Aperçus économiques
Embauches et mises à pied dans les régions économiques du Canada : estimations expérimentales, 2003 à 2013 Aperçus économiques
Embauches et mises à pied dans les régions économiques du Canada : estimations expérimentales, 2003 à 2013

Consulter la version la plus récente.

Information archivée dans le Web

L’information dont il est indiqué qu’elle est archivée est fournie à des fins de référence, de recherche ou de tenue de documents. Elle n’est pas assujettie aux normes Web du gouvernement du Canada et elle n’a pas été modifiée ou mise à jour depuis son archivage. Pour obtenir cette information dans un autre format, veuillez communiquer avec nous.

Contenu archivé

Cette page Web a été archivée dans le Web.

par Wen Ci, René Morissette et Grant Schellenberg, Division de l ́analyse sociale et de la modélisation

Début de l'encadré

Fin de l'encadré

Chaque année, des milliers de travailleurs au Canada commencent un emploi auprès d’un nouvel employeur ou quittent un emploi auprès d’un employeur précédent. Les motifs de ces transitions sont nombreux. Les employeurs rajustent la taille de leurs effectifs en recrutant de nouveaux employés ou en réduisant leur effectif en fonction de la conjoncture économique, de changements technologiques, des variations de la structure des échanges et des préférences des consommateurs, ainsi que d’autres facteurs. Certaines entreprises réduisent leurs activités ou meurent, tandis que d’autres développent leurs activités ou entrent sur de nouveaux marchés. En retour, les travailleurs sont redistribués dans l’ensemble de l’économie, passant de secteurs en déclin à d’autres en expansion et d’entreprises en recul à d’autres en expansion. En outre, indépendamment du degré de rendement de certaines entreprises dans un secteur industriel donné ou du degré de rendement de certains secteurs industriels relativement à d’autres secteurs, des milliers de Canadiens prennent leur retraite, entrent ou retournent sur le marché du travail ou changent d’emploi chaque année. Dans l’ensemble, le flux des travailleurs d’une entreprise à une autre constitue une importante caractéristique de la population active canadienne^Note 1.

Bien que des mesures bien établies, telles que les niveaux d’emploi et les taux de chômage, fournissent de précieux renseignements au sujet de la population active canadienne, elles ne rendent pas compte entièrement de ces flux de travailleurs d’une entreprise à une autre. Pour mesurer le redéploiement de la main-d’œuvre entre les employeurs, nous avons besoin d’indicateurs additionnels comme les taux d’embauche et les taux de mise à pied.

Le présent article présente de nouvelles estimations expérimentales des taux d’embauche et des taux de mise à pied aux niveaux national, provincial et infraprovincial pour la période de 2003 à 2013. On met un accent particulier sur les taux d’embauche et de mise à pied dans les 69 régions économiques (RE) du pays. Il est nécessaire de disposer de données à ce niveau de détail géographique pour éclairer les discussions au sujet des obstacles et des possibilités auxquels les entreprises et les travailleurs sont confrontés dans ces marchés du travail locaux.

Les taux d’embauche et de mise à pied sont établis à partir de différentes sources de données administratives, notamment le formulaire T4 - État de la rémunération payée (feuillet T4), le formulaire T1 - Déclaration de revenus et les relevés d’emploi (RE). Ces sources de données renferment les grands volumes d’observations nécessaires pour produire des données sur le marché du travail pour des régions de petite taille, et pour obtenir les renseignements sur le code postal nécessaires pour organiser ces données géographiquement. Cependant, les fichiers de données administratives ne sont pas conçus pour tenir compte des indicateurs du marché du travail, et il faut résoudre plusieurs questions de nature conceptuelle et méthodologique lorsqu’ils sont utilisés à cette fin. Les détails relatifs à ces questions sont présentés plus en détail dans le rapport technique qui accompagne le présent article (Morissette, Ci et Schellenberg 2016). Étant donné la nouveauté de l’approche et la possibilité d’affiner encore davantage les méthodes, les taux d’embauche et de mise à pied sont présentés ici sous la forme d’estimations expérimentales.

Les taux d’embauche permettent de rendre compte des déplacements des travailleurs vers de nouvelles entreprises. On entend par « nouvelles recrues » les employés qui commencent un emploi auprès d’au moins un nouvel employeur au cours d’une année donnée et qui sont toujours à l’emploi de cet employeur l’année suivante^Note 2. Cette définition est conforme à l’approche adoptée par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE 2009). Elle exclut de nombreux types d’embauche qui mènent à des emplois à court terme (p. ex., emplois d’été pour les étudiants) et permet de mieux rendre compte de l’expérience des travailleurs qui ont des liens relativement solides avec le marché du travail, comparativement aux autres mesures utilisées (Morissette, Ci et Schellenberg 2016). Le taux d’embauche est calculé en divisant le nombre de nouvelles recrues dans une région par le nombre d’emplois rémunérés dans cette région^Note 3.

