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Investissements privés et publics au Canada : perspectives

2008

61-205-X


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Analyse

Les dépenses en immobilisations au Canada devraient demeurer importantes cette année, affichant même un rythme de croissance plus rapide que celui enregistré en 2007.

Selon une enquête par sondage, réalisée auprès de 28 000 entreprises et administrations publiques, le total des investissements en construction non résidentielle et en matériel et outillage devrait atteindre 250,1 milliards de dollars, en hausse de 6,8 % par rapport à 2007. Cette augmentation sera plus forte que la progression de 4,7 % enregistrée en 2007.

Graphique 1 Investissement à la hausse

De ce total, 129,2 milliards de dollars seront affectés à la construction non résidentielle, en hausse de 7,9 %, tandis que 120,9 milliards de dollars seront réservés aux investissements en matériel et outillage, ce qui représente un bond de 5,7 %.

La demande mondiale en ressources naturelles et matières brutes du Canada maintient les prix à des niveaux élevés et alimente les dépenses d'investissement dans le secteur primaire et les secteurs connexes en aval. Les plus fortes progressions d'investissement devraient survenir dans le secteur de l'extraction pétrolière et gazière, dans le secteur des transports, comme les pipelines, ainsi que dans le secteur de la production d'électricité.

Le secteur public représente un peu plus du quart (68,6 milliards de dollars) des 250,1 milliards de dollars des perspectives totales d'investissement. On s'attend à ce que l'investissement dans le secteur public augmente de 11,8 % comparativement à 2007, soit à un rythme équivalant à plus de deux fois le taux de croissance de 5,1 % du secteur privé.

Par ailleurs, le marché canadien de l'habitation devrait demeurer assez stable. En effet, les investissements prévus cette année se situent à un peu plus de 89,3 milliards de dollars, en hausse d'à peine 1,0 % par rapport à 2007, comparativement à la croissance de 8,3 % enregistrée en 2007.

Les dépenses totales en immobilisations, y compris le secteur du logement, la construction non résidentielle et le matériel et l'outillage, devraient grimper de 16,9 milliards de dollars pour atteindre un montant estimatif de 339,5 milliards de dollars en 2008, en hausse de 5,2 % comparativement à 2007.

Le secteur de l'extraction minière et de l'extraction pétrolière et gazière se redresse

Les données d'enquête révèlent que les perspectives d'investissement du secteur de l'extraction minière et de l'extraction pétrolière et gazière devraient atteindre 56,4 milliards de dollars en 2008, en hausse de 4,3 % comparativement à l'année précédente. Il s'agit d'un revirement par rapport au recul de 6,4 % affiché en 2007.

La demande de plus en plus forte de ressources naturelles du Canada a propulsé les prix des produits de base mondiaux à des niveaux sans précédent.

Les investissements dans le secteur de l'extraction pétrolière et gazière par des moyens non classiques, principalement les sables bitumineux de l'Alberta, devraient atteindre 19,7 milliards de dollars, en hausse de 23,0 % par rapport à 2007.

Dans le secteur de l'extraction minière, les perspectives d'investissement affichent également une croissance importante. Les dépenses devraient augmenter de 12,2 % pour atteindre 7,1 milliards de dollars en 2008. Cette croissance est principalement attribuable à l'extraction de minerais métalliques.

On prévoit que les investissements s'établiront à 1,3 milliard de dollars dans le secteur du nickel-cuivre et à 986,3 millions de dollars dans le secteur du cuivre-zinc.

Le secteur du transport enregistre des hausses consécutives

Le secteur du transport et de l'entreposage devrait tirer profit des progressions observées dans le secteur de l'extraction de pétrole et de gaz, surtout dans le domaine des pipelines.

Les entreprises ont estimé leurs investissements totaux cette année à un peu plus de 23,1 milliards de dollars, en hausse de 23,3 % par rapport à 2007. Cet accroissement serait enregistré dans le sillage du bond de 29,1 % survenu en 2007.

Les investissements dans les pipelines devraient atteindre 6,0 milliards de dollars, soit trois fois le niveau de 2,0 milliards de dollars inscrit en 2006.

