Bulletin d’analyse : régions rurales et petites villes du Canada
Perspectives rurales de la Subvention salariale d'urgence du Canada : du 17 janvier 2021 au 8 mai 2021
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Contexte
L’apparition de la pandémie de COVID-19 au printemps 2020 a entraîné des fermetures temporaires, des diminutions du nombre d’heures travaillées et l’instauration de diverses mesures sanitaires pour les entreprises rurales et urbaines partout au Canada. À mesure que la pandémie suivait son sinueux parcours, les mesures prises ont dû s’adapter en conséquence. Les effets de la pandémie se sont fait ressentir de manière différente sur les entreprises situées en région rurale et celles situées en région urbaineNote , et ce, à cause de leurs contextes économiques particuliers et des différences régionales dans les types de mesures sanitaires mises en place.
Le programme de Subvention salariale d’urgence du Canada (SSUC) a été mis en œuvre en mars 2020 pour aider à compenser les pertes de revenus des employeurs et à réduire les pertes d’emploi découlant des répercussions économiques de la COVID-19Note .
Le présent article offre une analyse du recours au programme de la SSUC par les entreprises rurales. Cette analyse se fonde sur les données de la version mise à jour de la Base de données régionale et communautaire sur la SSUC de Statistique CanadaNote . Cette nouvelle version couvre les semaines du 17 janvier au 8 mai 2021, lesquelles correspondent à quatre périodes de demande de la SSUC (les périodes de 12 à 15), chacune s’étalant sur quatre semainesNote .
Coup d’œil : principaux résultats en région rurale
Au cours des 16 semaines du 17 janvier au 8 mai 2021, soit les périodes 12 à 15 de demande de la SSUC, les entreprises situées en région rurale ont reçu 1,5 milliards de dollars en paiements au titre de la SSUC, ce qui représente 10,2 % du total national. Ces subventions accordées aux entreprises rurales ont permis d’appuyer en moyenne 420 000 employés par période de la SSUC. Durant le même intervalle, les entreprises situées en région urbaine ont reçu 12,9 milliards de dollars en paiements de la SSUC, et ces paiements ont permis de soutenir 3,6 millions d’employés.
Pendant les 15 premières périodes de la SSUC, la proportion d’entreprises rurales ayant reçu des paiements de la SSUC et la proportion d’employés en région rurale soutenus par le programme sont restées stables, représentant le dixième environ du total national. Pendant les quatre périodes étudiées, la SSUC a soutenu, en moyenne, un peu plus de 1 employé en région rurale sur 6 (16,9 %), et moins de 1 employé en région urbaine sur 5 (21,3 %). Ces proportions sont demeurées relativement stables par rapport aux niveaux moyens enregistrés au cours des trois périodes précédentes de la SSUC.
Dans les régions rurales aussi bien qu’urbaines, ce sont les secteurs de la fabrication, de la construction et des services d’hébergement et de restauration qui ont reçu les plus grandes parts des paiements de la SSUC. En région rurale, les entreprises de ces secteurs ont reçu 46,0 % du total des paiements de la SSUC, et leurs employés représentaient 44,9 % des travailleurs soutenus. En région urbaine, les entreprises de ces trois secteurs ont représenté des parts relativement plus faibles de paiements de la SSUC reçus (37,3 %) et d’employés soutenus (36,2 %).La valeur totale des paiements et le nombre d’employés soutenus ont diminué dans les régions rurales au cours de la période étudiée
Parallèlement au ralentissement de la deuxième vague de la pandémie au CanadaNote , la valeur totale des paiements de la SSUC dans les régions rurales a graduellement diminué pour passer d’un sommet sur quatre périodes d’environ 3,8 milliards de dollars atteint au cours des périodes 12 et 13, à 3,3 milliards de dollars au cours de la période 15 (graphique 1). Le nombre d’employés en région rurale qui ont été soutenus par le programme a aussi fléchi pendant cette période, passant de 448 000 employés au cours de la période 12 à 379 000 au cours de la période 15.
