Études analytiques — Méthodes et références
Les antécédents professionnels des Canadiens peuvent-ils être induits des données administratives? Étude de faisabilité

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Remerciement

La présente étude est financée par le ministère des Femmes et de l’Égalité des genres.

Résumé

La présente étude permet d’évaluer dans quelle mesure les données administratives, à savoir le Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre (FDLMO) de Statistique Canada, peuvent être utilisées pour construire les antécédents professionnels des personnes. Elle décrit les raisons pour lesquelles les renseignements obtenus à partir des antécédents professionnels sont utiles, donne un bref aperçu des ensembles de données canadiens qui ont mesuré les antécédents professionnels à ce jour, et met en évidence les forces et les faiblesses du FDLMO et des enquêtes auprès des ménages concernant la construction des antécédents professionnels des particuliers. À l’aide d’un cadre simple pour mesurer les antécédents professionnels, l’étude permet de déterminer les composantes de ce cadre qui peuvent être mesurées adéquatement à l’aide du FDLMO couplé au Recensement de la population de 1991. La principale conclusion tirée est que, même s’il ne comprend pas de renseignements sur les principales variables temporelles, comme la profession et les heures de travail, le FDLMO couplé au Recensement de la population peut servir à mesurer les antécédents professionnels des personnes dans une assez grande mesure.

Mots clés : antécédents professionnels; antécédents d’emploi; cycle de vie; parcours de vie.

1 Introduction

Combien d’employeurs les travailleurs canadiens ont-ils au cours de leur carrière? Combien gagnent-ils, en moyenne, pendant leurs années de service? À quelle fréquence perdent-ils leur emploi ou ont-ils une interruption de travail en raison d’une blessure ou d’une maladie? Quelle proportion d’entre eux est employée en permanence et, à l’inverse, quelle proportion des travailleurs canadiens vit des périodes importantes sans emploi? Dans quelle mesure les employés occupent-ils des emplois dans lesquels ils travaillent pour le même employeur pour au moins 10 années consécutives? Dans quelle mesure les travailleurs occupent-ils de multiples emplois au cours d’une année donnée? À quelle fréquence les travailleurs passent-ils des petites entreprises aux grandes entreprises, ou d’emplois non syndiqués aux emplois syndiqués? À quelle fréquence connaissent-ils des hausses ou des baisses substantielles en matière de rémunération d’une année à l’autre?

Les chercheurs, les administrations publiques, les médias et les Canadiens en général posent souvent ces questions. Elles reflètent un intérêt fort et généralisé pour les trajectoires d’emploi et de rémunération que divers groupes de personnes au Canada connaissent au cours de leur vie, pour les transitions que ces groupes effectuent au cours de leur carrière et pour les événements clés (p. ex. perte d’emploi, blessure, maladie, congé parental, promotions) qui touchent leur bien‑être et leurs perspectives d’emploi.

Par le passé, les organismes statistiques ont généralement utilisé des enquêtes auprès des ménages pour répondre à ces questions. Une stratégie élaborée consiste à concevoir des enquêtes longitudinales qui permettent le suivi des particuliers au fil du temps et à recueillir des renseignements sur la participation des travailleurs au marché du travail sur une base annuelle. Une autre approche adoptée consiste à mener périodiquement des enquêtes transversales sur les ménages qui sont fondées sur de l’information rétrospective (c.-à-d. en posant des questions aux personnes au sujet de leurs antécédents professionnels).

Bien que les enquêtes sur les ménages mentionnées ci-dessus, fondées sur des données de panel ou des données rétrospectives, aient permis aux chercheurs de mieux comprendre les antécédents professionnels des personnes, elles ont fait l’objet d’un examen détaillé ces derniers temps (Meyer, Mok et Sullivan, 2015; Meyer et Mittag, 2019). L’une des raisons est que les enquêtes longitudinales auprès des ménages menées sur une base annuelle sont relativement coûteuses. Une autre raison est que, pour certaines de ces enquêtes, et plus généralement certaines enquêtes auprès des ménages, il a récemment été difficile de maintenir des taux de réponse relativement élevés. Par exemple, le taux de réponse global pour l’Enquête sociale générale était de 51 % en 2016, en baisse par rapport à 80 % en 1989. Combinés au fait que les enquêtes fondées sur des données rétrospectives peuvent être soumises à un biais de rappel (le fait que la qualité de l’information fournie diminue à mesure que la période considérée remonte plus loin dans le temps), ces défis peuvent soulever des doutes quant à savoir si les enquêtes auprès des ménages sont maintenant le meilleur instrument pour construire les antécédents professionnels des particuliers (Meyer, Mok et Sullivan, 2015).

En l’absence d’autres ensembles de données, de telles préoccupations seraient difficiles à aborder. Heureusement, d’autres ensembles de données fondés sur des dossiers administratifs sont apparus au cours des dernières décennies. L’un de ces ensembles de données administratives, le Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre (FDLMO) de Statistique Canada, couvre l’univers des employés au Canada, recueille des renseignements exacts sur la rémunération, l’emploi et les arrêts de travail, et effectue maintenant le suivi des travailleurs sur une période de 30 ans (c.-à-d. de 1989 à 2018). Pour ces raisons, le FDLMO peut être un outil utile pour établir les antécédents professionnels des particuliers. Jusqu’à présent, on n’a pas examiné en profondeur si tel est le cas ou non^Note  .

L’objectif de cette étude est de combler cette lacune en matière d’information et d’examiner dans quelle mesure le FDLMO peut être utilisé pour déduire les antécédents professionnels des Canadiens. La section 2 décrit les raisons pour lesquelles les renseignements obtenus à partir des antécédents professionnels sont utiles. La section 3 présente un aperçu des ensembles de données canadiennes qui ont mesuré les antécédents professionnels. La section 4 met en évidence les forces et les faiblesses des enquêtes auprès des ménages et celles du FDLMO en ce qui concerne la construction des antécédents professionnels des particuliers. La section 5 fournit un cadre simple pour mesurer les antécédents professionnels. La section 6 indique les composantes de ce cadre qui peuvent être mesurées adéquatement au moyen du FDLMO. Une discussion et des remarques finales s’ensuivent.

2 Utilité des antécédents professionnels

Les antécédents professionnels décrivent généralement les trajectoires d’emploi, les trajectoires de revenus et les trajectoires connexes observées pour les particuliers au cours de leur vie, ou du moins d’une partie de celle-ci. Les trajectoires d’emploi comprennent plusieurs éléments, comme le nombre et la durée des périodes d’emploi ou de chômage, les transitions que les particuliers effectuent d’un employeur à l’autre dans un marché local donné ou sur les marchés du travail locaux, les transitions que les particuliers effectuent à l’échelle des situations d’emploi (par exemple, au chômage, employé, inactif), les raisons sous-jacentes aux cessations d’emploi permanentes des employés (par exemple, démission, mise à pied, départ à la retraite), le type de période temporaire sans emploi vécu par les employés au cours d’une période d’emploi donnée (par exemple congé parental, maladie, blessure), le type d’emploi occupé par les travailleurs pendant une période d’emploi donnée (p. ex. l’industrie d’emploi, la profession, la situation syndicale, à temps partiel ou à temps plein, temporaire par rapport à permanent, couvert par un régime de pension ou non, avec ou sans congé de maladie payé), et le degré auquel les particuliers occupent plusieurs emplois à un moment donné. Les trajectoires de revenus décrivent en général le revenu annuel reçu par les particuliers au cours d’une année donnée, sa composition (salaires et traitements, revenu d’un travail autonome, prestations d’assurance-emploi [AE], revenu de l’aide sociale [AS], etc.) et les taux de rémunération (salaires horaires, salaires hebdomadaires) reçus dans chacun des emplois rémunérés occupés au cours de l’année. Les trajectoires connexes comprennent généralement des renseignements sur les transitions entre l’école et le marché du travail et sur l’apprentissage continu par la formation en cours d’emploi ou la poursuite d’autres études en dehors du cadre du travail. Elles comprennent également des renseignements sur les interrelations entre les transitions du marché du travail et les événements clés, comme le mariage ou le divorce, la naissance d’un premier enfant et l’accession à la propriété.

