Cadre d’assurance de la qualité
Le programme statistique

Table des matières

D. Gestion des données d’entrée et des relations avec les fournisseurs de données

Description

Les trois principales sources de données d’entrée pour Statistique Canada sont les répondants, les fournisseurs de données administrativesNote 1 et les dépôts de données accessibles au public. Les répondants, comme les personnes, les ménages, les entreprises et les administrations, fournissent des données sur une entité (sur eux-mêmes le plus souvent, mais il peut arriver que ce soit sur une autre entité sur laquelle ils peuvent donner des renseignements) en utilisant un instrument de collecte de données, dont le plus courant est le questionnaire d’enquête. Les fournisseurs de données administratives recueillent des renseignements sur une population qui les intéressent, à leurs propres fins (p. ex., aux fins d’application de règlement, d’administration financière, ou encore, de prestation de services) et fournit cette information à Statistique Canada. Le terme « données accessibles au public » désigne les données qui sont accessibles à tout utilisateur, avec ou sans licence, et avec ou sans frais. Elles comprennent notamment les données ouvertes, les données commerciales et les données sur le Web. Statistique Canada obtient des données de répondants ou des données administratives en respectant un cadre légal ou une structure réglementaire qui porte sur les droits et les responsabilités de l’organisme et du fournisseur de données en matière de collecte et d’utilisation de données. Lorsqu’il se procure des données accessibles au public, l’organisme doit respecter les modalités qui s’appliquent à tous ceux qui y ont accès ou qui les utilisent.

La disponibilité de données d’entrée de grande qualité est essentielle à la réussite d’un organisme national de statistique (ONS). L’accès à des données d’entrée de grande qualité passe principalement par une gestion efficace, de la part de l’ONS, de ses relations avec les fournisseurs de données. Il est soutenu par des exigences établies par les lois et règlements, elles-mêmes complétées par la bonne volonté et la croyance en l’importance de statistiques officielles de qualité. Un autre facteur qui contribue à la grande qualité des données d’entrée est l’uniformité des méthodes de collecte et de prétraitement de l’organisme. Cette uniformité permet un traitement partagé et normalisé durant les activités de traitement préliminaire des données.

L’objectif de Statistique Canada, lorsqu’il utilise des données administratives ou des données accessibles au public à des fins statistiques, est d’améliorer l’équilibre entre la pertinence, la qualité des données, le fardeau de réponse et les coûts. L’organisme a comme importante responsabilité de justifier la nécessité de toute nouvelle activité de collecte de données, étant donné le coût et le fardeau qu’imposent ces activités. En particulier, lorsque les données administratives ou accessibles au public sont de qualité suffisante et concordent avec les concepts à mesurer, elles devraient être envisagées avant la collecte directe. L’organisme a également comme responsabilité, à la fois à l’endroit des fournisseurs de données d’entrée et du public, de protéger le caractère privé, la confidentialité et la sécurité de toutes les données qui lui sont fournies, avec des conditions qui s’appliquent tout autant aux données d’enquête qu’aux données administratives.

Évaluation

Les efforts déployés par Statistique Canada pour l’obtention et la gestion de données d’entrée de grande qualité, en particulier grâce à ses relations avec les répondants et les fournisseurs de données administratives, sont évalués en déterminant à quel point l’organisme :

  1. justifie la nécessité de toute nouvelle collecte de données;
  2. met en place des politiques et des pratiques pour optimiser l’utilisation des données déjà disponibles;
  3. encourage et soutient la participation des répondants grâce à des communications efficaces;
  4. surveille et gère le fardeau de réponse;
  5. élabore et met en œuvre des outils de collecte efficaces, novateurs et conviviaux, et fournit des options de réponse;
  6. collabore efficacement avec les fournisseurs de données administratives et d’autres partenaires de l’industrie de l’information;
  7. veille à l’acquisition et à la gestion sécurisées et efficaces des données administratives grâce à une approche organisationnelle appuyée par des outils communs.

Mise en œuvre

Statistique Canada entreprend un large éventail d’initiatives pour obtenir et gérer efficacement les données d’entrée de l’organisme et pour établir et entretenir des relations efficaces avec les fournisseurs de données d’entrée. La liste ci-dessous en présente quelques-unes, regroupées en fonction des éléments du volet Évaluation.