Les taux de mise à pied permettent de rendre compte des déplacements des travailleurs hors des entreprises en raison d’une pénurie de travail ou à la fin d’un contrat^Note 4. On entend par « personnes mises à pied » les travailleurs qui sont mis à pied au cours d’une année donnée et qui ne sont pas réembauchés par le même employeur au cours de la même année ou de l’année suivante. Le taux de mise à pied est calculé en divisant le nombre d’employés dans une région où surviennent des mises à pied par le nombre d’emplois rémunérés dans cette région.

Les taux d’embauche et les taux de mise à pied sont des compléments utiles aux autres indicateurs du marché du travail. Par exemple, les taux de chômage indiquent le pourcentage des participants au marché du travail qui, à un moment donné dans le temps, n’ont pas d’emploi et recherchent activement un emploi. Cependant, les personnes en chômage n’ont pas nécessairement toutes été mises à pied. Certains intègrent ou réintègrent le marché du travail et cherchent du travail, tandis que d’autres tentent de se faire réembaucher après avoir quitté un emploi pour d’autres raisons. À l’inverse, les travailleurs mis à pied ne sont pas tous nécessairement au chômage. Certains trouvent rapidement un autre emploi sans vivre une période d’activités déclarées de recherche d’emploi, et d’autres quittent complètement la population active.

De même, des niveaux d’emploi stables dans une région donnée n’indiquent pas nécessairement une absence de possibilités d’emploi, puisque les entreprises embauchent de nouveaux travailleurs pour remplacer ceux qui prennent leur retraite ou qui quittent la population active pour d’autres raisons. Des taux d’embauche relativement élevés ne s’accompagnent pas nécessairement de taux de chômage relativement faibles. Certaines régions qui vivent une stagnation ou un déclin au plan économique peuvent comporter des taux d’embauche relativement faibles, ce qui reflète des taux élevés de chômage et le manque de possibilités d’emploi. Pourtant, d’autres régions qui présentent des taux élevés de chômage peuvent comporter des taux d’embauche relativement élevés si elles comptent une proportion relativement élevée d’emplois temporaires ou saisonniers qui prennent fin chaque année mais qui sont renouvelés et comblés par de nouveaux candidats l’année suivante.

Enfin, il est important de mentionner que les données administratives contiennent des renseignements sur la RE où une personne réside, mais non pas sur la RE où elle travaille. Bien que la majorité des personnes résident et travaillent dans la même RE, cela n’est pas toujours le cas (Morissette, Ci et Schellenberg 2016). Cela signifie notamment qu’une personne résidant, disons, en Colombie-Britannique qui trouve un emploi en Alberta et qui se déplace entre les deux provinces pour se rendre au travail sera incluse dans le taux d’embauche de la RE de résidence en Colombie-Britannique et non pas dans celui de la RE d’emploi en Alberta. En résumé, les taux d’embauche et les taux de mise à pied fournissent de l’information au sujet des expériences sur le marché du travail des résidents d’une RE donnée.

Les embauches et les mises à pied sont appréciables relativement à la croissance nette de l’emploi

Peu importe la conjoncture économique, beaucoup de travailleurs sont réaffectés entre les employeurs chaque année. Par exemple, même si le nombre des employés de 18 à 64 ans est demeuré pratiquement inchangé, à 13,2 millions, entre janvier 2009 et janvier 2010, 2,4 millions de personnes ont été embauchées en 2009 (tableau 1). Au cours de cette année, 0,9 million de personnes ont été mises à pied^Note 5. Parmi les travailleurs de 25 à 54 ans, le total des emplois rémunérés s’est maintenu à environ 9,7 millions, bien que 1,5 million de personnes dans ce groupe d’âge aient été embauchées et que 0,6 million aient été mises à pied en 2009. Au cours de la période de 2003 à 2013, le nombre annuel d’embauches et de mises à pied au Canada a surpassé largement les variations annuelles nettes de l’emploi (graphique 1). Cette conclusion met en lumière un fait important : la croissance nette de l’emploi sous-estime fortement les flux de travailleurs entre les entreprises.