Les renseignements obtenus à partir des antécédents professionnels sont utiles pour diverses raisons. Les chercheurs utilisent souvent des renseignements sur les cessations d’emploi permanentes en raison de mises à pied pour évaluer l’incidence de la perte d’emploi sur le salaire des travailleurs (Jacobson, Lalonde et Sullivan, 1993) ou sur leur état de santé (Sullivan et Von Wachter, 2009). Les renseignements sur l’expérience de travail cumulative des hommes et des femmes peuvent servir à quantifier la mesure dans laquelle les différences entre les sexes dans cet aspect aident à expliquer l’écart salarial entre les sexes (Phipps, Burton et Lethbridge, 2001). Les renseignements sur le congé parental peuvent aider à évaluer dans quelle mesure l’écart salarial entre les sexes s’élargit quelques années après l’entrée des femmes sur le marché du travail. Les renseignements sur les transitions entre l’école et le marché du travail aident à éclairer les discussions sur la mesure dans laquelle les transitions vers l’âge adulte ont été retardées au cours des dernières décennies par rapport aux décennies précédentes (Ravanera et al., 2002). On peut utiliser des renseignements sur les transitions entre l’entrée en chômage et la sortie du chômage ou de l’AS pour évaluer l’effet des changements dans les paramètres de l’AE ou de l’AS sur la durée des périodes de chômage ou d’aide sociale et, par conséquent, sur la vitesse à laquelle les travailleurs réintègrent le marché du travail. Ils peuvent également être utilisés pour déterminer si les personnes qui ont reçu des prestations d’AE ou d’AS par le passé sont plus susceptibles de recevoir de nouveau ces prestations à l’avenir, et si la durée des périodes antérieures de prestations d’AE ou d’AS peut prévoir la durée des périodes subséquentes. Certains facteurs peuvent aider à prédire l’âge auquel les travailleurs prendront leur retraite, comme les renseignements sur les gains à vie des travailleurs, le nombre d’années au cours desquelles ils avaient un régime de pension d’employeur et les caractéristiques de ce régime de retraite (p. ex. régime à prestations définies par opposition à régime à cotisations déterminées). Les renseignements sur les caractéristiques des emplois peuvent servir à documenter la mesure dans laquelle les jeunes qui occupent des emplois précaires passent ensuite à des emplois mieux rémunérés et plus stables. Les transitions entre les situations d’emploi (emploi, chômage, inactivité) aident à comprendre pourquoi deux régions ayant le même taux de chômage global peuvent présenter des durées moyennes de chômage différentes.

3 Ensemble de données canadiennes contenant des renseignements sur les antécédents professionnels : un bref aperçu

Pour fournir des renseignements sur les antécédents professionnels, les ensembles de données suivants ont été construits par le passé ou sont actuellement disponibles :

1. L’Enquête sur l’activité annuelle (EAA) de 1977 à 1985
2. L’Enquête sur l’activité (EA) de 1986 à 1990
3. L’Enquête sur la dynamique du travail et du revenu (EDTR) de 1993 à 2011
4. Divers cycles de l’Enquête sociale générale (ESG)
5. L’Étude longitudinale et internationale des adultes (ELIA)
6. Le Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre (FDLMO)

L’Enquête sur l’activité annuelle (EAA) a été la première tentative pour mesurer une partie des antécédents professionnels des Canadiens. Cette enquête transversale, menée chaque année, a permis de recueillir des renseignements sur les habitudes de travail des Canadiens au cours de l’année précédant l’entrevue. Elle a déterminé les mois de l’année au cours desquels les Canadiens a) ont travaillé pendant tout le mois ou une partie du mois; b) ont travaillé à temps plein ou à temps partiel; c) ont cherché du travail; d) ont fréquenté l’école, les collèges ou les universités à plein temps.

L’Enquête sur l’activité (EA) était une enquête longitudinale auprès des ménages qui a été menée sur une base annuelle et qui comportait un panel de deux ans (soit de 1986 à 1987) et un panel de trois ans (soit de 1988 à 1990). Pour chaque année, l’EA a recueilli des renseignements détaillés sur les périodes d’emploi ou de chômage, les caractéristiques des emplois occupés au cours d’une année donnée, les dates de début et de fin des emplois et les transitions des particuliers entre les situations d’emploi (emploi, chômage, inactivité).

Quelques années après la fin de l’EA, l’Enquête sur la dynamique du travail et du revenu (EDTR) a été menée annuellement et a fait le suivi des particuliers sur une série de périodes de six ans. Par exemple, le premier groupe d’experts a suivi des particuliers de 1993 à 1998, et le deuxième groupe a suivi les particuliers de 1996 à 2001. Pour chaque année, l’EDTR a recueilli des renseignements sur le marché du travail qui étaient semblables à ceux recueillis par l’EA.

Alors que l’EA et l’EDTR étaient des enquêtes longitudinales qui ont été menées sur une base annuelle, l’Enquête sociale générale (ESG) est une enquête transversale qui recueille périodiquement des renseignements sur les antécédents de travail selon une approche rétrospective. Par exemple, l’ESG de 1995 a recueilli des renseignements sur les périodes d’emploi antérieures et les interruptions de travail (d’une durée de six mois ou plus) des travailleurs, ainsi que sur les raisons de ces interruptions de travail (p. ex. mises à pied, congé de maternité, garde d’enfants, maladie)^Note  . Le taux de réponse global de l’ESG de 1995 était de 81 %. Des renseignements sur les antécédents professionnels ont été recueillis pour la dernière fois en 2011. L’ESG de 2011 a recueilli des renseignements sûrs jusqu’à cinq périodes de travail (de six mois ou plus) vécues par les Canadiens depuis le début de leur carrière. On a également recueilli des renseignements sur la question de savoir si les travailleurs s’étaient absentés du travail pour plus de trois mois en raison d’un manque de travail, d’une maladie, d’un congé parental, d’un départ à la retraite ou de toute autre raison. Le taux de réponse global à l’ESG de 2011 était de 66 %.

L’Étude longitudinale et internationale des adultes (ELIA) est une enquête longitudinale auprès des ménages qui recueille des renseignements sur les Canadiens tous les deux ans. À ce jour, l’ELIA a recueilli des renseignements sur les travailleurs canadiens en 2012, 2014, 2016 et 2018. Bien que l’ELIA ne fournisse pas de renseignements aussi détaillés que l’EA et l’EDTR sur les périodes d’emploi ou de chômage et les transitions sur le marché du travail, elle mesure le revenu personnel remontant jusqu’en 1982 et le revenu des travailleurs remontant jusqu’à l’an 2000, en utilisant un couplage avec le Fichier des familles T1 et les fichiers T4. Par conséquent, l’ELIA fournit des renseignements exacts sur les antécédents de revenus et de gains des travailleurs.

Le Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre (FDLMO) est un ensemble de données administratives longitudinales qui combine des renseignements provenant de quatre sources différentes : les dossiers fiscaux T1, l’État de la rémunération payée T4, le Relevé d’emploi (RE) et le Programme d’analyse longitudinale de l’emploi (PALE). Les dossiers fiscaux T1 fournissent des renseignements individuels sur des variables comme l’âge et le sexe des travailleurs; la province de résidence; les salaires annuels, les salaires et le revenu d’emploi d’un travail autonome; la couverture par les régimes de pension agréés (RPA) ou les régimes de participation différée aux bénéfices; et, à partir de 1999, les déductions pour l’inscription aux études postsecondaires à temps partiel et à temps plein. L’état de la rémunération payée T4 fournit des renseignements sur les emplois concernant les salaires et traitements annuels des travailleurs, la situation syndicale et la province d’emploi^Note  . Le RE fournit des renseignements sur les emplois portant sur les départs d’emploi par rapport aux employeurs que les employés vivent pendant qu’ils occupent un emploi donné. Ces départs peuvent survenir à la suite de mises à pied, de démissions, de départs à la retraite ou d’autres raisons (y compris des périodes temporaires de chômage en raison d’un congé parental, d’une blessure ou d’une maladie, d’une grève ou d’un lock-out, etc.). Le PALE est un fichier au niveau de l’entreprise qui suit ces dernières au fil du temps et qui contient des renseignements sur la taille de l’entreprise et le secteur de l’emploi. Il permet de faire une distinction entre les cessations d’emploi permanentes et les cessations d’emploi temporaires ou les périodes temporaires de chômage^Note  .