D.1 Statistique Canada justifie la nécessité de toute nouvelle collecte de données

  • Avant d’entreprendre une nouvelle collecte, déterminer si des données équivalentes existent dans d’autres sources. Par exemple, effectuer une demande d’accès à des données administratives (données fiscales) ou à des rapports financiers de sociétés accessibles au public peut représenter une autre option de collecte de renseignements financiers auprès des répondants.
    • Directive sur l’obtention de données administratives en vertu de la Loi sur la statistique
    • Lignes directrices sur les données accessibles au public
  • Mettre en place un processus formel d’examen pour les nouvelles demandes de données (p. ex., pour augmenter la taille des échantillons des enquêtes existantes ou entreprendre de nouvelles enquêtes) pour les enquêtes auprès des entreprises et des ménages.
    • Comité de la gestion de la réponse des entreprises
    • Stratégie relative aux enquêtes auprès des ménages
  • Réduire le fardeau de réponse au moyen d’initiatives de collecte de données et de traitement des données, comme le couplage d’enregistrements, le partage de données ou les activités de collecte conjointe de données (où sont intégrées ou combinées des enquêtes qui recueillent des données semblables ou connexes). Étudier et mettre en œuvre des méthodes innovantes, par exemple la collecte électronique, l’imagerie satellite et les données de lecteurs optiques.
  • Évaluer les incidences sur la vie privée avant d’entreprendre toute nouvelle initiative de collecte de données.
    • Directive sur les évaluations des facteurs relatifs à la vie privée
  • Limiter la collecte de renseignements fournis par les répondants qui sont exclusivement utilisés pour la gestion de données et pour d’autres raisons liées au soutien des enquêtes, comme la vérification et l’imputation.

D.2 Statistique Canada met en place des politiques et des pratiques pour optimiser l’utilisation des données déjà disponibles

  • Travailler activement avec nos partenaires à optimiser collectivement la collecte et le partage de données. Maintenir l’important rapport établi avec d’autres ministères fédéraux et d’autres partenaires, notamment les coordonnateurs statistiques provinciaux et les associations industrielles. S’assurer de la cohérence par l’intermédiaire de protocoles normalisés d’évaluation objective de la qualité, de la pertinence et de l’utilité de nouvelles sources de données administratives ou publiques.
    • Politique sur l’utilisation de données administratives obtenues en vertu de la Loi sur la statistique
    • Directive sur l’obtention de données administratives en vertu de la Loi sur la statistique
    • Cadre d’évaluation de la qualité des données administratives
  • Tenir un répertoire des fichiers de données administratives disponibles pour les programmes de Statistique Canada.
    • Répertoire des données administratives
    • Acquisition de données administratives
  • Promouvoir et soutenir l’utilisation du couplage d’enregistrements, de l’estimation sur petits domaines et d’autres techniques qui jumellent des renseignements provenant de plusieurs sources.
  • Chercher des solutions de rechange aux techniques d’enquête et aux microdonnées administratives traditionnelles, en particulier lorsque la collecte directe n’est pas possible ou rentable, par exemple pour des populations rares et difficiles à atteindre et des sous‑populations composées d’un grand nombre de petites unités. De telles techniques comprennent notamment la modélisation statistique, la réponse par personne interposée et l’estimation synthétique.
  • En apprendre sur les techniques novatrices de collecte et de traitement de données (p. ex., les mégadonnées) et évaluer leur pertinence pour Statistique Canada. Tisser des liens avec des partenaires de l’industrie de l’information, en provenance du secteur privé, du milieu universitaire et des instituts de recherche.

D.3 Statistique Canada encourage et soutient la participation des répondants grâce à des communications efficaces

  • Inspirer confiance aux répondants en soulignant les garanties de confidentialité et de protection des renseignements personnels que procurent les lois fédérales et les politiques de Statistique Canada.
  • Fournir aux répondants des renseignements sur Statistique Canada et sur l’enquête à laquelle on leur a demandé de participer. Expliquer aux répondants les avantages des statistiques officielles et l’importance de leur participation.
  • Démontrer la reconnaissance de Statistique Canada en remerciant les répondants dans les publications et, si possible, en leur communiquant les renseignements obtenus grâce à leur participation.
  • Maintenir des voies de communication en sollicitant une rétroaction des répondants, en répondant aux plaintes et aux préoccupations et en se servant des renseignements obtenus pour améliorer les programmes et les processus. Cette stratégie de communication comprend un point de contact unique pour les demandes des répondants et une approche par laquelle les médias sociaux (p. ex., Facebook, Twitter et YouTube) sont utilisés pour donner accès à des renseignements statistiques et encourager la participation, la coopération et le partage d’information avec les répondants. De plus, un ombudsman est disponible pour aider les participants aux enquêtes-entreprises en répondant à leurs préoccupations.
  • Entreprendre des efforts de communication pour sensibiliser le public canadien aux réalisations de Statistique Canada. Ces efforts peuvent prendre la forme d’exposés réguliers donnés par le statisticien en chef, de relations avec les médias de manière à annoncer au public les résultats des enquêtes de Statistique Canada, et de maintien d’une présence sur le Web et dans les médias sociaux.