De même, les investissements dans les secteurs des transports en commun et du transport terrestre de voyageurs, qui relèvent en grande partie du secteur public, devraient atteindre 4,5 milliards de dollars cette année, soit près de deux fois le niveau affiché en 2006. Ensemble, ces deux secteurs représentent un investissement supplémentaire se chiffrant à 4,8 milliards de dollars cette année.

Fabrication : la première transformation des métaux et le raffinage du pétrole alimentent le redressement

Les entreprises de la fabrication se sont montrées optimistes dans leurs perspectives d'investissement, malgré l'effet néfaste de l'appréciation du dollar canadien et des prix record du pétrole brut sur ce secteur.

Les entreprises ont estimé leurs investissements à un peu plus de 19,7 milliards de dollars cette année, en hausse de 7,6 %. Cette augmentation ferait suite au recul de 5,5 % enregistré en 2007.

En 2007, seulement 6 des 20 industries du secteur de la fabrication ont accru leurs dépenses en immobilisations. Pour 2008, 11 des 20 industries, en particulier les secteurs de la première transformation des métaux et des produits du pétrole et du charbon, anticipent des hausses d'investissements. On s'attend à ce que ces deux secteurs combinés investissent 1,3 milliard de dollars de plus pour un total de 5,1 milliards de dollars cette année.

Les entreprises du secteur de la première transformation des métaux ont estimé que leurs dépenses d'investissement atteindront 2,2 milliards de dollars, en hausse de 50,3 %.

Dans le secteur de la fabrication de produits du pétrole et du charbon, les dépenses d'investissement sont estimées à 2,8 milliards de dollars, en hausse de 25,6 %.

Services publics : l'énergie électrique passe au vert

Dans le secteur des services publics, la croissance du total des investissements devrait dépasser la croissance nationale de 6,8 % cette année. Il s'agit toutefois d'un ralentissement marqué par rapport à 2007.

Au total, les sociétés de services publics prévoient des dépenses d'investissement se chiffrant à près de 21,3 milliards de dollars cette année, en hausse de 8,0 %. En comparaison, les investissements de l'année précédente avaient progressé de 23,8 % alors que des projets d'importance avaient été mis en chantier.

Cependant, au sein du secteur, les entreprises qui produisent, transmettent et distribuent de l'énergie électrique prévoient une croissance de 12,6 % des dépenses d'investissement en 2008. Les investissements en construction non résidentielle s'élèveront de 13,3 %, tandis que les investissements en matériel et outillage grimperont de 11,1 %.

Dans l'ensemble, la croissance de ce secteur est attribuable à deux facteurs, soit la nécessité d'accroître la capacité ainsi que la nécessité de trouver d'autres sources de production d'énergie ayant un effet moindre sur l'environnement et des technologies plus efficaces, comme la production d'énergie éolienne.

Les dépenses en immobilisations dans le secteur de l'immobilier affichent une forte croissance

Les dépenses en immobilisations dans le secteur des services immobiliers et des services de location et de location à bail devraient croître pour une sixième année d'affilée en 2008. Les entreprises prévoient faire des investissements totaux d'un peu plus de 19,3 milliards de dollars, en hausse de 8,2 % par rapport à 2007.

Le principal facteur à l'origine de cette hausse est l'industrie des bailleurs de biens immobiliers, où les dépenses en immobilisations devraient atteindre plus de 6,8 milliards de dollars, en hausse de 23,6 % ou de 1,3 milliard de dollars comparativement à 2007.

L'administration publique affiche la plus forte croissance d'investissement

Les dépenses d'investissement de l'administration publique, c'est-à-dire les trois ordres de gouvernement, représenteront près de la moitié (48,5 %) des dépenses totales du secteur public, soit un montant estimatif de 33,3 milliards de dollars.

Le total des investissements pour ce secteur augmentera de 14,7 % par rapport à 2007, comparativement à un taux de croissance annuel moyen de 12,0 % au cours des cinq dernières années.

Des 33,3 milliards de dollars du total des investissements, l'administration publique fédérale représente 14,2 %, les provinces et territoires, 34,8 % et les administrations publiques locales, municipales et régionales, 51,0 %.