Le FDLMO est une solution de rechange possible aux enquêtes auprès des ménages canadiens pour plusieurs raisons. Tout d’abord, comme on le voit ci-dessous, il couvre pratiquement tous les employés au Canada. Ensuite, il permet de mesurer les transitions des travailleurs d’un employeur à l’autre, de déterminer les raisons sous-jacentes aux cessations d’emploi des employés (p. ex. mises à pied, congé parental, blessure ou maladie, démissions) et de mesurer les périodes temporaires de chômage vécues pendant qu’ils travaillent pour un employeur donné. En outre, il fournit des mesures précises de la rémunération et du régime de pension d’employeur. De même, il comprend des renseignements sur les caractéristiques importantes des emplois, comme la situation syndicale, la taille de l’entreprise et le secteur d’emploi. Enfin, il suit actuellement les particuliers sur une période de 30 ans (c.-à-d. de 1989 à 2018), saisissant ainsi une partie importante des antécédents professionnels de ceux-ci. Toutefois, comme les enquêtes auprès des ménages, le FDLMO a certaines limites. Dans la prochaine section, on compare les forces et les limites du FDLMO avec celles des enquêtes auprès des ménages afin de mettre ces limites en perspective et de mieux comprendre la question de savoir quel instrument peut le mieux mesurer les antécédents professionnels au Canada.

4 Points forts et limites des enquêtes auprès des ménages et ceux du Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre

Les enquêtes auprès des ménages présentent généralement les avantages et les limites suivants en ce qui a trait à la mesure des antécédents professionnels :

Avantages

• Vaste ensemble de caractéristiques sociodémographiques : Les enquêtes auprès des ménages comprennent souvent un vaste ensemble de caractéristiques sociodémographiques, comme le niveau de scolarité, l’origine ethnique, l’identité autochtone, la situation vis-à-vis de l’incapacité et le statut d’immigrant. Ces renseignements permettent de déterminer les groupes économiquement vulnérables et ne peuvent pas toujours être mesurés à l’aide de données administratives. Par exemple, le FDLMO ne contient aucun renseignement sur les cinq caractéristiques susmentionnées^Note  .
• Vaste ensemble de caractéristiques des emplois : Les enquêtes auprès des ménages comprennent souvent plusieurs caractéristiques des emplois, comme la profession, le nombre d’heures de travail et les taux de salaire horaire. Elles déterminent souvent aussi si un emploi est temporaire ou non, si un emploi est occupé ou non dans le secteur privé, ou si un travailleur a droit à des congés de maladie payés. Bon nombre de ces caractéristiques ne peuvent pas être saisies avec des données administratives. Par exemple, le FDLMO ne possède aucun renseignement sur les six caractéristiques susmentionnées^Note  .
• Renseignements sur l’activité sur le marché du travail : Les enquêtes auprès des ménages permettent souvent d’établir si la personne est inactive (c.-à-d. qui na participe pas au marché du travail), en chômage ou employée à un moment donné. En revanche, les ensembles de données administratives, comme le FDLMO, ne peuvent faire la distinction entre le fait qu’une personne perçoit ou non un revenu d’emploi au cours d’une année donnée.
• Mesure détaillée des dates de début et de fin d’emploi : Les enquêtes auprès des ménages mesurent souvent le jour et le mois du début ou de fin d’emploi, et c’est une condition préalable pour calculer des mesures précises de l’expérience de travail cumulée. En revanche, le FDLMO peut mesurer la date de début d’un emploi uniquement lorsqu’un emploi se termine et qu’un RE est émis. Ainsi, pour les nombreux travailleurs qui vont d’un employeur à l’autre sans période de chômage, et pour lesquels un RE n’est pas émis, la date de début et la date de fin de l’emploi précédent ne peuvent être saisies.
• Mesure détaillée de la durée des périodes de chômage ou d’AS : Les enquêtes auprès des ménages mesurent souvent le nombre de semaines pendant lesquelles des personnes ont été inactives, employées ou au chômage ou ont reçu l’AS au cours d’une année donnée. En revanche, le FDLMO ne peut pas mesurer la durée des périodes de chômage ou des périodes de prestations d’AS.
• Capacité de vérifier des réponses précises en posant des questions d’approfondissement aux répondants au cours de l’entrevue suivante : Lorsque des enquêtes longitudinales auprès des ménages sont menées, il est possible de poser des questions d’approfondissement aux répondants sur des renseignements précis fournis au cours de l’entrevue précédente, ce qui permet de corriger les renseignements déclarés incorrectement. Cette stratégie de vérification des données n’est pas disponible lors de l’utilisation de données administratives.
• Capacité de recueillir des renseignements sur le bien-être subjectif et d’autres résultats socioéconomiques : Certains événements clés, comme la perte d’emploi, les promotions et les blessures, touchent non seulement le bien-être économique des travailleurs, mais aussi leur bien-être subjectif. Les enquêtes auprès des ménages peuvent recueillir des renseignements sur le bien-être subjectif (p. ex. satisfaction à l’égard de la vie ou satisfaction au travail) et d’autres résultats comme la santé autodéclarée, permettant ainsi aux chercheurs d’étudier les interrelations entre ces résultats et les transitions clés du marché du travail. Les données administratives, prises seules, ne peuvent pas servir pour effectuer cette tâche^Note  .
• Capacité d’ajouter du contenu dans les modules subséquents d’enquêtes longitudinales : Avec des enquêtes longitudinales auprès des ménages, comme l’ELIA, il est possible d’ajouter du nouveau contenu (p. ex. sur le patrimoine ou la santé) qui enrichit les analyses des antécédents professionnels. En revanche, la capacité d’ajouter du nouveau contenu à des ensembles de données administratives est limitée par les renseignements recueillis par les organismes ou les ministères qui fournissent ces données.