D.4 Statistique Canada surveille et gère le fardeau de réponse

  • Établir des mécanismes de contrôle afin d’éviter d’imposer un fardeau de réponse exagérément lourd à certains répondants ou à certaines catégories de répondants. Cette stratégie suppose d’adopter des mesures, par exemple offrir des exemptions de déclaration périodique aux répondants choisis pour participer à plusieurs enquêtes dans un certain laps de temps, établir des limites maximales de temps que les répondants peuvent passer dans un échantillon pour une enquête donnée et tenir compte des disponibilités et des préférences du répondant au moment d’établir le calendrier des entrevues.
  • Tenir compte du fardeau de réponse à l’étape de la répartition de l’échantillon. Par exemple, déterminer les populations rares à partir du Recensement de la population ou des données administratives, afin d’éviter de poser des questions d’identification à un vaste bassin de répondants. Le fardeau de réponse peut aussi être réduit au minimum grâce à des techniques comme le renouvellement de l’échantillon (p. ex., le plan de sondage avec renouvellement de panel de l’Enquête sur la population active, dans lequel un sixième de l’échantillon est renouvelé chaque mois), une attribution et une utilisation coordonnées des taux d’échantillonnage différentiels (p. ex., des probabilités de sélection proportionnelles à la taille pour les populations asymétriques d’entreprises).
  • Conserver les renseignements afin de quantifier le fardeau de réponse et établir des cibles quant à sa réduction au fil du temps.
  • Coordonner toute la collecte de données, peu importe le mode, à l’aide d’un service de collecte organisationnel. Statistique Canada utilise un portail unique pour planifier tous ses besoins de collecte et un système intégré de collecte et des opérations, et il réussit à uniformiser ses fichiers d’entrée grâce à des méthodes standards.
    • Guichet de la collecte
    • Division de la planification et de la recherche en matière de collecte
    • Système intégré de collecte et des opérations

D.5 Statistique Canada élabore et met en œuvre des outils de collecte efficaces, novateurs et conviviaux, et fournit des options de réponse

  • Utiliser des groupes de discussion et des essais de questionnaires afin de découvrir des obstacles aux réponses. Ces stratégies comprennent la détermination des sensibilités et de l’acceptabilité sociale, la minimisation de l’incidence et du niveau d’empiétement sur la vie privée et la détermination des effets de la longueur du questionnaire et de sa convivialité sur le répondant.
    • Politique concernant l’examen et la mise à l’essai des questionnaires
    • Centre de ressources en conception de questionnaires
  • Construire et déployer une infrastructure de collecte électronique de données. Cette infrastructure comprend l’élaboration de questionnaires électroniques dans le cadre de la modernisation de l’Architecture opérationnelle du Bureau et l’adoption de la déclaration par Internet comme mode par défaut pour le Recensement de la population.
    • Service de questionnaire électronique
    • Architecture opérationnelle du Bureau
  • S’adapter aux changements technologiques et comportementaux en mettant au point des applications de déclaration pour téléphone cellulaire et tablette, en intégrant des méthodes pour joindre les ménages dotés de téléphones cellulaires seulement et en commençant à munir les intervieweurs de tablettes.
  • Lorsque c’est possible et approprié (p. ex., pour des entreprises grandes ou complexes), adapter la collecte de données au système comptable du répondant.

D.6 Statistique Canada collabore efficacement avec les fournisseurs de données administratives et les autres partenaires de l’industrie de l’information

  • Bâtir et entretenir de bonnes relations de travail avec les fournisseurs et administrateurs de données administratives. En particulier, s’assurer que les homologues à différents échelons et postes sont en contact, notamment les dirigeants principaux, les gestionnaires de programme et le personnel opérationnel. Consulter d’autres ministères fédéraux et provinciaux, coordonnateurs statistiques provinciaux et associations industrielles. Renforcer la valeur statistique des données administratives en communiquant les exigences de Statistique Canada en matière de couverture, de définitions conceptuelles et de rapidité d’exécution. Rester au fait des changements organisationnels et opérationnels chez les organismes fournisseurs, et leur rappeler les engagements de Statistique Canada en matière de sécurité des données, de confidentialité et d’utilisation des données à des fins statistiques uniquement.
  • Renforcer l’accès aux données en concluant des accords de partage de données et en travaillant à appuyer les dispositions législatives qui donnent à l’organisme l’accès, à des fins statistiques, aux renseignements d’autres ministères et organismes. Par exemple, des protocoles d’entente portant sur les données fiscales et les données sur la rémunération ont été signés avec l’Agence du revenu du Canada.
    • Loi sur la statistique
    • Directive sur l’obtention de données administratives en vertu de la Loi sur la statistique