Les dépenses en immobilisations du gouvernement fédéral augmenteront à un taux légèrement supérieur à la croissance nationale (+6,8 %) en enregistrant une croissance de 8,3 % en 2008 pour s'établir à 4,7 milliards de dollars. Les dépenses des provinces et des territoires augmenteront de 23,3 % pour atteindre 11,6 milliards de dollars, et les dépenses des administrations locales progresseront de 11,3 % pour s'établir à environ 17,0 milliards de dollars.

Ensemble, les dépenses de 3,9 milliards de dollars des administrations publiques provinciales, territoriales et locales représenteront presque toutes les nouvelles dépenses de l'administration publique.

Provinces et territoires : les Territoires du Nord-Ouest sont les seuls à enregistrer une baisse des investissements privés et publics

Les perspectives d'investissements publics et privés devraient augmenter dans l'ensemble des provinces et des territoires en 2008, sauf dans les Territoires du Nord-Ouest, où l'on anticipe un recul de 17,4 % en raison de l'achèvement de projets dans le secteur de l'extraction minière.

Les hausses les plus prononcées devraient survenir au Manitoba (+18,8 %) et en Saskatchewan (+18,0 %).

Cependant, en dollars absolus, l'augmentation la plus prononcée se produira au Québec, où l'on prévoit une hausse des investissements de plus de 4,0 milliards de dollars, ce qui représente 23,9 % de l'augmentation du total des investissements à l'échelle nationale en 2008.

La croissance des investissements de l'administration publique alimente les hausses au Québec (+1,7 milliard de dollars) et en Ontario (+1,1 milliard de dollars).

Graphique 2 Le Manitoba et la Saskatchewan dépasseront les autres provinces et territoires quant à l'augmentation des dépenses

Le secteur de l'extraction pétrolière et gazière sera le principal facteur à l'origine de la croissance des dépenses en immobilisations dans deux provinces : Terre-Neuve-et-Labrador et la Colombie-Britannique. En dollars absolus, ce secteur engagera des dépenses supplémentaires d'environ 508,7 millions de dollars à Terre-Neuve-et-Labrador et de 1,3 milliard de dollars en Colombie-Britannique.

Au Manitoba, en Saskatchewan et en Alberta, les progressions sont principalement attribuables aux nouveaux investissements dans le secteur du transport et de l'entreposage. L'Alberta bénéficie également de son industrie des services immobiliers, principalement en raison de la forte demande de locaux à bureaux, ce qui générera 35,4 % de l'augmentation du total des investissements de la province.

 
Dépenses prévues en immobilisations des sociétés privées et des administrations publiques
  Dépenses réelles de 2006 Dépenses réelles provisoires de 2007 Perspectives pour 2008 Dépenses réelles provisoires de 2007 par rapport aux perspectives pour 2008 Dépenses réelles de 2006 par rapport aux dépenses réelles provisoires de 2007
    millions de dollars  variation en pourcentage
Total 305 410,2 322 595,8 339 453,2 5,2 5,6
Construction non résidentielle et matériel et outillage 223 701,4 234 136,8 250 121,3 6,8 4,7
Logement 81 708,8 88 459,0 89 331,9 1,0 8,3
Secteur SCIAN  
Agriculture, foresterie, pêche et chasse 4 091,6 4 057,6 3 881,8 -4,3 -0,8
Extraction minière, de pétrole et de gaz 57 767,3 54 091,9 56 397,6 4,3 -6,4
Services publics 15 900,0 19 680,4 21 250,9 8,0 23,8
Construction 4 717,7 5 097,1 5 341,7 4,8 8,0
Fabrication 19 352,9 18 295,2 19 685,4 7,6 -5,5
Commerce de gros 4 910,3 4 979,1 5 239,0 5,2 1,4
Commerce de détail 8 023,5 8 162,4 8 864,7 8,6 1,7
Transport et entreposage 14 542,1 18 776,2 23 149,7 23,3 29,1
Industrie de l'information et industrie culturelle 9 040,8 9 490,9 10 018,2 5,6 5,0
Finance et assurances 18 042,5 17 769,8 17 868,3 0,6 -1,5
Services immobiliers et location et location à bail 16 649,7 17 855,5 19 319,6 8,2 7,2
Services professionnels, scientifiques et techniques 3 209,1 3 169,7 3 160,0 -0,3 -1,2
Gestion de sociétés et d'entreprises 186,1 190,6 163,5 -14,2 2,4
Services administratifs, soutien, gestion déchets 1 795,0 1 844,6 1 806,5 -2,1 2,8
Services d'enseignement 7 415,3 8 173,9 7 814,6 -4,4 10,2
Soins de santé et assistance sociale 7 236,0 7 174,8 7 016,6 -2,2 -0,8
Arts, spectacles et loisirs 1 487,9 2 046,4 1 681,6 -17,8 37,5
Hébergement et services de restauration 2 604,1 2 699,5 2 657,1 -1,6 3,7
Autres services, sauf les administrations publiques 1 509,3 1 555,1 1 500,5 -3,5 3,0
Administrations publiques 25 220,0 29 026,1 33 304,2 14,7 15,1
Note(s) :
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre aux totaux.
 
