéristiques démographiques, 2018 et 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes âgées de 16 ans et plus ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé selon certaines caractéristiques démographiques 2018 et 2019(figurant comme en-tête de colonne).
2018 2019
Personnes âgées de 16 ans et plus 5,1 6,0Note **
Autochtones vivant hors réserve 8,2 10,8
Immigrants récents (établis depuis 10 ans ou moins) 3,5 5,2
Personnes ayant une incapacité 14,3 16,2Note **

En plus de déclarer s’ils avaient des besoins insatisfaits en matière de soins de santé, les répondants ont également indiqué pourquoi ces besoins étaient insatisfaits et le lieu où ils ont tenté d’avoir accès à des services de soins de santé. Parmi les raisons énumérées en 2019, le temps d’attente trop long était la raison la plus fréquemment déclarée (32 % des personnes ayant des besoins insatisfaits), suivie du fait que les soins n’étaient pas disponibles au moment où ils étaient nécessaires (27 %). En ce qui concerne les endroits déclarés, 48 % des répondants ayant indiqué avoir des besoins insatisfaits ont déclaré avoir tenté de recevoir des soins au bureau du médecin, suivi d’autres lieuxNote (17 %), des cliniques sans rendez-vous (13 %) et des cliniques externes des hôpitaux (12 %)Note .

3.2 Comparaison des estimations de l’ECR et de l’ESCC relatives aux besoins insatisfaits en matière de soins de santé

En raison de la rotation du contenu obligatoire, les données nationales les plus récentes sur les besoins insatisfaits en matière de soins de santé déclarées dans l’ESCC concernent l’année 2014. Pour cette année-là, le pourcentage global de besoins insatisfaits en matière de soins de santé était de 11,2 % pour les personnes âgées de 12 ans et plus. Cela représente une différence importante par rapport aux estimations de l’ECR de 5,1 % en 2018 et de 6,0 % en 2019 pour les personnes âgées de 16 ans et plus. La comparaison de ces données doit être faite avec prudence, car les différences entre les taux sont probablement attribuables à deux facteurs principaux. D’abord, la question posée dans le cadre de l’ESCC de 2014 n’indiquait pas d’exclure les services de soins à domicile, contrairement aux versions subséquentes du questionnaire. De plus, l’ESCC a fait l’objet d’un remaniement important en 2015, ce qui a entraîné une interruption de la comparabilité des données recueillies avant et après cette périodeNote . Les données plus récentes de 2017-2018, disponibles seulement pour cinq provinces, indiquent une différence moins grande par rapport aux résultats de l’ECR.


Tableau 9
Pourcentage de personnes ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé, selon la province et la source de données
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Pourcentage de personnes ayant des besoins insatisfaits en matière de soins de santé ESCC de 2014, ESCC de 2017-2018, ECR de 2018 et ECR de 2019(figurant comme en-tête de colonne).
ESCCTableau 9 Note 1 de 2014 ESCCTableau 9 Note 1 de 2017-2018 ECRTableau 9 Note 2 de 2018 ECRTableau 9 Note 2 de 2019
Canada 11,2 Note ..: indisponible pour une période de référence précise 5,1 6,0
Terre-Neuve-et-Labrador 7,9 Note ..: indisponible pour une période de référence précise 5,8 5,3
Île-du-Prince-Édouard 10,6 Note ..: indisponible pour une période de référence précise 6,7 7,8
Nouvelle-Écosse 10,0 6,2 8,2 7,8
Nouveau-Brunswick 8,9 3,8 5,6 5,9
Québec 14,1 Note ..: indisponible pour une période de référence précise 5,8 5,8
Ontario 10,3 5,8 4,6 6,6
Manitoba 10,3 3,4 4,1 4,7
Saskatchewan 7,4 Note ..: indisponible pour une période de référence précise 4,7 5,0
Alberta 9,9 5,0 4,4 4,1
Colombie-Britannique 12,0 Note ..: indisponible pour une période de référence précise 5,7 6,4

4. Conclusion

L’insécurité alimentaire et les besoins insatisfaits en matière de soins de santé ont tous deux été définis comme des indicateurs clés dans Une chance pour tous : la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté. Ces indicateurs continuent d’être surveillés au moyen d’une gamme de sources et de techniques. Les différences entre les enquêtes utilisées pour estimer l’insécurité alimentaire et les besoins insatisfaits en matière de soins de santé ajoutent une certaine complexité aux comparaisons directes, mais permettent également à chaque enquête d’offrir sa propre perspective du paysage canadien. L’ECR constitue un ajout précieux aux enquêtes existantes mesurant ces concepts en fournissant des estimations nationales stables, sur une base annuelle, en plus d’un éventail de données démographiques et de données sur le revenu.