D.7 Statistique Canada veille à l’acquisition et à la gestion sécurisées et efficaces des données administratives grâce à une approche organisationnelle appuyée par des outils communs

  • Veiller à ce que la collaboration externe (interministérielle, intergouvernementale et internationale) soit coordonnée à l’échelle de l’organisme et dirigée par la division responsable des données administratives. Coordonner et soutenir ces efforts grâce à des structures administratives, une gouvernance, une répartition des ressources et des plans de communication appropriés.
    • Division des données administratives
  • Pour tous les projets faisant appel à des méthodes ou à des processus liés aux données administratives, exiger l’approbation de l’organisme. La pratique consistant à avoir recours à un comité organisationnel pour la gestion des données administratives favorise l’élaboration et la mise en place de pratiques uniformes et comporte des avantages à long terme, notamment une pertinence accrue, des gains d’efficience et une réduction du fardeau de réponse.
    • Comité de gestion des données administratives
  • Tenir un dépôt d’informations sur les banques de données administratives et les initiatives connexes au sein de l’organisme. Ce dépôt comprend des outils pour l’utilisation de données administratives (p. ex., l’explorateur de métadonnées et le navigateur des données fiscales), un répertoire des fichiers de données administratives qui ont été obtenues ou qui sont en cours d’obtention par l’organisme, et un ensemble de documents pertinents et de haut niveau concernant les données administratives.
    • Répertoire des données administratives
  • Normaliser le prétraitement des données administratives. Créer et tenir à jour des bases centralisées contenant des données administratives prétraitées, y compris des données fiscales. Exiger que les processus en aval se servent de ces bases de données, plutôt que de traiter les données administratives de façon indépendante.
  • Veiller à la confidentialité, à la sécurité et à l’intégrité des données administratives fournies à Statistique Canada. Protéger les données administratives par des mesures physiques, technologiques et organisationnelles équivalentes à celles utilisées pour les données d’enquêtes obtenues directement par l’organisme. Appliquer des mesures de sécurité renforcées lorsque justifiées par la nature délicate des données administratives, comme des données fiscales ou des renseignements médicaux. S’assurer que seul le personnel autorisé a accès à certaines bases de données à l’aide d’un système centralisé.
    • Politique sur la protection des renseignements personnels et la confidentialité
    • Politique sur la sécurité des technologies de l’information
    • Directive sur la sécurité des renseignements statistiques de nature délicate
    • Directive sur la transmission de renseignements protégés
    • Système de demande d’accès de l’organisme

E. Affectation et gestion des ressources

Description

L’élaboration de la plupart des produits de Statistique Canada est soutenue financièrement par des recettes publiques attribuées à l’organisme. D’autres ressources nécessitant aussi une gestion constante comprennent les ressources humaines, les technologies de l’information et l’infrastructure.

Il est important de cibler et de réaliser des gains d’efficacité afin de financer les améliorations et les nouvelles initiatives ainsi que de fournir une protection en cas de pression sur le financement. Par conséquent, Statistique Canada aspire à réduire autant que possible les ressources utilisées (efficience), tout en s’assurant que les résultats conviennent à l’usage (efficacité).

Évaluation

L’attribution et la gestion des ressources de Statistique Canada sont évaluées en déterminant à quel point l’organisme :

  1. met en œuvre des stratégies efficaces d’organisation et de gestion;
  2. s’assure de la production continue d’informations pertinentes et de grande qualité, et ce, en temps opportun, grâce à une planification à long terme et à l’établissement de priorités;
  3. réalise des gains d’efficacité en centralisant ses ressources, en regroupant ses services et en ayant recours à des systèmes généralisés;
  4. réalise des gains d’efficacité en matière de services administratifs, d’infrastructures et de technologie;
  5. met en œuvre une gestion de projet efficace;
  6. met en œuvre des pratiques de gestion des ressources humaines qui optimisent la contribution de son effectif et font la preuve de son engagement envers la qualité.

Mise en œuvre

Statistique Canada entreprend un large éventail d’initiatives pour affecter et gérer efficacement les ressources de ses programmes statistiques. La liste ci-dessous en présente quelques-unes, regroupées en fonction des éléments du volet Évaluation.

