Aperçus économiques
Croissance de la productivité ajustée en fonction de l’environnement et prix du marché des émissions de gaz à effet de serre pour le secteur de la fabrication au Canada
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par Michael Willox,
Division de l’analyse économique, Direction des études analytiques, Statistique Canada
Le présent article de la série Aperçus économiques examine la mesure dans laquelle tenir compte des émissions de gaz à effet de serre dans le calcul de l’activité économique modifie la mesure de la croissance de la productivité. La croissance de la productivité est une mesure de performance économique communément utilisée; on la définit comme la production par rapport aux intrants utilisés. Les résultats indiquent que, dans le secteur de la fabrication au Canada, la croissance de la productivité qui tient compte des émissions de gaz à effet de serre comme produits non souhaitables était supérieure aux mesures standard de croissance de la productivité, qui ne comprennent que les produits souhaitables. Une croissance supérieure de la productivité ajustée en fonction de l’environnement reflète la baisse de l’intensité des émissions de gaz à effet de serre (la quantité de produits non souhaitables, comme les émissions de gaz à effet de serre, par rapport à la quantité de produits souhaitables) des fabricants. Le présent article présente également des estimations du prix du marché des émissions de gaz à effet de serre, qui sont requises pour évaluer la croissance de la productivité ajustée en fonction de l’environnement.
Introduction
Historiquement, les organismes statistiques comme Statistique Canada mesurent l’activité économique en mettant davantage l’accent sur la production de produits souhaitables (les biens et services) et en accordant moins d’importance à la production de sous-produits non souhaitables (la pollution).
Pour établir la mesure dans laquelle la performance économique et la performance environnementale sont liées, on doit mesurer l’activité économique comme un procédé qui génère à la fois des produits souhaitables et non souhaitables. En outre, les mesures standard de l’activité économique qui ne mesurent que les produits souhaitables sont incomplètes. Une de ces mesures standard est la productivité, que l’on peut définir dans sa plus simple expression comme l’efficacité de la production (Baldwin et coll., 2014 et OCDE, 2001). La croissance de la productivité est importante, car il s’agit d’un des plus importants facteurs contribuant à la croissance et à la prospérité économiques, plus particulièrement sur de longues périodes.
Une mesure standard de productivité appelée « croissance de la productivité multifactorielle » (PMF) compare la production d’un produit souhaitable par rapport à la quantité de facteurs (main-d’œuvre, capital et intrants intermédiaires) utilisés dans l’activité de production. Une mesure de productivité plus inclusive est la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement (PMFAE), qui compare la partie de la production totale (souhaitable et non souhaitable) qui est produite avec les mêmes facteurs. La PMFAE a été élaborée dans une étude récente de Statistique Canada : Croissance de la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement dans le secteur de la fabrication au Canada (Gu, Hussain et Willox, 2019). Le présent article résume les principaux résultats de cette étude.
La croissance de la productivité de 2004 à 2015 dans le secteur de la fabrication au Canada était légèrement supérieure lorsqu’on incluait les émissions de gaz à effet de serreNote (GES) des entreprises dans la mesure de la croissance de la productivité (graphique 1). La croissance plus rapide de la productivité provenait en grande partie d’une baisse de l’intensité des émissions de GES (définie comme les tonnes d’émissions de GES par dollar de produit souhaitable, ajustée pour tenir compte de l’inflation) chez les plus grands émetteurs de GES dans le secteur de la fabricationNote .
Bien que les données utilisées dans l’étude se terminent en 2012, on peut utiliser les renseignements des comptes annuels de la PMF de Statistique Canada pour projeter la croissance de la PMFAE pour 2013 à 2015, comme l’indique la ligne pointillée dans le graphique 1Note . En moyenne, la PMFAE a augmenté de 0,17 % par année, comparativement à 0,10 % pour la PMF au cours de la période prolongée de 2004 à 2015.