Limites

• Coût : En partie en raison des procédures intensives de révision des données et de cohérence des données dont elles ont besoin, les enquêtes longitudinales auprès des ménages qui sont menées sur une base annuelle sont relativement coûteuses. Cela limite leur capacité de recueillir des renseignements sur un échantillon relativement grand de répondants.
• Incapacité de soutenir les analyses à un niveau hautement désagrégé: Les enquêtes auprès des ménages, comme l’ESG et l’ELIA, ont généralement des tailles d’échantillons qui oscillent entre 10 000 et 15 000 observations. Avec de telles tailles d’échantillons, ces enquêtes ne peuvent généralement pas appuyer les analyses à un niveau très désagrégé (p. ex. les analyses par groupe de population, comme les Noirs, les Chinois, les Philippins ou les Latino-Américains). Compte tenu de la demande croissante pour de telles analyses, la taille relativement faible de l’échantillon des enquêtes auprès des ménages constitue une limite importante^Note  .
• Échantillons de non-réponse et échantillons sélectifs : Au cours des dernières années, le taux global de réponse aux enquêtes volontaires auprès des ménages a diminué de façon substantielle. Par exemple, le taux de réponse global à l’ESG de 2016 atteignait 50 %, en baisse par rapport à 80 % en 1989. Une telle baisse des taux de réponse soulève des inquiétudes quant au fait que certaines enquêtes auprès des ménages pourraient ne plus être représentatives de la population canadienne^{Note  Note}  . Si tel est le cas, la sélectivité des répondants pourrait donner lieu à des estimations biaisées des antécédents de travail. Étant donné que le FDMO utilise des données administratives qui couvrent pratiquement tous les employés, il n’a donc pas cette limite.
• Attrition : En plus de la non-réponse lors de la première entrevue, les enquêtes longitudinales auprès des ménages doivent composer avec des problèmes d’attrition. Les personnes qui acceptent de répondre à la première entrevue peuvent choisir de ne plus le faire par la suite. Si l’attrition est soutenue et non aléatoire, comme c’est habituellement le cas, les estimations des antécédents professionnels qui en découlent seront biaisées. Étant donné que le FDLMO suit les particuliers au fil du temps en faisant correspondre leurs dossiers administratifs par un identificateur personnel, et que les taux de correspondance qui en résultent sont assez élevés, le FDLMO n’a donc pas cette limite.
• Biais de rappel : Les enquêtes transversales auprès des ménages fondées sur une approche rétrospective posent des questions qui se rapportent souvent à des périodes antérieures assez éloignées. Si les répondants ont de la difficulté à se souvenir de l’événement et des dates de certaines transitions, leurs réponses comporteront des erreurs de mesure, ce qui réduira la qualité des renseignements recueillis. En revanche, le FDLMO construit des antécédents professionnels en regroupant des documents administratifs qui sont produits annuellement. Par conséquent, il n’est pas assujetti à un biais de rappel.
• Erreur de mesure : Même lorsque les renseignements demandés sont relativement récents, les répondants à l’enquête peuvent fournir des réponses qui contiennent des erreurs de mesure. Par exemple, certains d’entre eux peuvent choisir de fournir des estimations arrondies des salaires annuels qu’ils ont reçus l’année précédente. Plus important encore, les répondants à l’enquête peuvent avoir une mauvaise compréhension des concepts clés, comme le fait qu’ils soient couverts ou non par un régime de pension d’employeur (Morissette et Zhang, 2004). En revanche, le FDLMO mesure le revenu d’emploi annuel et la couverture du régime de pension à l’aide des dossiers d’impôt T1 et de l’État de la rémunération payée T4, qui fournissent tous deux des mesures assez précises de ces statistiques.
• Biais de justification : Un élément important des antécédents professionnels est la mesure des raisons qui poussent les employés à cesser leur emploi auprès d’un employeur. Ces raisons comprennent les mises à pied, les démissions, la retraite et le retour à l’école, ainsi que la question de savoir si une personne a été congédiée pour des motifs valables (p. ex. mauvais rendement au travail). Certains répondants qui ont été congédiés pour des motifs valables pourraient hésiter à déclarer leur congédiement lorsqu’on leur demande la raison pour laquelle ils ont quitté leur employeur précédent. Ils pourraient choisir de signaler d’autres raisons pour se justifier. Ce biais de justification n’est pas présent dans les ensembles de données administratives comme le FDLMO^Note  .

Le Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre présente les avantages et les limites suivants en ce qui a trait à la mesure des antécédents professionnels :

Avantages

• Plus grande actualité: Le FDLMO est mis à jour annuellement et, par conséquent, il peut souvent fournir des renseignements plus récents sur les antécédents professionnels que ne peuvent le faire les enquêtes auprès des ménages, comme l’ESG, qui mesurent périodiquement les antécédents professionnels (p. ex. tous les cinq ans)^Note  . Cela étant dit, les différentes étapes de la construction du FDLMO impliquent qu’au cours d’une année t donnée, les renseignements les plus récents disponibles se rapporteront à l’année t-2. Par exemple, à l’automne 2020, l’année la plus récente pour laquelle le FDLMO peut fournir des renseignements sur le marché du travail est l’année 2018.
• Grandes tailles d’échantillon : Le FDLMO couvre pratiquement la totalité de la population d’employés canadiens. Lorsqu’il est couplé au Recensement de la population de 1991, le FDLMO constitue un échantillon qui comprend environ 20 % de la population des employés. Étant donné que les données du Recensement de 1991 comprennent des renseignements sur les origines ethniques des particuliers, ainsi que plusieurs autres caractéristiques, cet échantillon permet des analyses à un niveau très désagrégé.
• Absence de biais de rappel : Il n’y a pas de biais de rappel parce que les transitions des travailleurs d’un employeur à l’autre sont saisies à l’aide de données administratives. Cela comporte plusieurs avantages. Tout d’abord, les emplois à court terme peuvent être saisis dans le FDLMO, alors qu’ils sont probablement sous-déclarés dans les enquêtes auprès des ménages^Note  . Ensuite, les gains reçus il y a 30 ans seraient comptabilisés dans le FDLMO, mais ils seraient probablement déclarés incorrectement, voire pas du tout, dans les enquêtes auprès des ménages.
• Mesure précise des statistiques clés : Les variables clés, comme les salaires annuels et la couverture des régimes de pension d’employeur, sont mesurées plus précisément dans les données administratives qu’elles ne le sont dans les enquêtes auprès des ménages en raison de l’arrondissement ou de la mauvaise compréhension des prestations du régime de retraite par les répondants dans les enquêtes auprès des ménages (Morissette et Zhang, 2004). L’un des avantages de la combinaison des renseignements tirés des dossiers fiscaux T1 et de l’État de la rémunération payée T4, comme le fait le FDLMO, est que, même si une personne ne produit pas son formulaire T1 au cours d’une année donnée, ses salaires et traitements annuels seront saisis dans les dossiers T4. Les renseignements sur la participation aux régimes de pension sont également saisis dans les fichiers T4.

Limites

• Ensemble limité de caractéristiques socioéconomiques : Comme nous l’avons mentionné plus haut, le FDLMO ne comprend aucun renseignement sur le niveau de scolarité, l’origine ethnique, l’identité autochtone, la situation vis-à-vis de l’incapacité et le statut d’immigrant. Toutefois, ces renseignements peuvent être obtenus par le couplage du FDLMO et du Recensement de la population^Note  .
• Ensemble limité de caractéristiques des emplois : Le FDLMO ne comprend aucune information sur les caractéristiques des emplois, telles que la profession, le nombre d’heures de travail, les taux de salaire horaire, le fait qu’un emploi soit temporaire ou le fait qu’un travailleur ait droit à des congés de maladie payés. À l’heure actuelle, les trois dernières caractéristiques des emplois ne peuvent pas être obtenues même si le FDLMO est couplé au Recensement de la population.
• Renseignements partiels sur l’activité sur le marché du travail : Le FDLMO ne mesure pas l’activité sur le marché du travail à un moment donné. Il indique si les particuliers ont eu ou non un revenu d’emploi au cours d’une année donnée. Il mesure également le montant des prestations d’AE reçues au cours d’une année donnée. Toutefois, il ne mesure pas le nombre de semaines pendant lesquelles une personne a reçu l’AE ou a été au chômage, inactive ou employée.
• Absence de données infra-annuelles pour tous les employés : Contrairement aux enquêtes auprès des ménages, le FDLMO ne peut pas mesurer la date de début et la date de fin d’un emploi pour tous les employés. Les dates de début et de fin d’emploi ne sont pas saisies lorsqu’un employé occupe toujours son premier emploi au moment du traitement des données. Les dates de début et de fin ne sont pas non plus saisies lorsqu’un employé quitte une entreprise et qu’aucun RE n’a été émis. Cela peut se produire lorsqu’un travailleur passe d’un emploi à un autre (c.-à-d. quitte un employeur et commence immédiatement chez un nouvel employeur sans période de chômage). Seules des données annuelles indiquant si un emploi est observé au cours d’une année donnée sont disponibles pour tous les employés.
• Aucun renseignement sur les établissements : Le FDLMO utilise le PALE pour saisir les renseignements au niveau de l’employeur. Étant donné que le PALE mesure les caractéristiques de l’employeur au niveau de l’entreprise, plutôt qu’au niveau de l’établissement, le FDLMO peut fournir des renseignements sur l’employeur uniquement au niveau de l’entreprise. Cette limite empêche les analyses qui cherchent à déterminer si une personne a monté dans l’échelle des gains d’un établissement donné ou si la proportion de femmes, d’immigrants ou d’autres groupes dans un établissement donné a une incidence sur le salaire des travailleurs.
• Extrapolations rétrospectives des acquisitions des entreprises : Le PALE est construit de telle sorte que lorsqu’une entreprise achète une autre entreprise, le FDLMO intègre les employés de l’entreprise achetée dans l’entreprise acheteuse pour toutes les années précédentes. Par exemple, si une entreprise achète une autre entreprise en 2010, elle intégrerait les employés de l’entreprise achetée pour toutes les années avant 2010. Par conséquent, les employés qui sont passés d’une entreprise à l’autre avant 2010 seront, après l’acquisition, classés comme n’ayant pas changé d’employeur. Cela créera, pour un sous-ensemble d’employés, une erreur de mesure dans le taux de roulement des travailleurs et dans le nombre d’employeurs qu’une personne a eu au cours de sa carrière. Étant donné qu’une entreprise en activité de longue date est plus susceptible d’avoir été acquise qu’une entreprise ayant récemment commencé à être en activité, une telle erreur de mesure sera probablement plus prononcée pour les périodes d’emploi éloignées que pour les périodes récentes.
• Sous-couverture de certains groupes : Au moyen de la Base de données canadienne sur la dynamique employeurs-employés (BDCDEE), un ensemble de données semblable au FDLMO, Morissette, Ci et Schellenberg (2016) montrent que le nombre d’employés dans certaines régions du Nord, estimé par les données administratives, représente moins de 90 % du nombre d’employés dans ces régions, selon les estimations du Recensement de la population de 2006^Note  . Cela porte à croire que le FDLMO pourrait couvrir les employés de certaines régions du Nord dans une moindre mesure que les autres employés.