E.1 Statistique Canada met en œuvre des stratégies efficaces d’organisation et de gestion

  • Optimiser la prise de décisions au sein de l’organisme. Les décisions portant sur la gestion et l’affectation des ressources sont prises ultimement par le Conseil exécutif de gestion (CEG). Toutefois, différents comités internes, spécialisés dans divers domaines, recommandent des décisions au CEG. Ces recommandations sont fondées sur des évaluations qui prennent en considération l’ensemble des priorités, des lacunes, des risques et du budget de l’organisme.
    • Plan d’entreprise
    • Profil de risque organisationnel
    • Conseils sectoriels de planification
    • Lignes directrices sur la gestion intégrée du risque
  • Évaluer objectivement l’utilisation des ressources de l’organisme en participant pleinement aux audits externes, en planifiant des évaluations et examens internes réguliers des objectifs par rapport aux coûts et en produisant des indicateurs de rendement organisationnels qui quantifient l’efficience du programme.
  • Maintenir la capacité (du personnel et de l’infrastructure) à fournir des produits personnalisés en réponse aux demandes de clients se rapportant à des travaux de recouvrement des coûts.
  • Atténuer la vulnérabilité aux pressions sur le financement en mettant de côté des fonds de prévoyance suffisants, en partie en instaurant une culture qui favorise l’efficience.
  • Centraliser le contrôle et la surveillance de l’administration financière, de la gestion des ressources humaines et des infrastructures de technologies de l’information à l’échelle de l’organisme.

E.2 Statistique Canada s’assure de la production continue d’informations pertinentes et de grande qualité, et ce, en temps opportun, grâce à une planification à long terme et à l’établissement de priorités

  • Mettre en œuvre un processus de planification et d’établissement de priorités au sein de l’organisme. Ce processus s’inscrit dans une perspective à long terme. Son fonctionnement s’appuie sur un cycle de planification annuel qui comprend toutes les étapes de la planification et où les besoins de ressources financières, humaines et informatiques sont collectivement pris en compte. Le processus de planification comporte en outre un examen des priorités de l’organisme et intègre la gestion des risques, la planification des investissements et l’évaluation.
    • Processus de planification stratégique intégrée
    • Plan intégré des activités et des ressources humaines
    • Plan des technologies de l’information
  • Prévoir les investissements réguliers et stratégiques nécessaires pour préserver la qualité et la continuité des programmes statistiques au fil du temps. Cette prévision couvre un vaste horizon (10 ans) et tient compte de la nature cyclique de certains programmes statistiques (p. ex., le cycle quinquennal du Recensement, le cycle de remaniements décennal de certaines enquêtes) lors de la planification des remaniements et des autres modifications et améliorations de programmes. Il existe un fonds distinct pour les initiatives qui ne peuvent pas être financées à même les budgets de base des secteurs de programme.
    • Plan d’investissement dans le maintien de la continuité et de la qualité
    • Fonds de gestion de la continuité et de la qualité
  • Cibler les gains possibles d’efficacité en menant de façon régulière des évaluations des systèmes et des pratiques au sein de l’organisme. Statistique Canada a mis en place une Architecture opérationnelle du Bureau, c’est-à-dire un processus d’évaluation et de modernisation à long terme à l’échelle de l’organisme, qui touche les processus opérationnels, les règles opérationnelles, les systèmes informatiques ainsi que l’infrastructure organisationnelle et physique interne qu’utilise Statistique Canada pour mener à bien ses activités principales de collecte, d’analyse et de diffusion d’informations statistiques. En regroupant les processus et en normalisant les systèmes au besoin, Statistique Canada réalise des économies tout en maintenant des normes élevées en matière de qualité et de rapidité d’exécution.
    • Architecture opérationnelle du Bureau
  • Communiquer les plans et priorités aux employés et aux intervenants. En plus des documents accessibles au public, les communications internes comprennent le bilan annuel du statisticien en chef et l’article publié par la suite dans le bulletin électronique des employés de Statistique Canada.

