Statistiques de finances publiques, quatrième trimestre de 2023
Diffusion : 2024-03-25
Le déficit de l'administration publique canadienne augmente
L'administration publique canadienne a enregistré un déficit de 9,5 milliards de dollars au quatrième trimestre, en hausse de 5,9 milliards de dollars par rapport à l'année précédente. Le déficit plus élevé a été attribuable à l'augmentation de 17,4 milliards de dollars des dépenses, qui a plus que contrebalancé la croissance des recettes de 11,5 milliards de dollars. La hausse de la rémunération des employés (+7,7 milliards de dollars; +9,1 %) et des charges d'intérêt (+4,2 milliards de dollars; +20,0 %) ont été les principaux facteurs à l'origine de la progression des dépenses, tandis que l'augmentation des recettes a été principalement attribuable aux impôts sur le revenu.
Par rapport au quatrième trimestre de l'année précédente, le déficit de l'administration publique fédérale a crû de 4,3 milliards de dollars pour s'établir à 8,4 milliards de dollars au quatrième trimestre. Les administrations publiques provinciales et territoriales ont affiché un déficit de 4,5 milliards de dollars, alors qu'un léger surplus de 0,3 milliard de dollars avait été observé un an plus tôt. Parallèlement, les caisses de sécurité sociale (le Régime de pensions du Canada et le Régime de rentes du Québec) ont enregistré un surplus de 1,3 milliard de dollars.
En pourcentage du produit intérieur brut (PIB) nominal, l'administration publique canadienne a affiché un déficit de 1,3 % au quatrième trimestre, ce qui représente le ratio du déficit au PIB le plus élevé depuis le deuxième trimestre de 2021. Au quatrième trimestre de 2023, le ratio du déficit au PIB de l'administration publique fédérale s'est chiffré à 1,1 % et le déficit des administrations publiques provinciales et territoriales a représenté 0,6 % du PIB.
Graphique 1
Déficit de l'administration publique canadienne en pourcentage du produit intérieur brut nominal
Les charges d'intérêt encourues par l'administration publique canadienne augmentent significativement
Au quatrième trimestre, les charges d'intérêt encourues par l'administration publique canadienne ont augmenté de 20,0 % d'une année à l'autre. Les charges d'intérêt encourues par l'administration publique fédérale ont progressé de 39,3 % au quatrième trimestre par rapport à un an plus tôt, tandis que la croissance des charges d'intérêt encourues par les administrations publiques provinciales et territoriales (+7,2 %) a été moins marquée. Au cours de l'année civile 2023, les intérêts courus sur la dette de l'administration publique canadienne se sont chiffrés à 93,8 milliards de dollars.
Comme les recettes de l'administration publique fédérale ont progressé de 6,9 % d'une année à l'autre, le ratio des charges d'intérêt par rapport aux recettes s'est élevé à 10,0 % au quatrième trimestre, en hausse par rapport au ratio de 7,6 % observé un an auparavant. Par conséquent, l'administration publique fédérale a consacré 10,0 cents pour chaque dollar de recettes au paiement d'intérêts, tandis que les administrations publiques provinciales et territoriales y ont consacré 7,6 cents.
Graphique 2
Charges d'intérêt de l'administration publique canadienne (milliards de dollars)
La dette nette de l'administration publique canadienne diminue
Au quatrième trimestre, la dette nette de l'administration publique canadienne a reculé de 33,8 milliards de dollars (-5,5 %) d'une année à l'autre pour s'établir à 575,5 milliards de dollars. L'augmentation de la valeur des passifs de l'administration publique (+117,0 milliards de dollars; +3,5 %) a été contrebalancée par la hausse plus marquée de la valeur des actifs financiers (+150,8 milliards de dollars; +5,4 %).
En excluant les caisses de sécurité sociale, la dette nette de l'administration publique canadienne a crû de 34,7 milliards de dollars (+2,8 %) d'une année à l'autre au quatrième trimestre. Au cours de cette période, la dette nette de l'administration publique fédérale a diminué de 31,5 milliards de dollars (-3,6 %), tandis que la dette des administrations publiques provinciales et territoriales a progressé de 71,5 milliards de dollars (+22,1 %).
Au dernier trimestre de 2023, les titres de créance en circulation de l'administration publique canadienne ont augmenté de 48,4 milliards de dollars, et sur ce montant, 22,0 milliards de dollars ont été émis par l'administration publique fédérale et 26,3 milliards de dollars, par les administrations publiques provinciales et territoriales.
En pourcentage du PIB, la dette nette de l'administration publique fédérale a augmenté pour atteindre 19,9 % au quatrième trimestre, une hausse par rapport au trimestre précédent (16,0 %), après avoir enregistré 11 baisses trimestrielles consécutives. À l'exclusion des caisses de sécurité sociale, dont les actifs sont destinés au paiement de prestations futures, le ratio de la dette nette au PIB a également augmenté par rapport au trimestre précédent pour atteindre 44,7 %.
Graphique 3
Dette nette en pourcentage du produit intérieur brut nominal selon le sous-secteur de l'administration publique
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Note aux lecteurs
Les données financières trimestrielles pour l'administration publique canadienne et ses sous-secteurs du premier trimestre de 1990 jusqu'au quatrième trimestre de 2023 sont maintenant accessibles. Ces sous-secteurs sont l'administration publique fédérale, les administrations publiques provinciales et territoriales, les administrations publiques locales, ainsi que le Régime de pensions du Canada et le Régime de rentes du Québec.
Les Statistiques de finances publiques (SFP) présentent des statistiques financières au moyen de la norme élaborée par le Fonds monétaire international. Cette norme permet une analyse et un regroupement cohérents entre les pays participants.
Selon les normes des SFP, le solde net de gestion est la différence entre les recettes et les charges pour une période donnée et constitue une mesure sommaire de la viabilité des activités du gouvernement. Lorsque les recettes sont inférieures aux charges, un déficit est alors enregistré, alors que la situation inverse induit un surplus.
La valeur financière nette est la différence entre les actifs et les passifs financiers aux prix du marché pour une période donnée et constitue un indicateur clé pour évaluer la viabilité de la politique budgétaire. Cette mesure équivaut à la valeur inverse de la dette nette, une mesure couramment utilisée dans les états financiers du gouvernement.
À l'heure actuelle, les données trimestrielles des SFP sont obtenues en transposant les données du Système des comptes nationaux du Canada aux normes et conventions des SFP.
La présente diffusion des SFP tient compte des données révisées du premier trimestre de 2023 jusqu'au troisième trimestre de 2023.
Prochaine diffusion
Les données du premier trimestre de 2024 sur les Statistiques de finances publiques canadiennes seront diffusées le 25 juin.
Produits
Des renseignements supplémentaires sont également offerts dans la publication Les nouveautés en matière de comptes économiques canadiens (13-605-X). Il est également possible de consulter le Guide de l'utilisateur : Système canadien des comptes macroéconomiques (13-606-G). Cette publication a été mise à jour pour y inclure le Chapitre 9. Statistiques de finances publiques.
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