La discussion ci-dessus démontre que ni les enquêtes auprès des ménages ni le FDLMO ne peuvent parfaitement bien mesurer les antécédents de travail des travailleurs canadiens. Pour déterminer l’ensemble de données qui constitue l’instrument optimal de mesure des antécédents professionnels des Canadiens, il faut déterminer les compromis en cause et préciser l’importance relative des avantages et des limites documentés ci-dessus, compte tenu de la question de recherche posée. Avant de ce faire, il est important de mettre en évidence les composantes des antécédents professionnels qui peuvent être mesurés adéquatement à l’aide du FDLMO. Les deux sections suivantes abordent cette question.

5 Antécédents professionnels : un cadre simple

Pour illustrer les composantes des antécédents professionnels qui peuvent être mesurés adéquatement à l’aide du FDLMO, les aspects suivants sont pris en compte :

1. statistiques sommaires de la carrière d’une personne;
2. durée des emplois occupés;
3. enchaînement des emplois occupés;
4. caractéristiques des emplois occupés;
5. interruptions temporaires d’un emploi tout en occupant un emploi donné;
6. cessations d’emploi permanentes d’un employé et raisons de quitter un emploi donné (perte d’emploi, démissions, etc.)
7. périodes de chômage;
8. périodes de cumul d’emplois;
9. transition du marché du travail vers les études.

Les statistiques sommaires résument les antécédents professionnels des particuliers à l’aide d’indicateurs tels que le nombre d’employeurs qu’une personne a eu au cours de sa carrière, le nombre d’années pendant lesquelles une personne a été couverte par un RPA, les gains cumulatifs reçus par cette personne au cours de sa carrière, la variabilité de ses gains par rapport à sa rémunération moyenne reçue, ou le nombre d’emplois dans lesquels la personne a été syndiquée ou employée dans une grande entreprise.

Étant donné que deux personnes qui ont eu le même nombre d’emplois au cours de leur carrière auraient pu occuper ces emplois pendant des périodes différentes, la durée de chaque emploi est importante pour définir rigoureusement les antécédents professionnels. Le séquençage de ces emplois est également crucial. Par exemple, le fait d’avoir un emploi peu rémunéré au début de la carrière n’a pas les mêmes répercussions financières que le fait d’avoir un tel emploi au milieu de sa carrière (c.-à-d. à l’âge de 40 ou 45 ans).

Les antécédents professionnels des personnes peuvent également être définis en fonction des caractéristiques des emplois occupés. Les caractéristiques des emplois comprennent le fait que les emplois soient syndiqués, qu’ils soient occupés dans de petites ou de grandes entreprises, qu’ils soient couverts par un RPA, qu’ils offrent un salaire annuel relativement élevé ou relativement faible, et qu’ils se trouvent dans des industries productrices de biens ou de services.

Dans un emploi donné, les interruptions de travail temporaires sont importantes parce qu’elles peuvent avoir une incidence sur le bien-être des travailleurs, la stabilité des travailleurs à revenu et l’avancement professionnel des travailleurs au sein des entreprises. Par exemple, les travailleurs qui sont temporairement mis à pied connaîtront une baisse de revenu. Bon nombre d’entre eux peuvent, en raison de l’incertitude liée à l’emploi, vivre du stress et de l’anxiété pendant ces périodes difficiles. De même, les femmes qui se séparent temporairement de leur employeur en raison de leur grossesse et les personnes qui cessent de travailler temporairement en raison d’une blessure ou d’une maladie peuvent manquer des possibilités de promotion pendant leur absence du travail.

Tout comme les cessations d’emploi temporaires, les cessations permanentes sont importantes. Les travailleurs qui se trouvent en cessation permanente auprès d’un employeur en raison d’une perte d’emploi trouvent souvent par la suite des emplois moins bien rémunérés, tandis que bon nombre de leurs homologues qui démissionnent de leur emploi passent à des postes mieux rémunérés. Les travailleurs qui se trouvent en cessation permanente auprès de leur employeur en raison d’une blessure qui entraîne une incapacité de longue durée devront généralement compter sur le régime public d’assurance-invalidité et d’autres transferts gouvernementaux pour s’acquitter de leurs obligations financières. Par conséquent, les raisons qui sous-tendent les cessations d’emploi permanentes sont importantes parce qu’elles sont souvent associées à différentes trajectoires de gains subséquentes.

Les cessations d’emploi permanentes, comme la perte d’emploi, peuvent aussi entraîner des périodes prolongées de chômage. Si ces périodes de chômage sont involontaires, leur fréquence et leur durée auront probablement des effets néfastes sur le bien-être des travailleurs. À moins qu’elles ne soient compensées par d’autres sources de revenus, ces périodes de chômage réduiront le niveau de vie des travailleurs.

À l’inverse, certains travailleurs peuvent passer par des périodes au cours desquelles ils cumulent plusieurs emplois. Ils peuvent le faire par choix ou par nécessité. Alors que les particuliers qui sont au chômage depuis longtemps peuvent être confrontés à des contraintes financières, les personnes cumulant plusieurs emplois, qui travaillent un nombre d’heures élevé par semaine, peuvent avoir de la difficulté à concilier le travail et la famille.

En raison de la perte d’emploi ou d’autres raisons, les travailleurs peuvent décider d’entreprendre des études postsecondaires pour accroître leurs compétences. Dans un environnement où les progrès technologiques en robotique et en intelligence artificielle peuvent modifier l’ensemble des tâches effectuées par les travailleurs (Acemoglu et Restrepo, 2019), ces transitions du marché du travail vers les études représentent potentiellement une forme importante d’adaptation des travailleurs aux changements des exigences en matière de compétences.