E.3 Statistique Canada réalise des gains d’efficacité en centralisant ses ressources, en regroupant ses services et en ayant recours à des systèmes généralisés

  • Limiter le nombre de processus opérationnels et de systèmes informatiques mis en place, c’est‑à-dire encourager la réutilisation des systèmes existants. Favoriser une transition plus facile pour les employés entre les projets, en regroupant les applications informatiques et en réduisant au minimum le nombre de produits matériels et logiciels (boîtes à outils) utilisés.
  • Assurer une affectation efficace des ressources en centralisant les ressources et les services spécialisés, par exemple les ressources en informatique et en méthodologie, les infrastructures-cadres pour les enquêtes sociales et économiques et les activités de traitement des données administratives.
  • Mettre sur pied des secteurs de services intégrés distincts pour les services statistiques afin de générer et de réaliser des économies d’échelle. Rendre leur usage obligatoire en exigeant une justification pour les exceptions locales. Ce plan nécessite des environnements communs de traitement pour les enquêtes sociales et les enquêtes auprès des entreprises, un service de collecte intégré et un système de collecte unique.
    • Système intégré de collecte et des opérations
  • Développer, promouvoir et soutenir l’utilisation d’une suite de systèmes généralisés et d’outils communs.
    • Centre de ressources des systèmes généralisés
  • Simplifier les activités de traitement des données. En particulier, éliminer les reprises de travail (p. ex., les vérifications à plusieurs étapes du processus) et prêter une attention particulière aux étapes exigeantes pour les ressources, notamment, la collecte et les processus manuels comme la vérification et le codage. Par exemple, on peut recourir à une vérification sélective de façon à concentrer les efforts là où ils auront le plus d’incidence sur les estimations, puis faire appel à une collecte adaptative qui mise sur les paradonnées pour planifier les interviews de façon optimale.

E.4 Statistique Canada réalise des gains d’efficacité en matière de services administratifs, d’infrastructures et de technologie

  • Mettre en place des initiatives en matière de transformation et de modernisation des infrastructures. De telles initiatives touchent, entre autres, la réduction de l’espace physique et sa modernisation, le remplacement des téléphones fixes par des téléphones cellulaires et la migration des systèmes de courriel propres à l’organisme vers un cadre commun.
    • Infrastructures de services téléphoniques économiques
    • Initiative de transformation des services de courriel
  • Entreprendre une modernisation périodique du réseau informatique et de l’infrastructure informatique. Cette modernisation comprend des améliorations à la sécurité informatique, la normalisation de la trousse d’outils logiciels (bureau) des employés et la migration des plateformes de traitement locales vers des plateformes centralisées (p. ex., SAS Grid).
    • Initiative de transformation des réseaux
  • Centraliser et moderniser la prestation des services administratifs et d’autres services de soutien, notamment simplifier et normaliser les processus grâce à des systèmes de traitement opérationnel normalisés à l’échelle de l’organisme pour la gestion des ressources humaines et l’administration des finances, remplacer les méthodes recourant au support papier par un système électronique de demandes et d’approbations et regrouper les services de révision et de traduction.

E.5 Statistique Canada met en œuvre une gestion de projet efficace

  • Nécessite l’utilisation d’un processus, de modèles et d’outils normalisés de gestion de projet qui couvrent la totalité du cycle de vie du projet. Le processus comprend les points de contrôle du projet (approbation et suivi) à l’échelle des secteurs au sein de l’organisme.
    • Cadre de gestion des projets de l’organisme
    • Bureau de gestion des projets de l’organisme
    • Conseil de planification du secteur
  • Nécessite des procédures supplémentaires d’évaluation des composantes informatiques des nouveaux projets.
    • Comité de l’architecture des technologies de l’information (comprend le Comité d’examen technique et le Comité d’examen du contrôle de la sécurité)
    • Cadre intégré de gestion du risque pour la sécurité
  • Faciliter la gestion de projet en mettant en correspondance les projets et les modèles de processus statistiques.
  • Réduire au minimum les risques de malentendus et s’assurer que les buts du projet sont atteints en misant sur une gestion efficace du changement.
    • Outil de gestion des changements, des enjeux et des risques
    • Conseil consultatif du changement
  • Fournir les outils permettant d’assurer le suivi et l’évaluation des ressources du projet. Des rapports de rendement, des rapports financiers mensuels et des tableaux de bord de projets sont exigés pour chacun des programmes.
    • Cadre de gestion des projets de l’organisme

E.6 Statistique Canada met en œuvre des pratiques de gestion des ressources humaines qui optimisent la contribution de son effectif et font la preuve de son engagement envers la qualité