Tableau de données du graphique 1
| Productivité multifactorielle | Productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement | Projection de la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement | |
|---|---|---|---|
| indice (2004=100) | |||
| 2004 | 100,00 | 100,00 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2005 | 100,49 | 100,88 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2006 | 100,35 | 100,45 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2007 | 99,65 | 99,97 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2008 | 99,33 | 99,66 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2009 | 97,51 | 97,48 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2010 | 98,64 | 98,97 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2011 | 99,43 | 99,90 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2012 | 99,96 | 100,47 | 100,47 |
| 2013 | 100,33 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 100,88 |
| 2014 | 101,11 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 101,72 |
| 2015 | 101,11 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 101,85 |
|
... n'ayant pas lieu de figurer Note : Les projections sont fondées sur l’équation 14 de l'étude de W. Gu, J. Hussain et M. Willox (2019) intitulée Croissance de la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement dans le secteur de la fabrication au Canada. Source : Statistique Canada, calculs des auteurs. Voir la note 3 pour obtenir plus amples renseignements. |
|||
Calculer la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement
La différence entre la PMFAE et la PMF tient du fait que la production totale est calculée différemment pour les deux mesures de la productivité. Dans le cas de la PMF, la production totale comprend uniquement les produits souhaitables. Dans le cas la PMFAE, la production totale comprend également la production conjointe des produits non souhaitables. Puisqu’elle est indésirable, la production non souhaitable est soustraite de la production souhaitable, ce qui rend la production totale pour la PMFAE inférieure à la PMF. Comme les deux mesures de la productivité sont calculées selon leur production totale respective par rapport aux mêmes intrants, le niveau de la PMFAE est inférieur à celui de la PMF, sauf lorsqu’il n’y a aucun produit non souhaitable.
Cependant, pour ce qui est de la croissance de la PMF et de la PMFAE, l’histoire est toute autre. Lorsque la quantité d’intrants ne change pas au fil du temps, mais que la production souhaitable augmente, la PMF affiche une croissance. Si les émissions de GES diminuent aussi, alors la croissance de la PMFAE sera supérieure à la croissance de la PMF. Autrement dit, si la quantité d’émissions de GES par rapport à la quantité de produits souhaitables (c.-à-d. l’intensité des émissions de GES) diminue, la PMFAE aura une croissance plus rapide que la PMF. Le déclin général de l’intensité des émissions de GES chez les fabricants canadiens était le facteur principal de la croissance accrue de la PMFAE.
[an error occurred while processing this directive]Mesurer la quantité de pollution
On a combiné les renseignements sur les quantités d’émissions de GES fournis par Environnement et Changement climatique Canada aux renseignements de l’Enquête annuelle des industries manufacturières et de l’exploitation forestière de Statistique Canada pour calculer l’intensité des émissions de GES des grands émetteurs (les fabricants qui émettent au moins 100 000 tonnes de GES annuellement). L’intensité des émissions de GES de ces entreprises, présentée dans le graphique 2 (les barres pour 2013 à 2015 sont des valeurs projetées), était généralement à la baisse malgré une certaine volatilité au cours de la période dont traite l’étudeNote .
Tableau de données du graphique 2
| Prix des GES totaux | Prix projeté des GES totaux | Intensité des émissions de GES | Intensité projetée des émissions de GES | |
|---|---|---|---|---|
| dollars | tonnes / million de dollars de 2012 | |||
| 2004 | -298 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 782 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2005 | -336 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 694 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2006 | -317 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 736 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2007 | -341 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 684 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2008 | -357 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 652 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2009 | -310 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 751 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2010 | -350 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 666 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2011 | -381 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 612 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2012 | -390 | -390 | 598 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer |
| 2013 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | -395 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 586 |
| 2014 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | -409 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 553 |
| 2015 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | -422 | Note ...: n'ayant pas lieu de figurer | 536 |
|
... n'ayant pas lieu de figurer Note : L’intensité des émissions de gaz à effet de serre (GES) est mesurée en tonnes d’émissions de GES par million de dollars de 2012 de la production brute réelle pour les entreprises qui ont émis au moins 100 000 tonnes de GES entre 2004 et 2012. Les projections sont fondées sur l’équation 5 de l'étude de W. Gu, J. Hussain et M. Willox (2019) intitulée Croissance de la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement dans le secteur de la fabrication au Canada. Source : Statistique Canada, calculs des auteurs. Voir la note 4 pour obtenir plus amples renseignements |
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Mesurer les coûts associés à la pollution
Grâce aux renseignements sur les quantités de produits non souhaitables, on a estimé les prix associés aux produits non souhaitables — qui sont requis pour calculer la PMFAE — en utilisant un modèle économique semblable à ceux utilisés dans deux études de l’Organisation de coopération et de développement économiques qui ont été réalisées par Brandt, Schreyer et Zipperer (2014) et par Dang et Mourougane (2014). Au cours de la période examinée (2004 à 2012), le prix du marché des GES, indiqué par la ligne pleine (axe droit) dans le graphique 2, est passé d’un sommet de -298 $ par tonne pour les grands émetteurs en 2004 à environ -422 $ par tonne en 2015Note . Ce prix négatif indique que, en 2015, le coût de la réduction des émissions de GES d’une tonne était égal à une réduction de la production d’une valeur de 422 $ en produits non souhaitables. Autrement dit, le prix négatif des GES reflète un compromis selon lequel réduire les produits non souhaitables signifie qu’il faut également réduire les produits souhaitables de façon proportionnelleNote .