Les taux de mise à pied varient entre les régions économiques davantage que les taux d’embauche

De 2003 à 2013, 5,8 % des employés de 18 à 64 ans ont été mis à pied, en moyenne, sur une base annuelle (tableau 2). Au cours de cette période, le taux d’embauche au Canada  $–$ le nombre de personnes embauchées en proportion du nombre annuel moyen des emplois rémunérés  $–$ s’élevait en moyenne à 20,2 %.

Les taux de mise à pied différaient d’une province à l’autre davantage que les taux d’embauche. Par exemple, les taux de mise à pied à Terre-Neuve-et-Labrador étaient en moyenne de 15,7 %, soit plus du triple des taux de 4,7 %, 4,4 %, 4,9 % et 5,1 % observés en Ontario, au Manitoba, en Saskatchewan et en Alberta, respectivement. En revanche, les taux d’embauche à Terre-Neuve-et-Labrador étaient légèrement supérieurs à ceux mesurés en Saskatchewan et presque identiques à ceux mesurés en Alberta (graphique 2). Le Yukon et le Nunavut ont affiché des taux de mise à pied supérieurs à la moyenne et des taux d’embauche supérieurs à la moyenne.^Note 6

En termes relatifs, les taux de mise à pied variaient davantage d’une RE à l’autre que les taux d’embauche. On peut le vérifier en triant les RE par ordre croissant des taux de mise à pied et en traçant à la fois les taux d’embauche et les taux de mise à pied (graphique 3). De 2003 à 2013, les RE de South Coast $–$ Burin Peninsula et de Notre Dame $–$ Central Bonavista Bay, Campbellton $–$ Miramichi et Gaspésie $–$ Îles-de-la-Madeleine ont enregistré des taux de mise à pied moyens de 20 % ou plus, tandis que les RE d’Ottawa, Toronto, Winnipeg, Regina $–$ Moose Mountain et Calgary ont enregistré en moyenne des taux de mise à pied variant entre 3,9 % et 4,2 %. Le premier groupe de RE avait des taux d’embauche qui variaient entre 25 % et 30 % alors que le second avait des taux d’embauche qui variaient entre 17 % et 24 %. Par conséquent, les taux de mise à pied variaient par un facteur de 4,8 (ou plus) entre ces régions alors que les taux d’embauche variaient par un facteur de moins de deux.

Les régions économiques comportant des taux de mise à pied relativement élevés sont moins peuplées et comptent une proportion relativement élevée d’emplois temporaires

Afin de fournir plus de détails sur les caractéristiques régionales, les 69 RE ont été triées selon le taux de mise à pied annuel moyen pendant la période de 2003 à 2013 et regroupées dans le tiers supérieur, moyen ou inférieur de la répartition du taux de mise à pied (tableau 3). Les RE dans ces groupes comportaient des taux de mise à pied annuels moyens de 12,6 %, 6,8 % et 4,7 % respectivement.

Parmi les 23 RE dans le tiers supérieur de la répartition du taux de mise à pied, dix étaient situées dans le Canada atlantique et quatre dans le Nord et l’Est du Québec. Les RE dans le tiers supérieur de la répartition du taux de mise à pied étaient moins peuplées que celles dans le tiers inférieur, avec des niveaux d’emploi moyens de 59 000 et 360 000 respectivement. Les employés résidant dans des régions comportant des taux de mise à pied relativement élevés gagnaient en moyenne 37 600 $ par année (en dollars de 2014) pendant la période de 2003 à 2013, comparativement à 45 300 $ pour leurs homologues résidant dans des RE comportant des taux de mise à pied relativement faibles.

Les RE dans le tiers supérieur de la répartition comptaient des parts plus importantes de l’emploi total dans l’agriculture, la pêche, l’exploitation forestière et la chasse, et des parts plus importantes de l’emploi dans les petites entreprises. En partie en raison de ces différences, ces RE comptaient aussi proportionnellement plus d’employés occupant des postes temporaires (18 %) comparativement aux RE comportant de faibles taux de mise à pied (11 %)^Note 7. Dans l’ensemble des 69 RE, la proportion des employés occupant des emplois temporaires constituait un assez bon prédicteur du taux de mise à pied dans une région donnée, représentant ainsi les trois quarts de la variation des taux moyens de mise à pied mesurés dans les RE pendant la période de 2003 à 2013 (graphique 4). Au cours de cette période, une augmentation de 1 point de pourcentage de cette proportion a été associée à une augmentation de 0,84 point de pourcentage du taux moyen de mise à pied.