  • Gérer efficacement les affectations et les promotions. Les programmes de recrutement centralisés pour les groupes professionnels de base, les concours génériques pour tous les niveaux de gestion et les parcours de carrières complets pour tous les grands groupes sont des pratiques courantes qui contribuent à une utilisation efficace des ressources.
  • S’assurer que les ressources humaines de Statistique Canada répondent aux besoins de l’organisme en matière de capacité et de qualification. Les mécanismes périodiques de contrôle du rendement et de rétroaction à l’échelle de l’organisme (ce qui comprend les besoins en formation), la gestion des talents et le mentorat font partie des moyens utilisés pour améliorer le rendement du personnel.
    • Cadre et politique de formation
  • Anticiper les besoins futurs grâce à une gestion et à une planification efficaces des ressources humaines, par exemple en planifiant la relève.
    • Plan intégré des activités et des ressources humaines
  • Cultiver la motivation, le sens du professionnalisme et l’engagement des employés. Statistique Canada motive ses employés en favorisant l’innovation, mais aussi en offrant un milieu de travail positif et sain, y compris des installations de conditionnement physique, des possibilités de travail flexible et un centre du mieux-être.
    • La voie de l’innovation

F. Gestion des relations avec les utilisateurs de données et les intervenants

Description

Bâtir et entretenir de bonnes relations avec les utilisateurs de données et les intervenants est un élément essentiel de la réussite d’un organisme national de statistique (ONS). Les utilisateurs de données et les intervenants sont ceux qui transforment l’information statistique en connaissances, elles-mêmes indispensables au débat politique, aux prises de décisions, ou encore, à la recherche. Lorsque les renseignements statistiques sont adaptés à leur utilisation, les ONS suscitent davantage la confiance des utilisateurs de données et des intervenants, qui y retournent alors pour obtenir d’autres informations et, dans certains cas, pour fournir le soutien dont les ONS ont besoin pour continuer leur travail.

Le présent chapitre est consacré aux activités entreprises par Statistique Canada pour établir et entretenir des liens avec les utilisateurs de données et les intervenants. Il est important de noter que certains utilisateurs de données et intervenants peuvent interagir avec Statistique Canada à d’autres titres, par exemple en tant que répondants à des enquêtes ou fournisseurs de données administratives.

Évaluation

Les efforts qu’investit Statistique Canada dans la gestion de ses relations avec les utilisateurs de données et les intervenants sont évalués en déterminant à quel point l’organisme :

  1. fait en sorte que l’information qui le concerne soit facilement et rapidement utilisable;
  2. améliore ses programmes grâce à la participation des utilisateurs de données et des intervenants;
  3. s’assure que tous les Canadiens disposent d’un accès équitable et en temps opportun à ses données et à l’information qu’il diffuse;
  4. répond aux besoins des groupes d’utilisateurs de données et des intervenants en matière de services de communications et de soutien;
  5. s’associe à d’autres organismes fédéraux et à des gouvernements provinciaux, territoriaux et locaux et collabore efficacement avec eux.

Mise en œuvre

Statistique Canada entreprend un large éventail d’initiatives pour établir et entretenir des relations efficaces avec les utilisateurs de données et les intervenants. La liste ci-dessous en présente quelques-unes, regroupées en fonction des éléments du volet Évaluation.

F.1 Statistique Canada fait en sorte que l’information qui le concerne soit facilement et rapidement utilisable

F.2 Statistique Canada améliore ses programmes grâce à la participation des utilisateurs de données et des intervenants

  • Tenir régulièrement des consultations auprès des Canadiens pour évaluer leur satisfaction. Solliciter leurs commentaires et mettre les fonctionnalités à l’essai au moyen de différentes méthodes. Par exemple, l’organisme consulte : les utilisateurs, dans le cadre de ses vérifications et évaluations de programme; les associations de gens d’affaires et d’industries et les syndicats, en particulier pour connaître leurs besoins en information et leurs préférences en matière de déclaration d’informations; les organismes sans but lucratif, y compris les groupes communautaires, les organismes sociaux et les groupes de bénévoles; les groupes intéressés par des programmes particuliers (p. ex., le contenu du Recensement de la population). Si possible, les résultats des consultations sont rendus publics.
  • Utiliser des groupes-conseil d’experts pour s’assurer que ses programmes demeurent pertinents en regard des besoins et des tendances en émergence, pour vérifier que ses méthodes demeurent adéquates et pour favoriser des échanges qui font ressortir les besoins et les priorités des intervenants. Ces groupes comprennent le Conseil national de la statistique et les comités consultatifs exécutifs et professionnels sur les méthodes statistiques et sur chacun des autres principaux domaines spécialisés.
  • Entretenir des liens importants avec des organisations internationales, scientifiques et intergouvernementales, et demeurer membre d’organisations internationales pour s’assurer que les résultats de l’organisme sont conformes aux normes internationales et que les données canadiennes continuent d’être comparables à celles des autres pays.

