Amélioration continue des finances universitaires, 2022-2023
Diffusion : 2024-07-23
Les revenus des universités canadiennes ont augmenté de 2,2 milliards de dollars par rapport à un an plus tôt pour atteindre 47,5 milliards de dollars en 2022-2023, tandis que les dépenses ont augmenté de 1,4 milliard de dollars pour atteindre 45,1 milliards de dollars.
Au début de l'année scolaire 2022-2023, toutes les restrictions de santé publique liées à la pandémie de COVID-19 avaient été levées, ce qui a permis la pleine reprise des activités sur les campus. Cela a contribué à une augmentation des revenus auxiliaires, y compris ceux provenant des résidences, des services alimentaires et du stationnement. Toutefois, les frais de déplacement et les coûts des services publics ont augmenté.
Les chiffres en dollars qui figurent dans le présent communiqué sont exprimés en dollars constants de 2023 pour éliminer l'effet de l'inflation et permettre des comparaisons au fil du temps.
Le taux d'inflation de 4,3 % enregistré en 2022-2023 a entraîné pour les universités canadiennes une hausse des coûts de fonctionnement au chapitre des matériaux et des fournitures, de l'entretien, des déplacements, du mobilier et de l'équipement, et il fait suite à une augmentation de 6,7 % en 2021-2022.
Les provinces demeurent le principal facteur à l'origine des revenus universitaires
Les provinces représentaient un peu plus d'un tiers (34,0 %) des revenus universitaires en 2022-2023, ce qui représente une baisse de 1,4 point de pourcentage par rapport à un an plus tôt et de 4,6 points de pourcentage par rapport à 2013-2014, lorsqu'elles représentaient 38,6 % des revenus universitaires.
Graphique 1
Financement provincial et revenus provenant des droits de scolarité en tant que pourcentage des revenus totaux des universités, 2013-2014 à 2022-2023
Néanmoins, le financement provincial a augmenté pour une première fois en trois ans, en légère hausse de 0,4 % d'une année à l'autre pour atteindre 16,1 milliards de dollars en 2022-2023. La Nouvelle-Écosse (+19,6 %) a enregistré la plus forte augmentation du financement provincial, laquelle est principalement attribuable aux immobilisations et aux projets spéciaux. Parmi les autres provinces et territoires qui ont connu une augmentation, on compte le Yukon (+9,5 %), le Québec (+2,1 %), le Nouveau-Brunswick (+1,4 %) et la Colombie-Britannique (+0,5 %).
En revanche, le financement provincial a diminué dans sept provinces en 2022-2023, et les baisses allaient de 1,1 % en Ontario à 7,4 % à Terre-Neuve-et-Labrador.
En 2022-2023, le financement fédéral des universités a augmenté de 1,4 % pour atteindre 4,8 milliards de dollars, après avoir affiché une diminution de 18,8 % en 2021-2022 en raison de la fin du financement fédéral pour la recherche visant à soutenir les universités pendant la pandémie.
Le financement fédéral a affiché les croissances les plus marquées au Yukon (+172,8 %) et au Manitoba (+37,2 %) en 2022-2023, en raison de nouvelles subventions de recherche. Le financement fédéral a également augmenté en Ontario (+7,3 %), mais il a diminué dans toutes les autres provinces.
Le taux de croissance des revenus provenant des droits de scolarité est inférieur à la moyenne quinquennale observée avant la pandémie
En 2022-2023, les droits de scolarité représentaient 31,2 % des revenus universitaires totaux, en baisse de 1,3 point de pourcentage par rapport à un an plus tôt. Cette diminution est en décalage avec la tendance historique d'augmentation de la part des droits de scolarité dans les revenus totaux.
Les revenus provenant des droits de scolarité ont augmenté de 0,6 % d'une année à l'autre pour atteindre 14,8 milliards de dollars en 2022-2023. Malgré une hausse des droits de scolarité des étudiants canadiens et étrangers, le taux de croissance des revenus provenant des droits de scolarité en 2022-2023 est resté bien en deçà de la moyenne quinquennale de 5,1 % observée avant la pandémie (2014-2015 à 2019-2020).
En 2022-2023, les revenus provenant des droits de scolarité ont affiché les croissances les plus marquées à Terre-Neuve-et-Labrador (+12,9 %) et en Alberta (+6,3 %), tandis que le Yukon (-11,7 %), le Manitoba (-1,9 %) et l'Ontario (-0,3 %) ont enregistré les plus fortes baisses.