5. Annexe


Tableau A1a
Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et la province, 2018
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et la province Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, Insécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave, calculées selon Nombre de personnes
(en milliers) et Pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage
Canada 1 823 5,0 4 162 11,5 2 853 7,9 1 310 3,6
Terre-Neuve-et-Labrador 36 7,1 62 12,1 41 7,9 22 4,2
Île-du-Prince-Édouard 7 4,7 17 11,5 11 7,2 7 4,3
Nouvelle-Écosse 53 5,7 145 15,5 89 9,5 56 6,0
Nouveau-Brunswick 39 5,3 92 12,4 58 7,8 34 4,6
Québec 410 4,9 752 9,0 572 6,9 180 2,2
Ontario 720 5,0 1 636 11,5 1 154 8,1 482 3,4
Manitoba 70 5,6 170 13,5 106 8,4 63 5,0
Saskatchewan 60 5,5 127 11,7 86 7,9 41 3,8
Alberta 219 5,1 614 14,3 360 8,4 254 5,9
Colombie-Britannique 207 4,4 548 11,5 377 7,9 171 3,6

Tableau A1b
Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et la province, 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et la province Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, Insécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave, calculées selon Nombre de personnes
(en milliers) et Pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage Nombre de personnes
(en milliers)
Pourcentage
Canada 1 841 5,0 3 904 10,6 2 735 7,4 1 169 3,2
Terre-Neuve-et-Labrador 31 6,0 60 11,8 45 8,8 15 3,0
Île-du-Prince-Édouard 8 5,2 20 12,7 14 8,8 6 4,0
Nouvelle-Écosse 55 5,8 123 13,0 79 8,4 44 4,6
Nouveau-Brunswick 34 4,5 80 10,8 53 7,1 28 3,7
Québec 292 3,5 600 7,1 439 5,2 161 1,9
Ontario 840 5,8 1 624 11,2 1 122 7,7 502 3,5
Manitoba 70 5,4 154 12,1 109 8,5 45 3,6
Saskatchewan 60 5,5 140 12,7 98 8,9 42 3,8
Alberta 244 5,6 561 12,8 393 9,0 168 3,8
Colombie-Britannique 209 4,3 542 11,2 384 8,0 158 3,3

Tableau A2a
Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le terrritoire, 2018
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le terrritoire Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, Insécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave, calculées selon Nombre de personnes et Pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
Nombre de personnes Pourcentage Nombre de personnes Pourcentage Nombre de personnes Pourcentage Nombre de personnes Pourcentage
Ensemble des territoires 5 700 4,9 28 800 24,9 14 700 12,8 14 000 12,1
Yukon 1 500 4,0 4 600 12,2 3 800 10,0 Note F: trop peu fiable pour être publié Note F: trop peu fiable pour être publié
Territoires du Nord-Ouest 2 300 5,4 8 500 20,2 3 900 9,1 4 700 11,1
Nunavut Note F: trop peu fiable pour être publié Note F: trop peu fiable pour être publié 15 600 44,1 7 100 20,1 8 500 24,1

Tableau A2b
Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le terrritoire, 2019
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Nombre et pourcentage de personnes selon le niveau d’insécurité alimentaire du ménage et le terrritoire Insécurité alimentaire marginale, Insécurité alimentaire modérée ou grave, Insécurité alimentaire modérée et Insécurité alimentaire grave, calculées selon Nombre de personnes et Pourcentage unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).
Insécurité alimentaire marginale Insécurité alimentaire modérée ou grave Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire grave
Nombre de personnes Pourcentage Nombre de personnes Pourcentage Nombre de personnes Pourcentage Nombre de personnes Pourcentage
Ensemble des territoires 5 700 4,9 32 200 27,6 18 700 16,0 13 600 11,6
Yukon Note F: trop peu fiable pour être publié Note F: trop peu fiable pour être publié 6 000 15,3 4 000 10,3 2 000 5,0
Territoires du Nord-Ouest 2 700 6,4 9 800 23,1 6 500 15,4 3 300 7,7
Nunavut Note F: trop peu fiable pour être publié Note F: trop peu fiable pour être publié 16 500 46,1 8 100 22,8 8 300 23,3

6. Références

Emploi et Développement social Canada. 2018. « Une chance pour tous : la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté », no de cat. : SSD-212-08-18F.

Statistique Canada. 2019. Questionnaire - Enquête canadienne sur le revenu - 2019.

Tarasuk, V., et A. Mitchell. 2020. L’insécurité alimentaire des ménages au Canada, 2017-2018. Toronto : Research to identify policy options to reduce food insecurity (PROOF). Extrait de https://proof.utoronto.ca/.


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