La forte corrélation positive entre les taux de mise à pied et la proportion des employés occupant des emplois temporaires dans les RE permet d’affirmer que la différence de 7,9 points de pourcentage entre, d’une part, les taux de mise à pied des RE dans le tiers supérieur de la répartition du taux de mise à pied, et d’autre part les taux des RE dans le tiers inférieur, résulte des différences d’importance relative des emplois temporaires dans les économies régionales. Des analyses multivariées confirment cette hypothèse. Lorsque les différences de pourcentage des emplois temporaires entre les régions sont prises en compte, la différence de 7,9 points de pourcentage observée dans les données brutes baisse à 3,5 points de pourcentage. Ainsi, les différences quant à l’importance relative des emplois temporaires dans les marchés du travail locaux expliquent plus de la moitié de la différence dans les taux de mise à pied observée entre les RE du tiers supérieur de la répartition du taux de mise à pied et celles du tiers inférieur.

Alors que les régions dont l’économie repose en grande partie sur des emplois saisonniers ont tendance à présenter des taux de mise à pied relativement plus élevés, elles peuvent avoir soit des taux d’embauche plus faibles  $–$ reflétant les possibilités d’emploi moins nombreuses  $–$ soit des taux d’embauche plus élevés, alors que les emplois temporaires prennent fin chaque année mais sont comblés par de nouveaux candidats l’année suivante. Donc, les RE qui ont en moyenne des taux de mise à pied relativement élevés ne comportent pas nécessairement de faibles taux d’embauche. Une telle situation est illustrée dans le Graphique 5. Par exemple, les RE de South Coast $–$ Burin Peninsula et Notre Dame $–$ Central Bonavista Bay, Campbellton $–$ Miramichi et Gaspésie $–$ Îles-de-la-Madeleine ont enregistré des taux moyens de mise à pied de 20 % ou plus mais comportaient aussi des taux d’embauche d’au moins 24 %.

Les régions dynamiques au plan économique sont susceptibles d’afficher des taux d’embauche relativement plus élevés et des taux de mise à pied relativement plus faibles, alors que la demande croissante de main-d’œuvre réduit le risque de pertes d’emploi et incite les entreprises à intensifier leurs activités de recrutement. Le Graphique 5 offre des éléments probants à l’appui de cette hypothèse. Pendant la période de 2003 à 2013, les RE de Calgary et d’Edmonton affichaient des taux de mise à pied considérablement plus faibles et des taux d’embauche considérablement plus élevés comparativement à la RE d’Edmunston $–$ Woodstock, ce qui reflétait certainement  $–$ du moins en partie  $–$ l’incidence du boom pétrolier sur les économies régionales de l’Ouest du pays.

D’autres régions affichaient des taux d’embauche relativement plus faibles et des taux de mise à pied relativement plus faibles parce que leur économie repose en grande partie sur l’emploi dans le secteur public, qui se caractérise par de faibles taux de roulement des travailleurs. C’est le cas pour les RE d’Ottawa et de l’Outaouais, qui affichaient toutes deux des taux de mise à pied et des taux d’embauche inférieurs à la moyenne pendant la période de 2003 à 2013.

Les régions économiques se sont adaptées à la récession de 2008-2009 principalement en réduisant le taux d’embauche

Les données présentées jusqu’à présent sont des moyennes mesurées pendant la période de 2003 à 2013 qui ne permettent pas de déterminer si les RE se sont adaptées à la récession de 2008-2009 principalement en réduisant le taux d’embauche ou en augmentant le taux de mise à pied. Le Graphique 6 apporte des éclaircissements sur cette question. On constate qu’entre 2007 et 2009  $–$ des conditions expansionnaires à récessionnistes  $–$ le taux d’embauche a baissé de 3,6 points de pourcentage et le taux de mise à pied a augmenté de 1,3 point de pourcentage au niveau national. On peut ainsi supposer que dans la plupart des RE, les entreprises se sont adaptées à la récession de 2008-2009 principalement en réduisant leur offre d’embauche.

Le Graphique 7 et les tableaux 4 et 5 confirment cette hypothèse. Ils illustrent les variations absolues des taux d’embauche et des taux de mise à pied dans les RE entre 2007 et 2009. Les RE sont triées de gauche à droite en fonction de la variation absolue de leur taux d’embauche. Comme il fallait s’y attendre, pratiquement aucune des RE n’a augmenté son taux d’embauche de 2007 à 2009. Alors que l’économie entrait en récession, les taux d’embauche ont diminué de 8 points de pourcentage ou plus dans la plupart des RE en Alberta^Note 8, à partir d’un point de départ d’au moins 25 %. Des diminutions de 5 points de pourcentage ou plus ont été constatées dans d’autres RE au pays, notamment Thompson $–$ Okanagan, South Central et North Central au Manitoba, Abitibi-Témiscamingue, et South Coast $–$ Burin Peninsula et Notre Dame $–$ Central Bonavista Bay à Terre-Neuve-et-Labrador. À l’opposé, les taux de mise à pied dans la plupart des RE ont augmenté, en chiffres absolus, de moins de 2 points de pourcentage^{Note 9,Note 10}.