6 Mesurer les antécédents professionnels avec le Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre, couplé au Recensement de la population de 1991

Lorsqu’il est couplé au Recensement de la population de 1991, le FDLMO de 1989 à 2018 peut mesurer les neuf composantes des antécédents professionnels indiquées ci-dessus à des degrés divers. Pour le démontrer, l’analyse effectuée dans cette section utilise une cohorte de personnes âgées de 25 à 29 ans en 1991 (donc de 23 à 27 ans en 1989)^Note  . Ce groupe de personnes est suivi sur une période de 30 ans (de 1989 à 2018). En 2018, ces personnes seraient âgées de 52 à 56 ans. Afin de s’assurer que les personnes sélectionnées pour l’analyse seraient toujours en vie en 2018, l’échantillon est également limité aux personnes qui ont produit une déclaration de revenus T1 en 2018^Note  .

Toutes les statistiques sont présentées séparément pour les hommes et les femmes et sont désagrégées selon le niveau de scolarité des particuliers en 1991^Note  , le statut d’immigrant (les personnes nées au Canada par rapport aux immigrants) et le statut de minorité visible, et selon que les particuliers ont ou non signalé des limitations d’activités en 1991.

Cette désagrégation a quelques limites. Tout d’abord, le regroupement de différents groupes de population (Noirs, Chinois, Japonais, etc.) en une seule catégorie de groupes désignés (par la Loi sur l’équité en matière d’emploi) comme membres des minorités visibles cache la diversité des antécédents professionnels vécus par divers groupes de population. Même s’il faut garder à l’esprit cette hétérogénéité des résultats tout au long de la présente section, la documentation de cette hétérogénéité dépasse le cadre du présent document. Ensuite, le sous-ensemble des personnes ayant déclaré des limitations d’activités en 1991 est probablement plus vaste que celui que l’on aurait pu obtenir si on avait posé aux répondants du Recensement de 1991 une multitude de questions sur les limitations, comme cela a été fait dans l’Enquête canadienne sur l’incapacité de 2017. Par ailleurs, les renseignements sur la communauté LGBTQ2+ (personnes lesbiennes, gaies, bisexuelles, transgenres, queer [ou se remettant parfois en question] et bispirituels) ne sont pas disponibles dans le fichier du recensement du FDLMO de 1991. Cela empêche de comparer les antécédents professionnels des particuliers pour cette dimension.

Enfin, les lecteurs devraient garder à l’esprit que le but de cette section est d’illustrer ce qui peut se faire à l’aide du FDLMO et de déterminer quels éléments des antécédents professionnels peuvent être mesurés adéquatement avec cet ensemble de données. Fait important, l’objectif de cette section n’est pas d’effectuer une analyse des différences des antécédents professionnels entre les groupes. Par conséquent, les différences de groupe qui pourraient présenter un intérêt d’un point de vue analytique ne seront pas toutes mises en évidence.

6.1 Statistiques sommaires de la carrière d’une personne

Le tableau 1 présente les statistiques sommaires que le FDLMO peut produire. Parmi celles-ci, certaines statistiques clés sont :

• le nombre d’années pour lesquelles un revenu d’emploi a été enregistré;
• le revenu d’emploi cumulatif;
• le nombre d’employeurs qu’une personne a eu au cours de sa carrière;
• le nombre de mises à pied permanentes vécues par une personne au cours de sa carrière.

Les tableaux 2 à 7 illustrent ces indicateurs. Le tableau 2 montre qu’au cours de la période de 30 ans allant de 1989 à 2018, les hommes âgés de 23 à 27 ans en 1989 ont reçu un revenu d’emploi (salaires et traitements ou revenu provenant d’un travail autonome) pour une moyenne de 27,2 ans. La moyenne correspondante pour les femmes était de 24,8 ans. Pour les deux sexes, le nombre moyen d’années pour lesquelles un revenu d’emploi a été enregistré augmente généralement avec le niveau de scolarité et est plus faible pour les personnes qui ont des limitations d’activités que pour celles qui n’en ont pas.

Ces tendances suggèrent que le pourcentage de personnes qui avaient un revenu d’emploi au cours des 30 années pendant la période 1989-2018 devrait être plus élevé chez les hommes et, pour les deux sexes, chez les travailleurs très scolarisés et sans limitation d’activité. Le tableau 3 confirme cela.

Le tableau 4 montre les gains cumulatifs (ou le revenu d’emploi) reçus de 1989 à 2018 par la cohorte de personnes âgées de 23 à 27 ans en 1989. Les personnes qui n’ont pas de revenu d’emploi pendant cette période sont incluses. En moyenne, le revenu cumulatif des hommes était de 1,66 million de dollars en moyenne (en dollars de 2018), soit 1,6 fois plus élevé que celui observé chez les femmes (1,04 million de dollars).

Le tableau 5 porte sur le sous-ensemble des personnes qui avaient au moins un emploi rémunéré pendant la période de 1989 à 2018. Il montre le nombre d’employeurs que ces travailleurs ont eu pendant la période. Les données indiquent qu’en moyenne, les femmes de l’échantillon sélectionné ont eu 6,9 employeurs pendant cette période, par rapport à 7,7 pour les hommes. Pour les hommes comme pour les femmes, le nombre d’employeurs observés au cours de cette période diminue avec le niveau de scolarité des travailleurs, ce qui suggère une plus grande stabilité de l’emploi chez les travailleurs hautement qualifiés. Cette tendance est également observée au tableau 6, où la proportion de personnes n’ayant pas de diplôme d’études secondaires, qui comptent 10 employeurs ou plus est, pour les deux sexes, deux fois plus élevée que celle des titulaires de diplômes.

Le tableau 7 présente un échantillon plus restreint composé de travailleurs employés à l’extérieur du domaine de la construction, qui ont reçu des salaires et des traitements pendant au moins 20 ans^Note  . Il montre que 56,5 % des femmes et que 58,1 % des hommes de cet échantillon n’ont jamais été mis à pied de façon permanente de 1989 à 2018. Pour les deux sexes, les travailleurs très scolarisés étaient plus susceptibles que les autres de n’avoir jamais été mis à pied de façon permanente. Cela suggère, une fois de plus, que les travailleurs très scolarisés connaissent une plus grande stabilité d’emploi que leurs homologues moins scolarisés.

Comme l’indique le tableau 1, en plus du nombre d’employeurs et du nombre de mises à pied permanentes qui ont eu lieu au cours de la carrière d’une personne, le FDLMO peut déterminer des variables comme :

• le nombre de cessations d’emploi permanentes et temporaires subies au cours d’une carrière pour des raisons comme le congé parental, les blessures ou la maladie, la grève ou le lock-out, le retour à l’école ou d’autres raisons;
• le nombre de provinces de résidence;
• le nombre de provinces d’emploi;
• le nombre d’emplois syndiqués;
• le nombre d’emplois occupés, par industrie;
• le nombre d’emplois occupés, selon la taille de l’entreprise.

Les renseignements sur la province de résidence et la province d’emploi des travailleurs sont essentiels pour les études sur la mobilité interprovinciale et l’emploi interprovincial et interterritorial^Note  . Les renseignements sur le nombre d’emplois occupés par statut syndical, par industrie ou par taille d’une entreprise résume certaines caractéristiques utiles des emplois.

6.2 Durée des emplois

Les chercheurs cherchent souvent à quantifier la mesure dans laquelle les employés occupent des emplois stables ou de longue durée, quelle que soit leur définition. Le FDLMO permet de mesurer ces emplois en fournissant des estimations du nombre d’années où un emploi donné a été occupé. Par exemple, le tableau 8 évalue la mesure dans laquelle les personnes qui ont reçu des salaires et des traitements pour l’ensemble des 10 années ont occupé au moins un emploi auprès du même employeur pendant 10 ans ou plus au cours de la période allant de 1989 à 2018. Les chiffres montrent qu’environ 7 employés sur 10 de cet échantillon ont occupé au moins un emploi (avec le même employeur) pendant 10 ans ou plus entre 1989 et 2018. Pour les deux sexes, la propension à occuper de tels emplois tend à augmenter avec le niveau de scolarité, ce qui ajoute des preuves que les travailleurs très scolarisés ont tendance à connaître une plus grande stabilité d’emploi.