Bien que la modélisation d’un prix du marché estimé des GES soit utile, il existe trois raisons d’interpréter ces résultats avec une certaine prudence. Premièrement, le prix des GES pour le secteur de la fabrication ne s’applique pas à l’ensemble de l’économie. Le secteur de la fabrication est habituellement plus polluant que les autres secteurs, plus particulièrement le secteur des services. Deuxièmement, les données utilisées pour estimer les prix ne comprenaient que les entreprises qui émettaient au moins 100 000 tonnes de GES annuellement. Cela signifie que les entreprises incluses dans l’ensemble de données étaient en général plus grandes que le fabricant moyen et probablement de plus grandes émettrices de GESNote . Par conséquent, les estimations de prix présentées dans l’étude peuvent ne pas refléter le prix des GES pour tous les autres fabricants. Troisièmement, les prix des produits non souhaitables calculés dans l’étude reflètent le coût de la réduction des émissions pour les producteurs. Il ne s’agit pas des prix ou des coûts sociaux des produits non souhaitables, qui tiendraient également compte des répercussions des produits non souhaitables sur les institutions et les infrastructures publiques, la justice sociale ainsi que la santé et le revenu des particuliers.
Conclusion
De 2004 à 2012, la réduction de l’intensité des émissions de GES chez les plus grands émetteurs du secteur de la fabrication constituait la principale raison pour laquelle la croissance de la PMFAE a devancé la croissance de la PMF. Une baisse de l’intensité des émissions de GES était également le principal facteur à l’origine de la baisse des prix des GES. Du point de vue opérationnel, le prix du marché des GES représente le coût de la réduction des émissions, qui a augmenté de 298 $ par tonne d’émissions de GES en 2004 à 390 $ par tonne en 2012.
Bibliographie
Baldwin, J. R., W. Gu, R. Macdonald, et B. Yan. 2014. Qu’est-ce que la productivité? Comment la mesure-t-on? Quelle a été la productivité du Canada pour la période de 1961 à 2012? La revue canadienne de productivité, no 38. Produit no 15-206-X au catalogue de Statistique Canada. Ottawa : Statistique Canada.
Baldwin, J. R., D. Leung, et L. Rispoli. 2014. Écart entre la productivité du travail au Canada et aux États-Unis selon les catégories de taille d’entreprise. La revue canadienne de productivité, no 33. Produit no 15-206-X au catalogue de Statistique Canada. Ottawa : Statistique Canada.
Brandt, N., P. Schreyer, et V. Zipperer. 2014. Productivity Measurement with Natural Capital and Bad Outputs. OECD Economics Department Working Papers, no 1154. Paris : OECD Publishing.
Dang, T., et A. Mourougane. 2014. Estimating Shadow Prices of Pollution in OECD Economies. OECD Green Growth Papers, no 2014-02. Paris : OECD Publishing.
Gu, W., J. Hussain, et M. Willox. 2019. Croissance de la productivité multifactorielle ajustée en fonction de l’environnement pour le secteur de la fabrication au Canada. Direction des études analytiques : documents de recherche no 425. Produit no 11F0019M au catalogue de Statistique Canada. Ottawa : Statistique Canada.
OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques). 2001. Mesurer la productivité - Manuel de l’OCDE : Mesurer la croissance de la productivité par secteur et pour l’ensemble de l’économie. Paris : Éditions OCDE.
Statistique Canada. Tableau 36-10-0217 Productivité multifactorielle, production brute, valeur ajoutée, facteurs capital, travail et intermédiaire au niveau de l’industrie détaillé, selon des industries. Disponible à l’adresse suivante : https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv?pid=3610021701&request_locale=fr (consulté le 29 janvier 2019).
Statistique Canada. Tableau 38-10-0097 Compte physique de flux des émissions de gaz à effet de serre. Disponible à l’adresse suivante : https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv?pid=3810009701&request_locale=fr (consulté le 29 janvier 2019).
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