Dépenses prévues en immobilisations des sociétés privées et des administrations publiques
  Construction Machines et matériel Total Dépenses réelles provisoires de 2007 par rapport aux prévisions de 2008 Dépenses réelles de 2006 par rapport aux dépenses réelles provisoires de 2007
    millions de dollars   variation en pourcentage
Canada 1  
2006 195 762,9 109 647,4 305 410,2    
2007 208 146,2 114 449,6 322 595,8    
2008 218 513,5 120 939,7 339 453,2 5,2 5,6
Terre-Neuve et Labrador  
2006 3 242,5 1 116,3 4 358,8    
2007 2 846,8 1 193,0 4 039,8    
2008 3 438,5 1 209,2 4 647,7 15,0 -7,3
Île-du-Prince-Édouard  
2006 486,7 340,6 827,3    
2007 484,8 459,0 943,7    
2008 524,0 435,5 959,5 1,7 14,1
Nouvelle-Écosse  
2006 3 951,9 2 385,5 6 337,4    
2007 3 903,2 2 325,9 6 229,1    
2008 4 264,5 2 341,7 6 606,3 6,1 -1,7
Nouveau-Brunswick  
2006 3 588,4 2 097,6 5 686,0    
2007 4 008,1 1 983,8 5 991,9    
2008 4 005,1 2 102,5 6 107,7 1,9 5,4
Québec  
2006 32 393,1 19 416,2 51 809,4    
2007 36 012,0 20 343,1 56 355,0    
2008 38 866,8 21 514,7 60 381,5 7,1 8,8
Ontario  
2006 56 721,4 41 835,7 98 557,1    
2007 59 520,1 43 638,1 103 158,1    
2008 61 883,8 44 521,7 106 405,5 3,1 4,7
Manitoba  
2006 4 809,7 3 027,6 7 837,3    
2007 5 794,6 3 357,7 9 152,3    
2008 7 079,4 3 793,0 10 872,4 18,8 16,8
Saskatchewan  
2006 6 762,7 3 510,1 10 272,7    
2007 6 809,4 3 621,6 10 431,0    
2008 8 189,5 4 123,8 12 313,3 18,0 1,5
Alberta  
2006 52 986,8 23 936,8 76 923,7    
2007 55 882,0 24 819,0 80 701,0    
2008 56 220,2 27 532,4 83 752,7 3,8 4,9
Colombie-Britannique  
2006 28 440,7 11 471,5 39 912,2    
2007 29 899,7 12 186,3 42 086,1    
2008 31 453,9 12 576,3 44 030,2 4,6 5,4
Yukon  
2006 447,1 120,3 567,4    
2007 537,3 105,3 642,6    
2008 551,6 187,8 739,4 15,1 13,2
Territoires du Nord-Ouest  
2006 1 531,6 316,8 1 848,3    
2007 1 771,4 277,1 2 048,5    
2008 1 359,0 333,0 1 691,9 -17,4 10,8
Nunavut  
2006 400,4 72,3 472,7    
2007 676,9 139,7 816,5    
2008 677,1 268,1 945,2 15,8 72,7
Dépenses réelles de 2006, suivies des dépenses réelles provisoires de 2007 et ensuite des perspectives pour 2008.
Note(s) :
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre aux totaux.