Pendant la période de 2003 à 2013, les taux d’embauche ont beaucoup plus varié au fil du temps dans l’Ouest du Canada comparativement aux autres régions du pays. Pour Red Deer, par exemple, le taux d’embauche a atteint un sommet de 31 % en 2006, mais avait diminué de 11 points de pourcentage en 2009 (graphique 8). Alors que la reprise économique s’amorçait au cours des années subséquentes, le taux d’embauche à Red Deer a rebondi de 4 à 7 points de pourcentage. On a constaté une tendance similaire pour Calgary et d’autres RE telles que Thompson $–$ Okanagan^Note 11.

En général, les taux d’embauche dans les RE de l’Ontario et du Québec variaient beaucoup moins que dans l’Ouest du Canada (graphique 9). Dans les RE de la Capitale-Nationale (Québec) et de Toronto, les taux se sont maintenus autour de 20 % pendant une bonne partie des années 2000, mais sont demeurés légèrement inférieurs à ce niveau à la suite de la récession de 2008-2009. Dans le Sud de l’Ontario, le taux d’embauche dans Hamilton $–$ Niagara Peninsula a diminué d’environ 3 points de pourcentage entre 2007 et 2009, et est demeuré légèrement inférieur pendant les années 2010 (à environ 18 %) comparativement au début des années 2000 (19 % à 20 %). Dans les RE de Windsor $–$ Sarnia et de Kitchener $–$ Waterloo $–$ Barrie, les taux d’embauche ont baissé d’environ 3 points de pourcentage de 2007 à 2009. Encore ici, les taux d’embauche étaient plus élevés dans le Canada atlantique comparativement au Centre du Canada.

Tout comme les taux d’embauche, les taux de mise à pied ont évolué différemment selon la RE pendant la récession de 2008-2009. De 2007 à 2009, les taux de mise à pied ont augmenté de moins de 1 point de pourcentage dans les RE de Montréal et d’Ottawa (graphique 10). À l’opposé, ils augmenté de 2,9 et 2,5 points de pourcentage, respectivement, dans les RE de Calgary et d’Edmonton. Les RE d’Halifax, Toronto et Vancouver Island and Coast ont enregistré des hausses des taux de mise à pied variant de 1,4 à 2,0 points de pourcentage.

Sommaire

Peu importe la conjoncture économique, un grand nombre de travailleurs sont redéployés d’une entreprise à l’autre chaque année. Pour quantifier les éléments clés de ces redéploiements de travailleurs, nous avons utilisé des données administratives pour produire des estimations expérimentales des taux d’embauche et de mise à pied à un niveau assez détaillé de désagrégation géographique pendant la période de 2003 à 2013.

L’étude a révélé plusieurs tendances importantes. Tout d’abord, les embauches et les mises à pied sont appréciables relativement à la croissance nette de l’emploi. Il en est ainsi tout autant pendant les périodes d’expansion que pendant les récessions. Deuxièmement, les régions qui affichent des taux de mise à pied relativement plus élevés sont en général plus petites et comptent une proportion élevée d’employés occupant des emplois temporaires, notamment des emplois saisonniers en agriculture, en exploitation forestière et en chasse et pêche. En fait, la proportion des employés occupant des emplois temporaires constituait, pendant la période de 2003 à 2013, un assez bon prédicteur des taux de mise à pied moyens affichés par les régions économiques (RE) au cours de cette période. Troisièmement, les régions qui affichent des taux de mise à pied relativement plus élevés ne comportent pas nécessairement des taux d’embauche plus faibles. Quatrièmement, alors que les entreprises dans la plupart des RE se sont adaptées à la récession de 2008-2009 en réduisant l’embauche et augmentant les mises à pied, les baisses des taux d’embauche étaient quantitativement plus importantes que les hausses des taux de mise à pied. Les taux d’embauche suivaient des tendances temporelles différentes selon les RE, chutant considérablement dans plusieurs régions de l’Ouest du pays mais variant peu dans plusieurs régions des provinces de l’Atlantique. Les taux de mise à pied ont aussi évolué différemment selon les régions. Ils ont davantage augmenté dans les RE de Calgary et d’Edmonton comparativement aux RE de Montréal, Ottawa et Toronto.