Tableau de données du graphique 1
| Employés soutenus | Montant de la SSUC | |
|---|---|---|
| employés | dollars | |
| Période 3 : 10 mai 2020 | 432 676 | 1 016 442 000 |
| Période 4 : 7 juin 2020 | 395 058 | 909 596 000 |
| Période 5 : 5 juillet 2020 | 459 041 | 771 149 000 |
| Période 6 : 2 août 2020 | 442 143 | 704 735 000 |
| Période 7 : 30 août 2020 | 374 894 | 388 700 000 |
| Période 8 : 27 septembre 2020 | 292 564 | 245 767 000 |
| Période 9 : 25 octobre 2020 | 499 107 | 400 286 000 |
| Période 10 : 22 novembre 2020 | 439 971 | 362 440 000 |
| Période 11 : 20 décembre 2020 | 360 064 | 300 000 000 |
| Période 12 : 17 janvier 2021 | 448 058 | 384 329 000 |
| Période 13 : 14 février 2021 | 443 926 | 384 133 000 |
| Période 14 : 14 mai 2021 | 408 499 | 348 349 000 |
| Période 15 : 11 avril 2021 | 378 829 | 343 509 000 |
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Note : Ces données sont fondées sur toutes les demandes de SSUC approuvées en date du 8 novembre 2021. Les valeurs réelles peuvent varier, car des demandes continuent d'être évaluées par l'Agence du revenu du Canada. Source : Base de données régionale et communautaire sur la Subvention salariale d’urgence du Canada, version 3.0. |
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Un employé en région rurale sur six a été soutenu par la SSUC durant les périodes 12 à 15
Dans la majorité des secteurs, le nombre d’employés soutenus par la SSUC a diminué entre les périodes 9 à 11 (du 25 octobre 2020 au 16 janvier 2021) et les périodes 12 à 15 (du 17 janvier au 8 mai 2021).
Le programme de la SSUC a permis de soutenir 1 employé en région rurale sur 6 (16,9 %), en moyenne, au cours des périodes 12 à 15. En région rurale, les entreprises de certains secteurs étaient encore plus nombreuses à demander du soutien que celles d’autres secteurs. Les entreprises des secteurs des services d’hébergement et de restauration (34,3 %), de la fabrication (28,0 %) et du transport et de l’entreposage (25,9 %) ont notamment affiché les parts les plus élevées d’employés soutenus par le programme (graphique 2).
Alors qu’en région rurale, la SSUC a aidé à maintenir en poste 1 employé sur 6, la proportion correspondante en région urbaine était de 1 employé sur 5 (21,2 %). Les employés en région urbaine étaient plus susceptibles de bénéficier de soutien que leurs homologues en région rurale dans tous les secteurs, sauf dans ceux du transport et l’entreposage, de l’agriculture, de foresterie, de la pêche et de la chasse, de la finance et des assurances, et de la gestion de sociétés et d’entreprises.