Comme nous l’avons mentionné plus haut, le FDLMO ne peut fournir, pour tous les employés, que des données annuelles indiquant si un emploi donné est observé ou non au cours d’une année donnée. Par conséquent, le FDLMO ne peut pas prendre en charge, pour tous les employés, les analyses de durée qui nécessitent des données infra-annuelles, comme les données mensuelles ou les données hebdomadaires.

6.3 Enchaînement des emplois

Étant donné que le FDLMO mesure les salaires et traitements annuels pour chaque emploi, il peut déterminer, par exemple, si un deuxième emploi a fini par payer plus, au moins sur une base annuelle, que le premier. Le tableau 9 sélectionne les personnes qui ont eu au moins deux emplois de 1989 à 2018 pour illustrer ce point. Il montre que parmi cet échantillon, environ 60 % des hommes et des femmes avaient un deuxième emploi qui leur valait un salaire supérieur au premier. Pour environ 15 % des hommes et des femmes de cet échantillon, le deuxième emploi était syndiqué, alors que le premier ne l’était pas. En outre, pour environ 20 % des hommes et des femmes de cet échantillon, le deuxième emploi était dans une grande entreprise, alors que le premier ne l’était pas.

6.4 Caractéristiques de l’emploi

Par rapport aux enquêtes auprès des ménages précédentes qui mesuraient les antécédents professionnels des Canadiens, le FDLMO peut fournir des renseignements sur un moins grand nombre de caractéristiques d’emploi. Bien que le FDLMO mesure le statut syndical, l’industrie, la taille de l’entreprise et le fait qu’un emploi soit occupé à l’extérieur de sa province de résidence, il ne mesure pas les caractéristiques du travail, comme

• la profession des travailleurs^Note  ;
• le nombre d’heures travaillées par semaine dans un emploi;
• le nombre de semaines travaillées par année dans un emploi;
• le fait qu’un emploi soit permanent (c.-à-d. il n’a pas de date de fin prédéterminée) ou temporaire
• les renseignements au niveau de l’établissement sur la taille de l’industrie et de l’employeur;
• les avantages non salariaux (le nombre de congés de maladie payés offerts aux employés, l’assurance-maladie, l’assurance dentaire);
• les renseignements infraprovinciaux sur le lieu d’emploi des travailleurs^Note  .

L’incapacité du FDLMO à fournir des renseignements sur les heures de travail a d’importantes conséquences. Elle empêche l’analyse des différences de taux de rémunération (salaire horaire) entre les groupes de travailleurs et l’analyse des changements dans la structure des salaires horaires. De même, l’absence de renseignements sur la profession des travailleurs exclut plusieurs analyses, comme celles qui documentent la mesure dans laquelle les travailleurs franchissent les étapes de carrière au fur et à mesure qu’ils acquièrent plus d’expérience.

Cela dit, les renseignements sur la situation syndicale, sur l’industrie, sur la taille de l’entreprise et sur le lieu d’emploi peuvent fournir des indications utiles sur la carrière des travailleurs. Par exemple, le tableau 10 montre certains attributs de l’emploi le plus rémunéré que les employés âgés de 23 à 27 ans en 1989 ont occupé entre 1989 et 2018. Les chiffres indiquent que, dans environ 30 % des cas, l’emploi le mieux rémunéré (c’est-à-dire celui qui a payé le salaire annuel le plus élevé au cours d’une année donnée) occupé par des hommes et des femmes était syndiqué. Environ la moitié des emplois les mieux rémunérés étaient occupés au sein de grandes entreprises (entreprises comptant 500 employés ou plus). Dans quelques cas, soit 2,6 % pour les hommes et 1,4 % pour les femmes, l’emploi le mieux rémunéré était occupé à l’extérieur de la province de résidence des travailleurs.

6.5 Interruptions temporaires d’un emploi tout en occupant un emploi donné

Pendant qu’ils occupent un emploi donné, il arrive souvent que les employés cessent temporairement leur emploi auprès de leur employeur en raison d’une mise à pied temporaire, d’un congé parental, d’une blessure ou d’une maladie, ou pour d’autres raisons. Le FDLMO peut mesurer ces cessations d’emploi temporaires. Pour illustrer ce point, le tableau 11 met l’accent sur le principal emploi occupé par les travailleurs rémunérés en 1989 et évalue le pourcentage d’employés qui avaient, en 1989, fait l’objet d’au moins a) une mise à pied temporaire, b) une cessation d’emploi temporaire pour blessure ou maladie, c) une cessation d’emploi temporaire pour congé parental ou d) une cessation d’emploi temporaire pour d’autres raisons. En 1989, 13,3 % des hommes âgés de 23 à 27 ans et 7,2 % des femmes âgées de 23 à 27 ans avaient fait l’objet d’au moins une mise à pied temporaire dans le cadre de leur emploi principal^Note  . Environ 1 % avaient au moins fait l’objet d’une cessation d’emploi temporaire en raison d’une blessure ou d’une maladie. Près de 7 % de ces femmes avaient un congé parental et environ 8 % de ces hommes et femmes avaient au moins une cessation d’emploi temporaire pour d’autres raisons.

6.6 Cessations d’emploi permanentes et raisons de quitter un emploi donné

Le FDLMO peut également mesurer les cessations d’emploi permanentes. Au moyen du même échantillon que dans le tableau 11, le tableau 12 montre que 5,5 % des hommes et 3,3 % des femmes ont perdu leur emploi (c.-à-d. ont été mis à pied de façon permanente) en 1989. Moins de 1 % ont quitté leur employeur de façon permanente en raison d’une blessure ou d’une maladie. Une minorité de femmes (1,4 %) ont quitté leur employeur de façon permanente à la suite d’un congé parental. Toutefois, comme le montrent les deux dernières colonnes du tableau 12, une proportion importante d’hommes (17,9 %) et de femmes (20,5 %) ont quitté leur employeur et n’ont pas reçu de RE. On suppose que la plupart de ces travailleurs ont décidé de démissionner.

Ce dernier point met en évidence une limitation du FDLMO concernant la mesure de cessations d’emploi permanentes. Comme l’indique le guide de l’utilisateur du FDLMO, on a constaté qu’environ 6 cessations d’emploi permanentes sur 10, mesurées par la disparition d’un appariement employeur-employé de l’année t à l’année t+1, étaient accompagnées d’un RE. Pour les autres cessations d’emploi permanentes (40 %), il est impossible d’en déterminer la raison sous-jacente parce qu’aucun RE n’est associé à ces cessations d’emploi. Le guide d’utilisation du FDLMO montre également que la plupart de ces cessations d’emploi permanentes non accompagnées d’un RE semblent résulter d’une démission. Cela laisse à penser que les cessations d’emploi permanentes accompagnées d’un RE et qui sont déclarées comme des démissions sous-estimeront le nombre réel de démissions permanentes^Note  . Il faut garder à l’esprit cette limite.

6.7 Périodes de chômage

Tous les particuliers n’ont pas la même participation sur le marché du travail. Qu’il s’agisse d’un choix ou d’une conséquence de chocs négatifs, comme la perte d’emploi, une blessure ou une maladie, certaines personnes connaissent des périodes importantes de chômage.

Contrairement aux enquêtes auprès des ménages, le FDLMO ne comprend aucun renseignement sur la situation d’activité et, par conséquent, ne peut pas déterminer si ces périodes de chômage résultent de l’inactivité (c.-à-d. ne pas participer au marché du travail), du chômage ou d’une combinaison des deux. Par conséquent, le FDLMO ne peut pas produire, par exemple, un vecteur hebdomadaire de la situation d’activité dans lequel un état donné sur le marché du travail (c.-à-d. employé, chômeur, inactif) est associé pour chaque semaine de l’année.