Les droits de scolarité sont la principale source de revenus en Ontario et en Nouvelle-Écosse
Les droits de scolarité représentaient la plus importante source de revenus pour les universités de l'Ontario (41,0 %) et de la Nouvelle-Écosse (33,3 %) en 2022-2023, et la plus faible source de revenus au Yukon (6,9 %) et à Terre-Neuve-et-Labrador (15,6 %).
En revanche, dans les provinces et les territoires où les droits de scolarité représentaient la plus faible part des revenus en 2022-2023, le financement provincial-territorial en proportion des revenus totaux était le plus élevé. C'était le cas au Yukon (62,6 %), à Terre-Neuve-et-Labrador (52,6 %) et au Québec (51,7 %).
Graphique 2
Financement provincial-territorial et revenus provenant des droits de scolarité en tant que pourcentage des revenus totaux des universités, selon la région géographique, 2022-2023
L'augmentation des revenus de placements est principalement attribuable à l'Ontario
Les revenus d'intérêts provenant de placements ont augmenté de 1,2 milliard de dollars d'une année à l'autre pour atteindre 2,1 milliards de dollars en 2022-2023. L'Ontario (+ 1,1 milliard de dollars) représentait plus de 90,0 % de cette augmentation.
À l'inverse, le Manitoba (-46,9 %), la Nouvelle-Écosse (-30,3 %), l'Alberta (-22,2 %), Terre-Neuve-et-Labrador (-16,4 %) et la Colombie-Britannique (-11,3 %) ont enregistré une baisse des revenus d'intérêts en 2022-2023.
Le rendement des investissements représentait plus de la moitié (54,3 %) de l'augmentation des revenus universitaires totaux en 2022-2023.
Les revenus de placements représentaient 4,4 % des revenus universitaires en 2022-2023, en baisse par rapport au sommet inégalé de 11,7 % enregistré en 2020-2021.
Davantage de revenus liés aux produits et services
Les revenus auxiliaires ont augmenté pour atteindre 3,3 milliards de dollars, passant de 6,0 % du total des revenus en 2021-2022 à 6,9 % en 2022-2023. Les revenus auxiliaires ont augmenté partout au Canada, et les hausses allaient de 9,4 % en Alberta à 28,6 % en Nouvelle-Écosse. La reprise complète des activités sur les campus a sans aucun doute contribué à l'augmentation des revenus auxiliaires.
Les dépenses liées à l'activité sur les campus, y compris les services publics, augmentent au rythme le plus rapide
La réouverture des campus et la levée de toutes les restrictions de déplacement après la pandémie ont contribué à l'augmentation des dépenses auxiliaires en 2022-2023. Les frais de déplacement (+193,4 % pour atteindre 689,6 millions de dollars) ont plus que doublé, tandis que les coûts liés aux produits et services ont augmenté de 16,8 % pour atteindre 411,1 millions de dollars.
Les coûts des services publics ont augmenté de 11,8 % pour atteindre 784,0 millions de dollars, principalement en raison de l'augmentation de l'activité sur les campus et de la hausse des prix de l'énergie. Les universités de Terre-Neuve-et-Labrador, de la Saskatchewan, de l'Alberta et du Yukon ont connu les plus fortes augmentations des dépenses liées aux services publics.
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Note aux lecteurs
Tous les chiffres en dollars qui figurent dans le présent communiqué sont exprimés en dollars constants de 2023 afin de tenir compte de l'inflation et de permettre des comparaisons au fil du temps, en termes réels.
Les données du présent communiqué comprennent les établissements qui décernent des diplômes, comme les universités et les collèges qui décernent des diplômes au Canada.
En 2022-2023, l'Université du Yukon a ratifié une nouvelle convention collective qui a reclassé certains postes et entraîné des changements dans la structure salariale.
Dans certains cas, les excédents universitaires générés par l'augmentation des revenus de placements sont destinés à des fins précises autres que le financement de leurs budgets opérationnels.
Des écarts mineurs peuvent être constatés dans certains points de données en raison de l'arrondissement.
Il faut faire preuve de prudence lorsqu'on compare directement les provinces, car les formules et les mécanismes de financement diffèrent d'une province à l'autre.
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