Tableau de données du graphique 2
| Périodes 9 à 11 (du 25 octobre 2020 au 16 janvier 2021) | Périodes 12 à 15 (du 17 janvier 2021 au 8 mai 2021) | |
|---|---|---|
| pourcentage | ||
| Services d'hébergement et de restauration | 35,7 | 34,3 |
| Fabrication | 29,4 | 28,0 |
| Transport et entreposage | 26,0 | 25,9 |
| Arts, spectacles et loisirs | 21,9 | 25,6 |
| Gestion de sociétés et d'entreprises | 22,7 | 21,5 |
| Extraction minière, exploitation en carrière et extraction de pétrole et de gaz |
23,7 | 21,1 |
| Commerce de gros | 24,4 | 20,2 |
| Construction | 20,6 | 19,5 |
| Industrie de l'information et industrie culturelle | 22,5 | 18,1 |
| Services immobiliers et services de location et de location à bail |
14,7 | 15,4 |
| Agriculture, foresterie, pêche et chasse | 15,2 | 15,4 |
| Services professionnels, scientifiques et techniques | 17,7 | 15,3 |
| Commerce de détail | 15,3 | 14,8 |
| Services administratifs, services de soutien, services de gestion des déchets et services d'assainissement |
12,0 | 10,7 |
| Autres industries | 9,6 | 9,5 |
| Finance et assurances | 5,9 | 7,6 |
| Soins de santé et assistance sociale | 6,0 | 7,0 |
| Services d'enseignement | 2,1 | 2,3 |
| Services publics | 0,9 | 0,8 |
| Source : Base de données régionale et communautaire sur la Subvention salariale d’urgence du Canada, version 3.0. | ||
En région rurale, le secteur de la fabrication reçoit la plus grande part des paiements de la SSUC et compte la plus grande part d’employés soutenus
Au cours des quatre périodes de la SSUC visées par le présent article, les entreprises du secteur de la fabrication ont reçu la plus grande part des paiements au titre de la SSUC versés aux entreprises situées en région rurale. Cette proportion, qui se situe à 16,7 % (graphique 3), est pratiquement inchangée par rapport à celle de 16,8 % observée durant les trois périodes précédentes de la SSUCNote . Au deuxième et au troisième rang venaient les secteurs de la construction (16,3 %) et des services d’hébergement et de restauration (13,0 %), dont les proportions des paiements reçus sont restées relativement stables par rapport aux trois périodes précédentes.
Pour ce qui est du nombre d’employés en région rurale soutenus par la SSUC, les plus fortes proportions ont été enregistrées dans les secteurs de la fabrication (17,9 %), des services d’hébergement et de restauration (16,2 %) et de la construction (10,8 %). En région urbaine, ce sont aussi les secteurs de l’hébergement et de restauration (14,6 %) et de la fabrication (13,0 %) qui se classent au premier et au deuxième rang quant à la proportion d’employés soutenus par le programme, mais au troisième rang, on retrouve le secteur du commerce de détail (12,4 %), et non celui de la construction comme dans les régions rurales.
Tableau de données du graphique 3
| Montant de la SSUC | Employés soutenus | |
|---|---|---|
| pourcentage | ||
| Fabrication | 16,7 | 17,9 |
| Construction | 16,3 | 10,8 |
| Services d'hébergement et de restauration | 13,0 | 16,2 |
| Agriculture, foresterie, pêche et chasse | 7,5 | 6,2 |
| Transport et entreposage | 7,3 | 7,2 |
| Commerce de détail | 5,8 | 9,9 |
| Autres industries | 5,6 | 5,3 |
| Extraction minière, exploitation en carrière et extraction de pétrole et de gaz |
5,6 | 3,8 |
| Arts, spectacles et loisirs | 3,9 | 3,2 |
| Commerce de gros | 3,5 | 3,7 |
| Services professionnels, scientifiques et techniques | 3,2 | 2,7 |
| Soins de santé et assistance sociale | 2,9 | 5,3 |
| Gestion de sociétés et d'entreprises | 2,7 | 1,9 |
| Services administratifs, services de soutien, services de gestion des déchets et services d'assainissement |
2,3 | 2,4 |
| Services immobiliers et services de location et de location à bail |
1,5 | 1,2 |
| Services d'enseignement | 0,8 | 0,7 |
| Industrie de l'information et industrie culturelle | 0,8 | 0,7 |
| Finance et assurances | 0,6 | 1,0 |
| Services publics | 0,1 | 0,0 |
| Source : Base de données régionale et communautaire sur la Subvention salariale d’urgence du Canada, version 3.0. | ||
Dans toutes les provinces et tous les territoires sauf, les employés en région rurale sont moins susceptibles que ceux en région urbaine d’être soutenus par la SSUC
Dans 10 provinces et territoiresNote , les employés en région urbaine étaient proportionnellement plus nombreux à bénéficier du soutien de la SSUC que les employés en région rurale (graphique 4). L’écart le plus prononcé a été observé dans les Territoires du Nord-Ouest, où la proportion d’employés soutenus par la SSUC était deux fois plus élevée en région urbaine (14,4 %) qu’en région rurale (7,9 %).