Néanmoins, le FDLMO peut saisir avec précision les périodes annuelles sans revenu d’emploi qui durent un an, deux ans, trois ans, etc. Par exemple, chez les femmes qui avaient un emploi rémunéré en 1989, 13,3 % n’avaient aucun revenu d’emploi pendant au moins deux années consécutives de 1989 à 1993 (tableau 13). Le pourcentage correspondant pour les hommes était de 7,0 %.

6.8 Périodes de cumul d’emplois

À l’inverse, d’autres personnes pourraient occuper plusieurs emplois au cours d’une année donnée. Contrairement aux enquêtes auprès des ménages, le FDLMO ne permet pas aux chercheurs de mesurer le cumul d’emplois à un moment donné. Toutefois, le FDLMO peut fournir une autre mesure du cumul d’emplois : le pourcentage de travailleurs qui, au cours d’une année t donnée, occupaient au moins deux emplois qui ne se sont pas terminés par une cessation d’emploi permanente cette année-là. Le tableau 14 illustre ce concept, à l’aide d’un échantillon de travailleurs qui avaient au moins un emploi rémunéré en 1989. Il montre qu’entre 1989 et 1993, environ 17 % des hommes et des femmes occupaient, pendant au moins un an, au moins deux emplois qui ne se sont pas terminés par une cessation d’emploi permanente.

6.9 Transition du marché du travail aux études

Le FDLMO peut mesurer la transition du travail vers des études postsecondaires. Comme l’expliquent Frenette, Upward et Wright (2011), « Le FDLMO ne contient pas d’information sur le « stock » d’éducation existant à un moment quelconque. Cela dit, il demeure possible de déterminer si une personne a fait des études postsecondaires (...). En effet, le fichier T1 fournit des renseignements sur les crédits pour frais de scolarité et les déductions relatives aux études demandés au titre de cours suivis dans un établissement d’enseignement postsecondaire au Canada. De plus, même si un étudiant peut transférer un tel montant de crédit ou de déduction à son père ou à sa mère aux fins de l’impôt, il est possible, à compter de 1999, d’identifier à la fois l’étudiant et la personne qui se prévaut du crédit ou de la déduction (s’il s’agit de personnes différentes). En un mot, on dispose de renseignements sur la formation à compter de 1999 »^{Note  Note} 

7 Discussion et conclusion

En plus de la section 4, les résultats de la section 6 indiquent que les antécédents professionnels des Canadiens peuvent être établis au moyen du FDLMO et du Recensement de la population de 1991 dans une assez grande mesure.

Le FDLMO peut fournir des statistiques sommaires assez précises sur les carrières des travailleurs, comme les gains cumulatifs, le nombre d’années pour lesquelles un revenu d’emploi a été enregistré, le nombre d’employeurs, le nombre de mises à pied permanentes, le nombre de congés parentaux, le nombre d’emplois dans une industrie donnée et le nombre d’emplois occupés dans les grandes entreprises.

Le FDLMO peut également fournir des estimations assez précises de ce qui suit :

• l’incidence des emplois à long terme, quelle qu’en soit la définition;
• l’ordre dans lequel les travailleurs ont occupé des emplois qui ont fourni des salaires relativement faibles ou relativement élevés pendant leur carrière;
• la mesure dans laquelle les travailleurs occupent des emplois syndiqués, des emplois dans de petites ou de grandes entreprises et des emplois dans une industrie donnée au cours d’une année donnée;
• les cessations d’emploi temporaires en raison de mises à pied, de congés parentaux, de blessures ou de maladie, ou d’autres raisons pendant toute la carrière d’une personne;
• les cessations d’emploi permanentes en raison de mises à pied, de congés parentaux, de blessures ou de maladie, ou d’autres raisons pendant toute la carrière d’une personne;
• les périodes sans revenu d’emploi;
• les périodes où de multiples emplois ont été occupés au cours d’une année donnée, sans qu’aucun de ces emplois ne se termine par une cessation d’emploi permanente.

Toutefois, le FDLMO manque de renseignements sur les points suivants :

• la profession des travailleurs, les heures de travail et les principales caractéristiques de l’emploi, comme le salaire horaire, la taille de l’établissement, le lieu d’emploi infraprovincial, les avantages non salariaux et le fait qu’un emploi soit permanent ou temporaire;
• la situation d’activité (employé, au chômage, inactif);
• la durée, mesurée à des fréquences sous-annuelles, des périodes d’emploi ou de chômage et la réception de transferts gouvernementaux comme les prestations d’AS et d’AE.

Il est important de reconnaître que les discussions sur l’établissement des antécédents professionnels des Canadiens au moyen du FDLMO (ou des données administratives) devraient être examinées selon la question suivante : les antécédents professionnels des Canadiens peuvent-ils être recueillis de façon réaliste avec les méthodes d’enquête traditionnelles en 2021? En d’autres termes, l’étude porte sur cette question clé: quel instrument de collecte de données convient le mieux à la construction d’antécédents professionnels en 2021?

En plus d’un biais de rappel potentiel et de la possibilité que la non-réponse soit motivée en partie par des facteurs non observables dont l’influence ne peut être contrôlée par la repondération, le

fait que des enquêtes auprès des ménages, comme l’ESG, aient obtenu des taux de réponse globaux d’environ 50 % au cours des dernières années suggère que l’utilisation exclusive d’enquêtes auprès des ménages pour recueillir des renseignements sur les antécédents professionnels semble peu prometteuse. De même, l’utilisation exclusive d’ensembles de données comme le FDLMO et le Recensement de la population permettra d’effectuer moins d’analyses qu’il ne serait possible d’en faire autrement si des variables telles que les heures de travail et la profession peuvent être ajoutées aux données administratives.

Une stratégie possible pourrait consister à utiliser une approche hybride, comme c’est le cas pour l’ELIA, qui combine les données administratives et les données d’enquête. Par exemple, on pourrait périodiquement prélever un échantillon de travailleurs à partir du FDLMO et du Recensement de la population et demander aux répondants des renseignements limités sur les heures de travail et la profession, entre autres variables.

Une deuxième approche possible consisterait à coupler longitudinalement les recensements de la population de 2001, de 2006 et de 2016 (ou le Recensement de 2006, l’Enquête nationale sur les ménages de 2011 et le Recensement de 2016) et à fusionner le fichier longitudinal obtenu à l’aide du FDLMO. Cela permettrait aux chercheurs de mesurer le niveau de scolarité, les heures de travail, les salaires hebdomadaires et les emplois des travailleurs à divers moments de leur vie, tout en tirant parti des forces du FDLMO en ce qui a trait aux revenus, au régime de pension, aux mises à pied et à d’autres types de cessations d’emploi.

Une troisième approche possible consisterait à répéter l’exercice mené dans le cadre de la présente étude, selon lequel le FDLMO était couplé au Recensement de la population de 1991, et à coupler le FDLMO aux recensements de la population subséquents (à partir de 1996). Cela permettrait de comparer diverses cohortes de personnes (celles de 25 à 29 ans en 1991, celles de 25 à 29 ans en 1996, etc.). Toutefois, cette stratégie ne permettrait pas aux chercheurs d’avoir des mesures multiples de variables temporelles importantes, comme la profession, les heures de travail et les salaires hebdomadaires.

Compte tenu des forces et des faiblesses susmentionnées des différentes approches soulignées, la deuxième possibilité devrait faire l’objet d’une attention particulière, car elle permettrait a) de mesurer plusieurs variables clés telles que le niveau de scolarité des travailleurs, les heures de travail, les salaires hebdomadaires et les professions; b) de réduire les préoccupations concernant les taux de réponse relativement faibles^Note  ; c) de produire peut-être un ensemble de données dont la taille d’échantillon serait raisonnable; et d) de combiner les forces des données de recensement et du FDLMO dans un cadre longitudinal.

Les discussions sur la meilleure façon de mesurer les antécédents professionnels en 2021 devraient tenir compte des approches hybrides, car elles ont un plus grand potentiel analytique qu’une approche conventionnelle fondée uniquement sur des enquêtes auprès des ménages ou sur des données administratives.

Références

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