F.3 Statistique Canada s’assure que tous les Canadiens disposent d’un accès équitable et en temps opportun à ses données et à l’information qu’il diffuse

  • Publier les dates de diffusion bien à l’avance. Le calendrier de diffusion planifiée est accessible au public et tout accès privilégié avant la diffusion est communiqué de façon transparente. Par ailleurs, des procédures sont en place pour les cas où des données seraient diffusées de façon prématurée.
  • Exiger que toutes les diffusions passent par un service de diffusion uniforme. Actuellement, Le Quotidien est le bulletin officiel de diffusion de Statistique Canada.
  • Corriger les erreurs de façon structurée, rapide et transparente.
    • Directive sur les corrections apportées aux communiqués du Quotidien et aux produits statistiques
  • Réduire au minimum les obstacles liés aux coûts en offrant un ensemble de produits normalisés gratuits sur le site Web de Statistique Canada.
  • Produire et promouvoir un vaste éventail de produits statistiques, et élaborer une politique équitable et équilibrée pour les financer selon un système à recouvrement des coûts. Par exemple, des documents de recherche, des produits analytiques, des tableaux spécialisés ainsi que la conception et la mise en œuvre d’enquêtes personnalisées sont offerts.

F.4 Statistique Canada répond aux besoins des groupes d’utilisateurs de données et des intervenants en matière de services de communications et de soutien

  • Travailler avec les médias, entre autres, afin de susciter un maximum d’intérêt, en particulier en encourageant la rediffusion des produits d’information de Statistique Canada grâce aux technologies de l’information modernes et à un accord de licence de données ouvertes sans frais pour des données précises. Cette approche comprend des applications pour l’accès à partir de téléphones intelligents et de tablettes électroniques, une présence sur les réseaux sociaux (y compris Facebook, Twitter et YouTube), un blogue mis à jour régulièrement et une installation permettant d’interagir avec des spécialistes de l’organisme.
  • Offrir des services spéciaux et dédiés aux membres des médias.
  • Faciliter l’accès aux données aux chercheurs sans compromettre la sécurité et la confidentialité des données. Appliquer les protocoles concernant l’accès des utilisateurs externes aux microdonnées statistiques aux fins de recherche. Ces protocoles s’appliquent aux chercheurs de l’extérieur travaillant dans les bureaux de Statistique Canada et dans ses centres de données de recherche. Ils visent également l’utilisation de microdonnées auxquelles les utilisateurs accèdent à partir d’universités ou par un accès à distance.
  • Instaurer un engagement à servir la clientèle de façon rapide, fiable, courtoise et équitable, et à maintenir des voies de communication avec elle. Cet engagement inclut un point de contact unique pour les demandes des répondants et les réponses faisant suite aux plaintes et aux préoccupations.
  • Expliquer la valeur et les avantages de statistiques officielles de qualité aux utilisateurs de données et aux intervenants.

F.5 Statistique Canada s’associe à d’autres organismes fédéraux et à des gouvernements provinciaux, territoriaux et locaux et collaborent efficacement avec eux

  • Entretenir des relations bilatérales étroites avec les principaux ministères et organismes fédéraux grâce à des liens avec la haute direction et à d’autres échelons. Ces relations sont soutenues par la participation du statisticien en chef à des discussions sur les politiques et les programmes avec d’autres sous-ministres ainsi que par la participation à des initiatives de recherche du gouvernement fédéral et à des comités interministériels. En outre, elles favorisent une sensibilisation aux besoins respectifs et aux priorités en matière d’information, et permettent à l’organisme de demeurer informé des besoins émergents.
  • Collaborer et assurer la liaison avec les coordonnateurs statistiques des provinces et des territoires et avec d’autres représentants pour déterminer les besoins provinciaux et territoriaux en matière de données, effectuer des consultations au sujet des activités statistiques actuelles, harmoniser les statistiques provinciales et territoriales pour produire des estimations nationales et coordonner la diffusion des produits de Statistique Canada dans les diverses administrations provinciales et territoriales.
    • Conseil consultatif fédéral-provincial-territorial (FPT) de la politique statistique
    • Sous-comités du Conseil consultatif FPT de la politique statistique
  • Assurer une liaison, une consultation et une coordination spéciales dans les domaines de la santé, de l’éducation et de la justice, qui sont principalement de compétence provinciale. Parmi les exemples, mentionnons le soutien au conseil d’administration de l’Institut canadien d’information sur la santé et la participation au Conseil des statistiques canadiennes de l’éducation et au Conseil de l’information juridique.
  • Entretenir des voies de communication avec les gouvernements locaux et régionaux.
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