La proportion d’employés soutenus variait selon les régions. Parmi les entreprises rurales, les proportions les plus élevées d’employés pour lesquels la SSUC a aidé à maintenir l’emploi se trouvaient en Alberta (21,3 %), au Québec (20,0 %) et à l'Île-du-Prince-Édouard (18,2 %). Dans les régions urbaines, les proportions les plus élevées d’employés soutenus se trouvaient en Alberta (24,6 %), au Québec (22,1 %) et en Ontario (21,5 %).
Tableau de données du graphique 4
| Entreprises en région rurale | Entreprises en région urbaine | |
|---|---|---|
| pourcentage | ||
| Canada | 16,9 | 21,3 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 12,7 | 18,4 |
| Île-du-Prince-Édouard | 18,2 | 17,2 |
| Nouvelle-Écosse | 14,3 | 14,7 |
| Nouveau-Brunswick | 17,3 | 17,0 |
| Québec | 20,0 | 22,1 |
| Ontario | 15,6 | 21,5 |
| Manitoba | 11,9 | 16,9 |
| Saskatchewan | 12,7 | 18,8 |
| Alberta | 21,3 | 24,6 |
| Colombie-Britannique | 14,5 | 20,1 |
| Yukon | 8,4 | 13,0 |
| Territoires du Nord-Ouest | 7,9 | 14,4 |
| NunavutTableau de données du Graphique 4 Note 1 | 10,1 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
... n'ayant pas lieu de figurer
|
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Au cours des quatre périodes de demande qui font l’objet de cet article, le Québec, l’Ontario et l’Alberta ont reçu ensemble plus des deux tiers (69,8 %) de toutes les subventions de la SSUC accordées aux régions rurales, à hauteur de 26,7 %, 20,1 % et 23,0 %, respectivement. Les mêmes provinces comptaient également plus des deux tiers (69,2 %) de tous les employés soutenus par la SSUC dans les régions rurales au cours de cette période, avec 30,4 % pour le Québec, 19,9 % pour l’Ontario et 18,9 % pour l’Alberta.
Méthodologie
Les données présentées dans ce document sont tirées des fichiers de microdonnées de l’Agence du revenu du Canada (ARC) contenant toutes les demandes de paiement approuvées au titre de la SSUC jusqu’au 8 novembre 2021. Le montant total des paiements de la SSUC et le nombre d’employés soutenus variera par rapport aux fichiers de microdonnées utilisés dans la présente analyse, puisque les demandes continuent d’être réévaluées par l’ARC.
La Base de données régionale et communautaire sur la SSUC, version 3.0Note , a été créée à partir des microdonnées de l’ARC sur la SSUC, lesquelles ont été couplées aux données du Registre des entreprises de Statistique Canada.
Ces données sont accessibles aux niveaux géographiques suivants de la Classification géographique type (CGT)Note 2016 : Canada, province/territoire, région métropolitaine de recensement (RMR), agglomération de recensement (AR) et subdivision de recensement (SDR). Une ventilation rurale et urbaine au niveau du Canada, des provinces et territoires a été créée. Les SDR situées à l’extérieur de RMR ou AR ont été classées comme « rurales », alors que celles situées à l’intérieur de RMR ou AR ont été classées comme « urbaines ». La base de données comprend également les ventilations selon le secteur (code à 2 chiffres) et le sous-secteur (code à 3 chiffres) du Système de classification des industries de l’Amérique du NordNote .
Voir la Base de données régionale et communautaire sur la Subvention salariale d’urgence du Canada, version 3.0 pour obtenir de plus amples renseignements sur la base de données utilisée dans la présente analyseNote .
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